关于对市政协第十四届三次会议第20200950号提案的答复
尊敬的丁冠超委员：
您提出的市政协第十四届委员会第三次会议第20200950号《关于充分发挥郑州地域和交通枢纽优势，做大做强河南汽车后市场产业的提案》收悉。经研究，现答复如下：
近年来，郑州市委、市政府高度重视汽车产业发展，将其列为我市战略主导产业之一。按照职责分工，市工信局在市委、市政府的正确领导下，积极推进我市汽车产业发展。
一、我市汽车产业发展情况
整车方面。郑州市已形成了客车、乘用车、新能源汽车三大整车生产格局，涵盖了客车、皮卡、SUV、MPV、轿车、微客等系列化的产品体系，构建了较为完整的汽车产业链。全市现拥有宇通客车、东风日产郑州工厂、郑州日产、上汽乘用车郑州分公司、海马汽车、少林客车等整车企业6家，宇通重工、比克新能源汽车等专用车企业15家。宇通客车是中国客车第一品牌，综合实力居国内同行业之首，是目前全世界最大的客车生产基地；郑州日产是日产汽车在中国内地的第一个整车合资企业，公司共有NISSAN、东风两个品牌，主要生产皮卡、SUV、高端轻卡、MPV、城市多功能商用车等，高端皮卡市场占有率全国第一；东风日产郑州基地，从2010年9月建成投产，主要生产奇骏、启辰等车型；海马汽车主要生产经济型轿车和SUV等，海马汽车旗下海马新能源主要生产研发新能源汽车；上汽乘用车郑州分公司主要生产荣威、名爵品牌乘用车，整个项目从洽谈到竣工投产不到一年时间，体现了“郑州速度”。2019年引入恒大新能源汽车整车项目落地郑州，目前项目正在加快建设。
零部件方面。我市汽车产业的产品结构持续优化，产业链不断完善，配套体系齐全。拥有汽车零部件核心配套企业150余家，初步形成了围绕东风日产、海马轿车、宇通客车和郑州日产的专项配套基地。零部件配套体系主要产品涵盖动力电池、发动机、变速器、汽车线束、开关、电子中控门锁、中小冲压件、汽车车轮、汽车板簧、汽车座椅、汽车玻璃、汽车仪表台、汽车内饰件、客车车架等汽车核心零部件。在配套项目中，有美国江森、日本日立、日本丸红、日本伊藤忠、东风汽车、宝钢集团等世界500强企业参与投资的项目，又有美国李尔、美国伟世通、美国天纳克、法国法雷奥、法国佛吉亚、日本发条、日本优尼、康奈可等世界零部件企业百强投资的项目。
技术创新方面。全市汽车行业建成各类技术中心近50家，宇通客车建有国家级企业技术中心、工程中心、整车试验中心、新能源整车工程实验室、博士后工作站；少林汽车建有客车行业首家院士工作站；海马汽车、郑州日产也建有国家级研发中心，并具有较强的整车开发和新能源产品研发能力。龙头汽车企业在新能源“三纵三横”技术布局方面体系完备，拥有覆盖“三纵”的全系列产品(混合动力、纯电动、燃料电池客车)，并掌握“三横”的核心技术(驱动系统、电控系统、电池管理系统)，新能源节能技术水平行业领先。
二、开展的相关工作情况
（一）编制规划和行动计划。近年来，为促进汽车产业发展，我市先后出台了《郑州市人民政府关于支持郑州市汽车产业发展的若干意见》（郑政〔2013〕5号）《郑州市新能源汽车动力电池及其他关键零部件产业集群发展规划（2014-2020年）》（郑政〔2014〕11号）《郑州市新能源汽车推广应用及产业化发展实施意见》（郑政文〔2016〕152号）《郑州市汽车及零部件产业转型升级行动计划（2017—2020年）》（郑政办〔2018〕40号）《郑州市2020年制造业高质量发展实施方案》（郑政办〔2020〕19号）《郑州市汽车产业供应链补链强链招商工作方案》（郑工组办〔2020〕11号）等规划及政策文件，并起草《郑州市氢燃料电池汽车产业发展规划（2020～2025年）》《郑州市汽车及装备制造产业升级三年行动计划（2020-2022）》，推动我市汽车产业发展。其中，多个文件将支持和发展汽车后市场作为促进汽车产业发展的重点内容。
（二）制定并积极落实财政支持政策
为加快发展新能源汽车，培育发展智能网联汽车，推动汽车产业向电动化、网联化、智能化、共享化方向转型，促进郑州市汽车整车、零部件及相关产业做大做强, 进一步推动我市汽车产业高质量发展，郑州市于2019年出台《郑州市支持汽车产业发展若干政策》（郑政〔2019〕19号），从新品上市、提高产能利用率、鼓励扩大宣传、新项目引进、鼓励本地零部件采购、零部件销售增长、自主研发和产业化、新能源出租车和物流车研发和本市销售、燃料电池汽车销售、新能源和智能网联汽车数据平台建设、智能网联汽车测试设施建设、燃料电池汽车和智能网联汽车发展、加大金融支持等各方面给予财政支持；出台《郑州市加快新能源汽车推广应用若干政策》（郑政〔2019〕19号），从新能源汽车购置补贴、使用环节补贴、鼓励新能源汽车分时租赁、加氢站建设等方面给予财政奖补支持。
积极落实国家、省、市各级新能源汽车推广应用补贴政策，一是开展新能源汽车推广应用市级补贴资金清算工作，组织企业申报、专家评审和第三方审计，以政策落实推进新能源汽车推广应用。二是组织企业申报新能源汽车推广应用省级补助资金。三是组织企业申报省级新能源乘用车研发推广奖励。四是组织企业申报新能源汽车推广应用中央财政补助资金。五是组织企业申报我市新能源物流车研发补贴。
（三）强化汽车产业供应链招商。
按照市领导指示精神，积极会同汽车制造企业，梳理我市汽车产业供应链配套零部件企业162家，涉及底盘、电气、车身、材料4大类11个系列零部件产品（动力传动系、转向操控系、行驶系、制动系、供冷进排气、电子电气、空气调节系统、内饰系统、外饰系统、座椅系统、原材料），仔细筛选，拟定重点招商名单，起草了《郑州市汽车产业供应链补链强链招商工作方案》。
（四）积极申报氢燃料电池汽车示范城市。
根据中央财政调整燃料电池汽车补贴方式、采取“以奖代补”方式对示范城市给予奖励的最新政策，为抢占氢能燃料电池汽车产业先机，为我市工业经济发展提供新动能，提前启动了燃料电池汽车试点示范城市的申报工作，加快推进出台氢燃料电池汽车产业发展规划，编制并上报《郑州市氢燃料电池汽车示范城市工作方案》，作为省申报国家示范城市的“1 5”城市群核心城市，积极申报国家燃料电池汽车推广示范城市，促进我市氢燃料电池汽车推广应用和产业发展。积极推进氢燃料电池公交车示范应用和加氢站建设，新增2座撬装式加氢站于5月份投入使用，保障了90辆氢燃料电池公交车正常运营。
（五）加大汽车推广应用。指导发起“五一”购买郑州本地产乘用车新车返还消费券活动，协调组织市商务局、经开区管委会、郑地奥体中心、郑州国际会展中心、盛华里购物中心以及东风日产、郑州日产、上汽乘用车、海马汽车、小鹏汽车及莱茵汽车等我市6家乘用车生产企业，共同开展“五一”假期汽车展销活动，协调三个场地单位对此次活动车企免收场地租赁费等相关费用。支持并指导举办“2019中国（郑州）新能源汽车对接会及高峰论坛”，加强企业市场推广和产业链对接；加快发展智能网联汽车，推进市智能网联汽车道路测试路线工作，牵头成立郑州市智能网联车辆道路测试管理联席工作小组，研究批准自动驾驶微公交车在郑东新区智慧岛开展智能网联车辆道路测试及示范运行，取得了较好示范和带动效应；积极参与推动航空港区智能网联汽车测试示范区建设；积极推进氢燃料电池客车公交示范线路运营，在727路公交线路先后投入223辆氢燃料电池公交车，取得了较好的示范效果和社会效益。
三、下步工作
一是强化产业政策引导，积极落实落实汽车产业发展若干政策、新能源汽车推广应用若干政策、汽车消费券补贴等产业支持政策，鼓励企业技术创新，支持产业做大做强；二是优化产业布局，以经开区、中牟县、航空港区为核心，重点布局汽车整车项目及配套零部件产业园区；荥阳充分利用现有零部件产业优势，加快零部件产业集聚区发展；其他县（市、区）根据区域发展特点和优势，发展汽车电子等通用汽车零部件产业。三是开展汽车产业链招商，按照《郑州市汽车产业供应链补链强链招商工作方案》，积极走访目标企业，落实招商任务，推进我市汽车产业补链强链；四是服务重大项目建设，跟踪服务上汽二期、动力总成、大数据中心、恒大新能源汽车、恒大动力电池、小鹏汽车等项目进展，保障项目建设；五是推进示范应用，积极申报国家氢燃料电池汽车示范试点城市，加快氢燃料电池汽车推广、智能网联汽车道路测试和示范应用；六是打造综合型汽车后市场。建设集高端4S店、汽车物流、汽车仓储、汽车电子商务、二手车交易市场、汽车配件销售、汽车养护、汽车金融、汽车主题公园和汽车博物馆为一体功能齐全的汽车后市场，形成辐射周边省份并扩散全国各地，能提供全方位、高质量服务的汽车后市场产业。
感谢对我市汽车产业发展工作的关心和支持,欢迎对我们的工作多提宝贵意见。
