一、“十三五”规划发展现状
“十三五”期间，青年路街道紧紧围绕“全面建成小康社会”总体目标，狠抓脱贫攻坚、乡村振兴两个攻坚任务，突出生态文明、文化旅游、美丽乡村三大建设，以经济运行平稳为目标，全力实现居民社保有序推进、就业再就业成效显著、民政救济全面保障、公共文化服务体系建设日趋完善、社会治理能力显著增强、城市基层党建深入推进、党建水平不断提高、党组织核心引领作用充分发挥、从严治党持续加强，街道经济社会各项事业取得长足进步。在党工委、办事处的带领下，街道广大干部群众克难攻坚、砥砺奋进，较好地完成了“十三五”期间各项目标任务，辖区经济社会呈现出持续、健康、协调发展的良好态势。
（一）主要措施及工作成效
一是发展基础不断夯实。①坚持把项目建设作为拉动经济增长的重要举措，全力以赴争取项目，集中精力实施项目建设，累计完成税收收入8.3684亿元，2016年全街道GDP完成39.7亿元，2019年GDP突破67亿元，预计2020年全街道生产总值（GDP）完成70亿元左右，约是“十二五”末的1.7倍，年均增长8%左右；社会消费品零售总额预计完成55亿元以上，是“十二五”末的近1.5倍，年均增长14%左右；规模以上工业增加值年均增长8%左右；固定资产投资年均增长11%左右。②产业结构进一步优化，预计2020年三个产业结构比重由“十二五”末的 3：49：48 调整到现在的 0.6 ：14.3：85.1 ，基本形成第一产业稳固发展、第二产业逐步增长、第三产业发展逐步加快的新格局。③加大基础设施建设力度，改造农村道路28.4公里，安装路灯780个。④全力改善农村人居环境，以美丽乡村建设为基础，改造门面130户、陈旧房33户，拆除敞口式垃圾池及封闭下沉式垃圾道900余处，拆除、改造旱厕240处；新建水冲式卫生厕所500个；购置并配备垃圾载运车3辆，安装垃圾桶4000个，粉刷、罩白墙体面积26万㎡。⑤依托城市精细化管理，采取“分批打造，全面提升”思路，高标准打造14条“示范样板街”。⑥持续强化民生建设，改（扩）建村委会3个，建成了党群服务中心6个、升级改造集贸市场2个。
二是富民产业逐步壮大。持续推进农业产业结构调整，大力推进大棚蔬菜产业发展，建成特色绿色蔬菜大棚640座，年均种植大棚芹菜3500余吨、黄瓜1200余吨、西红柿2500余吨，全面助力乡村富民产业振兴。
三是脱贫攻坚成效显著。始终把精准扶贫作为街道重点工作来抓，认真做好政策兜底、健康扶贫、金融扶贫，累计发放精准扶贫贴息贷款15万元，惠及贫困户14户54人，加大困难群体帮扶力度，将1户贫困户纳入农村低保范围。加大科技培训力度，开展各类人员技能培训4000人次。
四是人居环境提档升级。牢固树立“绿水青山就是金山银山的发展理念”，不断加强生态建设，完成植树造林800亩、中幼林抚育800亩任务，清理河道垃圾100余吨。扎实推进农村人居环境整治，加大违法建设治理力度，累计拆除违建约3万㎡。加大安置房回迁工作，规划建成安置区建筑面积45万平方米，其中住宅面积37.27万平方米、商业面积7.54万平方米，共安置群众1716户。持续深化文明城市创建行动，突出抓好“河（湖）长制”工作，常态化开展环境卫生集中整治90多次，发动干部群众2000多人次，清理各类垃圾、杂物15万m³，人居环境质量明显改善。
五是社会事业全面进步。①始终把改善民生福祉，增强保障能力作为工作的根本，严格落实各项强农富农政策，发放优抚对象、困难家庭等各类补助资金105余万元。②持续加大困难群体救助力度，发放高龄津贴276.5万元，为60岁以上老人发放生活补贴 438.8万元。初步建立市场化、社会化的培训机构，城镇新增再就业3050人，下岗失业人员再就业800人，“4050”困难人员再就业300人，转移农村劳动力2452人。③认真落实城乡居民社会养老保险和医疗保险，养老保险续保率与医疗保险参保率分别达到95%和100%以上。④按照“去行政化”标准，高标准打造“邻里庭院”“邻里中心”老年日间照料中心，建成面积约2000㎡，切实解决孤寡老人、留守老人生活问题。⑤严格落实安全生产责任制，全力以赴抓安全生产、消防消防、食品药品安全等底线性工作，年均开展各类安全检查3000多次，处罚并关停非法企业、商户600余家，先后投入500万元建成85处公共充电棚、67处居民楼院储藏室引线改造，覆盖率达到85%，安全防线进一步筑牢。⑥扎实推进扫黑除恶专项斗争，加大社会治安综合治理和信访维稳工作力度，对8个行政村、重点行业领域、重点群体开展“问题”“苗头”双重梳理摸排，开展扫黑除恶线索摸排330余次，开展矛盾纠纷排查270次，接待来访群众3800人次，调处矛盾纠纷392件，矛盾纠纷调处率达100%，矛盾纠纷化解率达96%。
（二）存在的问题
虽然我街道在实施“十三五”规划纲要上取得了显著的成效，但还存在诸多的问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是基础设施相对滞后。由于青年路街道地处中牟县老城区，各项基础设施落后，辖区税源紧缺，能够落地的项目很少。虽然近年来在积极争取各级部门的支持，实施了一批夯实基础条件，改善民生保障的项目，但远远不能满足经济社会发展的需求和群众的期盼，争取项目和招商引资上缺乏带动能力强、投资效益好的大项目、好项目，项目带动高质量发展的态势尚未形成。二是产业发展较为缓慢。由于街道区域位置及土地资源紧缺等原因，导致辖区产业发展结构需进一步调整、优化，发展空间有限，个别重点工程建设进度不快。三是村庄“空心化”现象日益加重。随着城镇化进程加快和农村教育资源整合，导致农村人口大量 外流，留守的人员大多为老人及病残无劳力群体，有技术、懂经营、善管理的年轻人日益缺乏，农村产业发展缺乏必要的智力支持。
二、“十四五”时期发展重点及建议
今后五年，是迈进实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略机遇期，研究制定“十四五”规划纲要工作计划，既是年度规划和专项规划的依据，又是实现长远目标和长期规划的基础和阶梯，具有十分重要的地位和作用。
（一）发展重点
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，围绕县委、县政府总体部署，立足全街道资源，坚持稳中求进的工作总基调，深入实施“个十百千万”工程，着力打造生态文明、文化旅游、美丽乡村发展新布局，推动经济社会再上新台阶。
一是全面深化街道改革，切实找准基层工作中的难点、堵点，制定行之有效的改革措施，注重改革的科学性、系统性和可持续性。
二是加大民生投入，尤其加强对老旧小区改造力度，完善老城区基础设施建设，降低城市发展的不均衡性。
三是加大养老服务项目的扶持力度，建立健全与人口老龄化增长速度相适应养老保障体制。同时，要结合深化机构改革，统筹好养老服务工作。
四是城市化进程中，科学合理布局，充分考虑居民需求，符合现代化新都市要求，从而减少社会问题和社会矛盾的产生。
（二）发展思路
1．必须坚持民生为本。始终坚持民生为先、民生为重、民生为本的执政理念，着力提高基本公共服务保障供给能力，加快发展社会事业，最大限度地关注民生、解决民生问题，让人民群众共享改革发展成果，为实现经济社会发展的预期目标凝心聚力。
2．必须坚持科学发展。紧紧把握发展这第一要务，实现农业、三产服务业全面发展，突出招商引资和项目建设，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
3．必须坚持深化改革。破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，加快完善市场经济体制，在更宽更高的层面上推进实施走出去和引进来战略，深化组团合作，巩固提升互利共赢的发展格局。
4．必须坚持重点突破。坚持产业优先，发展优势产业，做大做强特色种植、劳务和旅游产业，延伸产业链条，突出抓好重大项目建设，强力推进新农村建设，保持全乡经济持续快速增长。
5．必须坚持统筹协调。正确处理好经济发展与生态保护和农村发展的关系，加快重点产业、重点领域和重点区域发展，着力培育新的经济增长点，增强自我发展能力。
三、“十四五”规划工作计划
（一）主要目标
一是经济实力明显增强。街道主要经济指标人均占有量在全县各乡镇中的位次有所提升。二是基础设施日臻完善，农村道路硬化率达到100%。三是特色产业不断壮大，建成具有规模特色的绿色蔬菜大棚种植基地。四是生态建设持续加强，村社环卫设施更加完善，垃圾分类集中回收达90%。五是社会事业全面加强。覆盖城乡居民的基本公共服务体系进一步完善，社会保障制度日益健全，农村养老保险和合作医疗实现全覆盖。
（二）重点任务
1．加强基层组织建设规范化。①探索各自特色品牌与亮点，打造其他单位、其他社区难以复制、难以超越的特色工作内容。②建立社区“大党委”机制，统筹辖区内学校、医院、企业、社会组织等各类资源，实施轮值主席制度，共同开展服务工作。③扎实开展“党徽在楼院闪光”工程，推选党员担任楼院长、楼栋长，配合物业、业主委员会，做好楼院的管理与创新。④丰富开展文娱活动，通过聘请老师、组织培训、建立文艺队伍、开展文艺比赛等方式，丰富群众业余文化生活，提高群众满意度与认可度。⑤盘活辖区各类社会资源，比如超市、补习班、文艺特长班、培训机构等社会团体，社区通过提供场地、减免房租、邀请宣讲等多种途径，探索新型合作与管理模式，为群众争取最大的资源与利益。
2．加快城市建设提档升级。加大辖区基础设施建设力度，建立重点项目跟进和服务机制，加快老旧小区改造、森林公园建设、贾鲁河沿线绿化、安置区建设回迁等重点项目建设步伐。推进乡村振兴工程，扎实做好中心城区空闲土地生态修复项目、城郊绿化项目。
3．着力改善民生工作。一是把文明城市创建工作作为一项常态化工作不断深化，进一步建立健全长效机制。二是教育文化事业持续推进，加泰安街路小学建设进度。三是做好社会管理服务工作，完善社会救助体系，加强社区管理工作。
4．社会治理创新工作。一是平安建设、信访工作稳步推进。二是重视安全生产、消防安全和食品安全工作，落实安全生产责任制，确保辖区安全生产形势持续稳定。三是聚焦打赢蓝天保卫战，完成大气污染防治各项工作，全面落实“河长制”，加快推进贾鲁河生态河道治理工作。四是促进“五星支部”创建工作、进一步建立健全街道社区区域化党建组织体系，持续推进社区“大党委”工作，大力树立“一支部一亮点”党建特色品牌，积极发展文化事业和文化产业。同时加强基础民主建设，进一步推进政务公开、党务公开、村务公开，健全民主选举、民主管理、民主决策、民主监督制度，提高全民法律意识，提高全社会的法制化水平。强化综合治理和信访工作，及时排查化解各类矛盾纠纷，规范信访接待处理方式，完善网格化管理模式，全力维护辖区社会安全和谐稳定。
