| 索 引 号：005254464/2018-00086 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作动态 | |
| 发布机构：惠济区刘寨街道办事处 | 关 键 词：工作信息 | |
| 文 号 | 成文日期：2018-06-22 | 发布日期：2018-06-22 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
近期，刘寨街道先后在辖区四个村实施村级事务监督七步工作法，有效促进了各村村务监督委员会履职尽责，切实推进各村民主理财、监督村务公开等制度的落实。截至目前，各村村务监督委员会共开展民主理财3次，答复村民提出的各类问题23起，提出合理化6条。主要做法如下：
一是村党组织委员会提议工作法。所有村级重大事项的决策实施，都由村党组织委员会提出初步的意见和方案。实施过程中，坚持“三个原则”：（1）提议符合有关法律法规和政策原则。村党组织委员会坚持在准确把握上级党组织要求的前提下，确保提议符合党在农村的路线方针政策。（2）提议符合本村发展实际原则。村党组织委员会充分考虑本村经济基础、村情民情、承受能力，确保提议具有针对性和操作性。（3）提议符合广大群众意愿原则。从群众最关心最需要的事着手，通过各种形式征求群众意见，归纳分类，形成合民意、顺民心的方案，确保实施后能够惠及群众。
二是村“两委”会商议工作法。由“两委”成员对村党组织委员会提议进行论证，从而把村党组织的意图转入村民自治程序。实施过程中，把握“三个环节”：(1)充分准备。坚持事前酝酿、民主讨论、集体决定，会前一周内由村党组织将中心议题发至“两委”班子成员，不搞“一言堂”和临时动议。(2)反复酝酿。“两委”成员充分发表意见，商议专业事项时，请专家介入，进行可行性论证。(3)拟定方案。根据与会人员意见，对提议进行修改完善，再次征求“两委”成员意见，力求达成共识，实现思想同频、目标同向、工作同步。
三是村务监督委员会审议工作法。对村务、财务管理等情况进行监督，受理和收集村民有关意见建议。村务监督委员会及其成员有以下权利：（1）知情权。列席村民委员会、村民小组、村民代表会议和村“两委”联席会议等，了解掌握情况。（2）质询权。对村民反映强烈的村务、财务问题进行质询，并请有关人员向村民作出说明。（3）审核权。对民主理财和村务公开等制度落实情况进行审核。（4）建议权。向村“两委”提出村务管理建议，必要时可向街道党工委、办事处和纪工委提出建议;不直接参与具体村务决策和管理，不干预村“两委”日常工作。（5）主持民主评议权。村民会议或村民代表会议对村民委员会成员以及由村民或村集体承担误工补贴的聘用人员履行职责情况进行民主评议。
四是党员大会或党员议事会评议工作法。把村“两委”会的商议意见交党员大会或党员议事会评议。实施过程中,注重“三个体现”：（1）体现党员在党内的主体地位。召开党员大会或党员议事会的前三天把方案送交参会党员，让党员带着议题了解村民意愿，增强党员的责任感、自豪感。（2）体现党内集体智慧。对党员提出的意见认真研究，能采纳的采纳，不能采纳的向党员说明原因，并根据党员提出的意见对方案进行修改完善，最后，经与会党员同意并签字后形成审议意见，使党员感到有权利、有荣誉。（3）体现党员的示范带动作用。评议通过后，充分发挥党员联系群众、宣传群众、动员群众的作用，深入农户做好方案的宣传解释工作，为村民会议或村民代表会议决议奠定基础。
五是村民会议或村民代表会议决议工作法。党员大会或党员议事会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村党组织领导下，由村委会主持，召集村民会议或村民代表会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项须经全体到会村民或村民代表会议组成人员半数以上同意方可通过决议。实施过程中，把握“三个关键”：（1）加强村民代表队伍建设。一手抓入口，把“素质高、重声誉、懂村务”，能代表农户发表意见的选为村民代表；一手抓培训，经常组织村民代表参加学习、外出参观，提高素质，更好地参与村级事务管理。（2）做好审议意见说明。通过印发宣传手册、党员干部到村民代表家中访谈等形式，让村民代表充分了解决策的背景、事项和必要性。（3）做好跟踪问效工作。对大多数同意少数反对的决议事项，再次走访群众，弄清原因，做好解释，争取更多支持；对未能通过的事项，深入分析原因，决策确实错误的及时中止；对思路正确，但条件不成熟或措施不完善的，待条件成熟后再实施。
六是决议公开工作法。经村民会议或村民代表会议决议通过的事项，一律在村务公示栏公告，公告时间不少于7天，接受全体村民监督；公告期间，通过设立意见箱和走访群众等方式，广泛征求和收集群众意见，充分吸纳合理化建议，对不同意见及时做出答复。在此基础上，对决议事项做进一步的补充和完善，同时将最终确定下来的成熟方案再次进行公告。
七是实施结果公开工作法。决议事项在村党组织领导下由村委会组织实施，实施结果及时向全体村民公示，并注意收集党员群众的意见建议，增强整个工作的透明度、公信度，接受全体村民监督。
