根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定,新郑市审计局派出审计组,自2018年10月18日至2019年9月11日,对新郑市大学路南延生态廊道工程(1—5标段)进行了审计。
一、工程基本情况
新郑市大学路南延生态廊道工程,位于大学路南延(新郑段)南起大学南路与S323省道交叉口,北至龙湖镇与郑州市交界,涉及辛店镇、新村镇、龙湖镇。绿化长度15840米,单侧绿化宽度50米。共分11个标段,本报告为1-5标段工程,均位于辛店镇。其中一标段绿化长度900米;二标段绿化长度861米;三标段绿化长度900米;四标段绿化长度780米;五标段绿化长度1236米。主要工程内容为各标段范围内绿化种植和给水灌溉工程。
2013年12月12日,新郑市发展和改革委员会《关于对新郑市南水北调干渠沿线、大学路南延等7条生态廊道建设项目建议书的批复》(新发改农经〔2013〕28号)批复该工程总投资121185000元。2014年2月27日,新郑市政府投资评审中心委托河南省平业建设工程技术咨询有限公司出具的评审报告(新评预〔2014〕20号)评审金额为56146529.81元。其中:一标段评审金额5032414.18元;二标段评审金额4977939.90元;三标段评审金额4674476.31元;四标段评审金额5420983.18元;五标段评审金额5248638.64元。
河南中辰工程咨询有限公司代理该工程的施工招标相关事宜。2014年3月4日在新郑市公共资源交易中心进行了公开招标,采用经审核合理低价法最终确定一标段中标单位河南华林园林工程有限公司,中标价5032414.18元;二标段中标单位河南科润园林工程有限公司,中标价4977939.90元;三标段中标单位郑州森林苑园林绿化工程有限公司,中标价4674476.31元;四标段中标单位河南园艺园林绿化工程有限公司,中标价5420983.18元;五标段中标单位信阳市光州园林绿化工程有限公司,中标价5248638.64元。设计单位河南省城乡规划设计研究总院有限公司;监理单位河南华都工程管理有限公司;新郑市林业局作为项目法人全面负责工程建设管理工作。该工程一标段2014年4月9日开工,2014年4月30日竣工;二标段2014年4月11日开工,2014年4月30日竣工;三标段2014年4月8日开工,2014年4月30日竣工;四标段2014年4月8日开工,2014年4月30日竣工;五标段2014年4月1日开工,2014年4月30日竣工。验收结果均为合格。
实施过程中主要追加变更及签证有:
一标段:1.增加电力部门抢修电路占用拆除黄杨球、黄山栾、柳树、百日红、榆叶梅、白三叶;2.增加挖除建筑垃圾及外运、回填土方;3.提升绿化效果,增加种植胸径12厘米大叶女贞、白蜡、栾树、杨树,地径7厘米西府海棠、日本晚樱,冠幅1.5米榆叶梅,高1.5米丛生紫薇,冠1.5米红叶石楠球,高2米四季桂及36株/平方米的红叶石楠、金叶女贞、鸢尾;
二标段:1.增加回填土方;2.增加修路占用拆除黄杨球、栾树、紫薇、白三叶;3.将De25管变更为De32、De40、De50管变更为De63的PPR管;
三标段:1.增加回填土方;2.红叶石楠球变更为胸径7厘米广玉兰;
四标段:1.增加回填土方;2.增加修路占用拆除红叶石楠、紫荆、麦冬、白三叶;3.部分胸径7厘米国槐变更为胸径7厘米柳树和广玉兰;
五标段:1.增加地基破除、回填土方;2.De63的PPR管变更为De75的PPR管;3.增加修路占用拆除红叶石楠球、红叶李、日本晚樱、雪松、白蜡、麦冬、红花酢浆草等内容。
二、工程竣工结算审计结果
该工程二、三、四标段报审金额16791234.20元,审定金额14230051.54元,审减金额2561182.66元(由于一标段、五标段不同意定案,此金额不涉及一标段、五标段)。二至四标段具体情况如下:
(一)二标段报审金额5166122元,审定金额4953272.70元,审减金额212849.30元。审减主要原因:一是多报审工程量部分按规定进行扣减。二是部分苗木后期管理费按规定进行扣减。三是实际完成量超合同量15%以上单价依据建设单位提交的情况说明按投标单价下浮10%计入。
(二)三标段报审金额6092121.83元,审定金额4674476.31元,审减金额1417645.52元。审减主要原因:一是多报审工程量部分按规定进行扣减。二是高报审综合单价部分按规定扣减。三是部分苗木后期管理费按规定进行扣减。四是实际完成量超合同量15%以上单价依据建设单位提交的情况说明按投标单价下浮10%计入。
(三)四标段报审金额5532990.37元,审定金额4602302.53元,审减金额930687.84元。审减主要原因:一是多报审工程量部分按规定进行扣减。二是高报审综合单价部分按规定扣减。三是部分苗木后期管理费按规定进行扣减。