| 索 引 号：553165075/2019-00246 | 主题分类：综合政务/建议提案/政协提案 | |
| 发布机构：郑州市人力资源和社会保障局 | 关 键 词：提案 | |
| 文 号：郑人社提〔2019〕25号 | 成文日期：2019-08-12 | 发布日期：2019-08-12 |
| 体 裁：议案 | 生效日期 | 废止日期 |
尊敬的王长旗委员：
您提出的“关于将城市公交驾驶员纳入特殊工种 男驾驶员根据个人意愿可提前退休的建议”的提案收悉。现答复如下：
近年来，随着城市的高速发展和人口快速增加，城市公交在日常交通中越来越发挥重要作用。目前公交驾驶员的劳动强度不断增加、工作时间不断延长，对驾驶员的精力、体力也提出了更高要求，有的年龄偏大的驾驶员确实不能适应岗位的要求。对此，我们与您有同感。
2013年的市十三届人大六次会议上，徐亚平代表曾经提出过和您的提案内容相同的议案，但城市公交驾驶员仍然没有列入特殊工种提前退休目录。具体原因：
一、城市公交驾驶员不在规定的特殊工种提前退休名录
目前我省的特殊工种是按照原劳动人事部（国家劳动总局、劳动部）和有关行业主管部门批准的特殊工种名录执行的。在已有的特殊工种提前退休名录中，只有专业运输企业的长途客货运营汽车驾驶员是特殊工种，并且连续从事本工作15年或累计20年，而城市公交车驾驶员没有列入其中。
二、省厅对此有明确答复
2010年，我局在郑州市公交公司调研时，征求到公司关于将公交驾驶员列为特殊工种的建议，我们经过认真调研，向省厅递交了《关于将城市公交驾驶员列为特殊工种提前退休的请示》（郑人社养老〔2010〕7号），省厅《关于对将城市公交驾驶员列为特殊工种问题的复函》（豫人社养老〔2010〕15号）明确答复：“《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发〔1999〕8号）规定：‘原劳动部和有关行业主管部门批准的特殊工种，随着科学进步和劳动条件的改善，需要进行清理和调整。新的特殊工种名录由劳动保障部会同有关部门清理审定后予以公布，公布之前暂按原特殊工种名录执行。’原特殊工种名录不含城市公交驾驶员，据此，我省不能自行扩大范围将城市公交驾驶员增设为特殊工种。”
三、政策制定权受限
我省企业职工养老保险已实行省级统筹，我市没有政策没有制定权。2007年，河南省人民政府下发了《关于印发河南省城镇企业职工基本养老保险省级统筹实施意见的通知》（豫政〔2007〕63号），其中一项内容就是“统一基本养老保险制度”。经了解，外地确实有将城市公交驾驶员列入特殊工种的城市，但基本上都是有政策单独制定权限的城市。如果我市突破现有政策，可能会引起我省其它地市的攀比，受到省厅的批评。因此，当前情况下，我市只能执行我省统一的老保险政策。
我们还会利用各种机会，继续向上级部门提出意见建议，争取省厅的支持，同意将城市公交驾驶员列为特殊工种范围，使问题得到合理合法解决。
2019年5月5日
