| 索 引 号：061390583/2018-00024 | 主题分类：综合政务/应急管理 | |
| 发布机构：惠济区新型城镇化办公室 | 关 键 词：应急管理 | |
| 文 号 | 成文日期：2018-03-06 | 发布日期：2018-03-06 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
区新型办工作推进应急预案
一、总 则
（一）基本原则
为进一步加强我办应急管理工作，有效预防、处置与消除各类突发事件，维护社会稳定，我办本着“防护第一、急救为先、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，结合城中村改造推进实际情况，特制定以下应急预案。
（二）编制依据
根据《应急管理办法》、《突发事件应对法》和《关于突发公共事件应急处置实施办法的规定》等国家相关法律法规和规范性文件，结合城中村改造实际情况而制定。
（三）部署原则
（1）居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。
（2）统一领导，分级负责。应急工作在区委区政府的统一领导下，统一指挥，分级分部门负责。
（3）依法规范，强化管理。以相关法律、法规、规章为依据，强化应急管理，使应急工作规范化、制度化、法制化。
（4）快速反应，部门联动。强化以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，健全信息报告体系，做到迅速响应，联合行动，及时、高效地开展预防和应急处置，切实做到早发现、早报告、早控制。
二、应急组织机构
成立惠济区新型城镇化建设办公室应急指挥领导小组，负责组织城中村改造区域的应急工作，协调各方关系，负责组织和指挥应急工作。
组长：潘志刚（区新型办主任）
副组长：李林峰（区新型办副主任）
张杰（区新型办副主任）
组员：刘笑坤（综合科科长）
马利军（项目科科长）
刘金磊（督查科科长）
王嵩峰（建设科科长）
办公室主任：刘笑坤（综合科科长）
三、应急值班制度
（一）应急期间，实行24小时到岗值班，值班人员必须坚守岗位，认真做好值班记录，及时上传下达各类应急事件情况，不得擅离岗位。同时，做好交接班工作。
（二）周一至周日值班，值班时间当日8：30到次日8：30。
（三）设立应急值班电话（63639770），值班人员需随时保持与主要领导、带班领导的电话联系，保持与在建项目、相关街办村组的联系，正确处置各类临时应急事务。
（四）应急值班电话及城中村改造推进办应急指挥领导小组应保持24小时通讯畅通。密切注视突发事件动向，及时落实应对措施。应急抢险组成员处于待命状态。
四、应急处置流程
发生突发公共事件后，应急值班人员在接报事件情况后，立即向新型办主要领导及分管领导报告，并在了解核实有关情况后，立即按照“6W”（即：谁报告、何时、何地、发生什么、为什么、怎么样）原则口头将事件电话报告两办，并在一小时内上报书面信息，内容包括时间、地点、事由、经过、影响范围、动态趋势、已采取的处置措施、现场指挥员的联系方法等，并根据事态发展和处置情况，按照两办相关通知要求，及时续报动态信息。同时，按照应急领导小组的指示，分别通知属地负责人迅速到达事故现场。
应急工作领导小组要在第一时间赶赴现场，视突发公共事件情节严重情况（发生2人及以上死亡的、群体性事件聚集阻断交通的、以及其他紧急突发事件），组织应急力量开展前期处置工作，控制事态，并配合协助区政府及相关部门妥善处理事件。
值班人员按照领导指示，通知后勤保障小组和宣传小组人员迅速到场，根据现场情况做好现场后勤保障和应急事件适时情况的上报及下传等工作。宣传小组人员到场后，根据现场实际情况和领导指示，迅速做好现场记录、情况报告和宣传报道及现场图片纪实工作，适时向区应急办续报事发现场的动态信息。后勤保障小组到场后，根据现场实际情况和领导指示，迅速组织药品、饮用水等应急物资以待备用；联系餐馆或组织盒饭，有序解决前线抢险人员的饮食问题。
值班人员值班期间应加强与相关街道、相关村组的电话联系，定时或不定时的查询了解情况。项目公司、相关村组要主动向区新型办值班室报告情况。
五、抢险与救灾应急措施
（一）按职能分工，根据灾情和险情的大小，作出相应的应急响应。参加成员各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大限度减少损失。
（二）协助各街道组织指挥城中村改造范围内的抢险、疏散工作，按照先人员后财产的程序，按照就近、安全的原则，拟定转移路线和备用转移路线，做好人员疏散避免人员伤亡，及时救助受伤人员，物资转移、撤离险情区域的人员。
（三）当险情稳定后，研究下一步处理措施，彻底消除隐患。在隐患没有彻底消除前，不得进行施工。
（四）重视安全防护。高度重视应急抢险人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员的器械等备用。
