一、 总体情况
2020 年，在经开区党工委、管委会的坚强领导下，明湖办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，团结带领辖区广大干部群众，扎实做好控疫情、稳增长、防风险、保稳定、强基础、惠民生等工作，有力保障了辖区各项社会事业稳定健康发展。
经济指标逐步攀升。截止到 2020 年 11 月底，规模以上工业企业总产值 9433995 万元，同比增长 6.9% ，，限额以上贸易企业销售额 10814464 万元，同比增长 5.1% 。办事处现有纳税经营户数 13813 户，其中：个体 3110 户。固定资产投资完成 1301435 万元，超额完成全年目标任务 90000 万元。
“两委”换届稳步推进。积极学习借鉴新密市、登封市等地选拔优秀年轻“带头人”做法，高质量做好社区“两委”社区工作。结合各社区实际，下深水区、下真功夫摸排优秀年轻人选，充实到“两委”班子中，真正实现了年龄、学历“一降一升”。目前，最终选出的 78 名支委成员中，平均年龄 36.8 岁，同比下降 11.1% ； 35 岁以下 38 人，同比上升 21.6% ，大专以上学历 46 人，同比上升 8.6% ，干部队伍不断优化。
契税补贴惠及民生。自经开区商品房契税补贴工作开始以来，办事处按照 “人民至上”的服务理念，紧扣政策要求，全面动员，周密组织，推动契税补贴咨询、预约、登记、缴纳、申领等各环节“一站式服务”，有条不紊地实施各项相关工作，切实将惠及民生的好事办好、办实。据统计，我办共收缴契税 6333 户，累计收缴契税约 1.92 亿元；在契税申领阶段，共补贴契税 3911 户，补贴资金约 1200 万元万元。
回迁安置有序推进。为切实保障被拆迁群众合法权益，办事处多措并举、强力攻坚，全力推进辖区安置区建设、群众回迁及安置房网签等各项工作。截至 11 月底，盛和小区三期已全面完成交房工作， 1187 户群众已装修入住；盛和小区四期参与安置房房屋分配抽签群众 589 户，分配安置房 682 套，安置群众约 1922 人；整理上报盛和三期、四期回迁群众安置房网签花名册 573 套；制定完善规范的物业管理公司考核机制，全年出动 500 人次，检查整改 1980 处。
人口普查圆满完成。按照 “办事处统一领导、部门分工协作、社区分级负责、各方共同参与”的原则，成立第七次全国人口普查工作领导小组，明确职责分工，细化工作流程、严卡时间节点。通过微信群、朋友圈、发放宣传单、张贴宣传海报、 LED 显示屏等线上线下相结合的方式，大力宣传全国人口普查政策知识及意义，进一步增强知晓度。据统计，此次普查共登记短表普查户 78627 户，登记人数 183764 人；短表填报户中抽取 10% 作为长表户，共 5381 户，圆满完成既定目标。
构建群防群控格局。按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，明湖办事处把疫情防控作为最重要的政治任务，积极响应，迅速行动。第一时间实行小区闭环式管理，设立 85 个疫情监测点，整合 779 名机关下沉人员、社区工作人员力量，实施地毯式跟踪、网格化排查，逐小区、逐楼层、逐门户筛查登记，建立台账，详实掌握了辖区 56149 户居民的基本情况。 24 小时坚守卡口，严格控制人员流动，利用网络大数据监控，动态掌握辖区外地返郑人员具体信息，精细化隔离重点人员，筑牢了疫情防控“第一道防线”，守护了辖区 20 多万人民群众的生命健康。
加快推进复工复产。随着经济社会逐渐复苏，明湖办事处化身 “店小二”，大力宣传企业复工办理流程，逐户张贴疫情防控公示牌，开通便捷复工通道，指导申请人顺利完成钉钉网上备案，举办规下企业钉钉管理员培训交流会，“保姆式”服务辖区企业尽快复工复产。每日对复工企业人员健康状况、日常消杀情况等进行严格审查，对于防疫措施不到位的企业予以指导提醒，确保各企业为居民提供健康、安全、放心服务。疫情期间，累计为辖区 756 家企业、 1428 家经营性门店办理复工备案。
持续优化营商环境。以 “三送一强”活动为抓手，主动帮助企业发现疫情防控、大气污染防治、安全生产等各环节存在隐患，建立健全企业帮扶工作常态化机制。疫情期间，累计为辖区 173 家复工企业的 3337 名员工免费发放疫情防控物资，进一提振企业发展信心，为辖区企业发展保驾护航。以提升企业群众满意度获得感为目标，进一步深化“放管服”改革，全面贯彻落实“最多跑一次”，持续推进“一窗式”服务，新增政务服务自助、社保查询、工商打印一体机 3 台，进一步规范业务流程，提高办事效率。
提升城市精细化管理水平。以 “整洁、有序、舒适、愉悦”为城市创建目标，依托数字化城管平台，常态化实施专项集中整治。全年施划机动停车泊位 2536 余个（其中施划夜间停车泊位 323 余个，全时段停车泊位 2213 个），规范辖区机动车乱停乱放 6640 余辆，非机动车乱停乱放车辆 25080 余辆，张贴机动车温馨提示告知书约 3540 余张，整治占道经营、突店经营 19000 余处，规范门匾 500 余处，辖区城市面貌得到全面提升。
重拳出击拆除违法建设。 8 月份，明湖办事处相继开展彩板房违建拆除、亚太明珠小区楼顶加盖违建拆除、螺蛭湖临时安置防拆除等专项违建拆除活动，积极动员各相关部门、社区提振精神、鼓足干劲，大干快干，集中攻坚，历时一个月，顺利拆除了梁湖、赵庄、西杨、岔河社区临时彩板房 575 间及亚太明珠楼顶违法建设 30 户。 12 月份，针对经南二路（第八大街、第九大街路段）断头路问题，认真倾听群众的诉求和建议，多次对接相关公司，最终就土地附属物、征收标准等问题双方达成一致，顺利解决了辖区十几年的遗留问题，得到了管委领导的一致认可。
创文创卫顺利完成。将创建省级文明城市、国家卫生城市复审与 “三项工程、一项管理”工作统筹规划，协调推进。建立卫生复审问题台账，对辖区卫生死角进行清理并建立长效机制，做好病媒防治工作，广泛宣传卫生健康知识，共整改问题 1006 条；扎实开展志愿者服务活动，广泛动员辖区群众积极参与，不断推动辖区精神文明创建活动向纵深发展。严格按照时间节点，高标准完成文明创建、卫生城市复审各项指标任务，城市品质和人居环境质量得到进一步提升
全面加强安全生产工作。开展安全生产集中整治行动，累计排查辖区企业、门店 591 家，排查隐患 539 处，目前已全部督促整改到位。进一步完善安全生产责任体系，与辖区生产经营单位签订消防、安全生产工作责任书 1741 份，确保生产经营单位主要负责人切实履行安全生产第一责任的职责。利用 5.12 ”全国防灾减灾日、全区火灾警示宣传月等重要时间节点，在辖区内广泛宣传安全知识，进一步提高居民消防安全及防灾减灾意识。健全完善食品药品监管机制，高标准完成国家食品安全示范城市、食品安全示范区创建工作，切实保障食药监队伍的执法的力度。全年受理投诉举报案件 239 起，已办结 228 起，按时办结回复率 100% ，一般程序立案 40 起，结案 30 起，对照目标任务 26 起，完成率 115% 。
扎实推进信访维稳工作。健全维稳信访工作长效机制，加大社会矛盾排查化解力度，建立工作台账，认真落实领导接访和包案化解机制，妥善化解了一批社会矛盾，较好地维护了社会稳定。截止目前，共开展集中大排查活动 16 次，排查出问题 48 起，成功化解 16 起。全国“两会”期间，成立应急处置工作领导小组，成功劝返信访老户王留琴 2 起进京上访事件，确保了北京未发生来自我办的干扰，圆满完成保障目标。
全力保障辖区大局稳定。一是持续开展扫黑除恶专项斗争，坚持周例会制度，切实做好扫黑除恶日常宣传工作，每周对辖区 10 种黑恶势力进行细致全面的排查，并于周四上报涉黑涉恶线索排查表，目前辖区未发现涉黑涉恶线索。二是集中开展矛盾纠纷大排查大化解，全年共排查出线索 22 条，其中 19 条已化解， 2 条未化解， 1 条已移交司法部门。三是充分发挥人民调解工作“第一道防线”作用。全年共调解案件 84 起。其中邻里纠纷 37 起，婚姻家庭纠纷 22 起 , 合同纠纷 6 起，损害赔偿纠纷 4 起，物业纠纷 5 起，消费纠纷 3 起，房屋宅基地纠纷 1 起，其他纠纷 6 起，调解成功 81 起，调解成功率 96.43% ，切实将矛盾纠纷化解在基层，把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态，维护社会和谐稳定。
积极推进老旧小区改造。采取 “一征三议两公开”工作法，逐户征求改造群众意见，多次召开小区板凳会议，了解小区存在的问题，搜集改造意见，以民意奠定方案编制基础，让民意贯穿改造始终。对于牵扯群众切实利益问题，社区工作人员日日登门、夜夜拜访，与居民探讨交心、争取理解支持。改造完毕后的照相机厂家属院面貌焕然一新，不仅增加了停车场、绿化、物业用房等配套设施，还解决了上下水管道破损、未接天然气等的问题，居民生活品质得到了进一步改善。
持续改善辖区环境质量。严格落实施工工地领导分包责任制、领导带队夜查制和 24 小时督导巡查工作制，统筹开展扬尘治理防控，工业企业涉气污染排放深度治理，散乱污和散煤排查取缔等工作任务，不断推进大气污染防控工作取得实效。全年优良天数为 233 天，同比增加 77 天。积极创新工作机制，试行施工单位企业主体责任制、工地扬尘治理分级管理、工地检查登记和自查自纠登记制等新方法，努力为辖区居民创造良好的生态环境。全年共下发整改通知书 1434 份，上交整改回复 337 份，环保投诉举报回复 43 份，取缔散乱污企业 15 家，废品收购站 5 家。
持续保障和改善民生。一是多渠道促进就业创业。通过免费职业技能培训、再就业培训、送岗位进社区等措施，有效地推动了就业再就业工作。截至到 2020 年 11 月底，辖区新增城镇就业 1895 人，其中失业人员再就业 94 人，就业困难人员就业 10 人；对辖区内 120 名返乡农民工进行创业辅导，创业担保贷款完成组件 1130 万元。二是扩大社会保障覆盖。全年新增参保 51 人，参保续费 1260 人，目前辖区年满 60 周岁以上已参保老人达 3108 人，都按月领取了养老待遇。三是加大社会救助力度。全年为辖区享受高龄津贴 173 人累计发放资金 21.19 万元，对 94 名优抚对象按照标准发放补助 62.8 万元，发放合计面额为 4.15 万元的红利性消费券；为辖区 97 名重度残疾人，发放特殊生活补贴 82.8 万元，为 24 名享受生活补贴、 118 名享受护理补贴的残疾人发放补贴资金 17.76 元。
抓好廉政教育培训。坚持教育为先、预防为主的原则，把对党员干部的思想政治教育放在首位，狠抓干部工作纪律，努力转变工作作风。制定《明湖党工委理论中心组学习制度》《明湖党工委理论中心组学习计划》，进一步健全和完善明湖党工委理论中心组学习的领导责任制。组织全办党员干部学习了《中国共产党纪律处分条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等文件精神，切实增强党员干部落实全面从严治党的政治自觉。截止目前，集中组织办事处中层以上干部开展廉政教育活动 22 次、业务培训 7 次、专项知识测试 7 次。
抓好党风廉政建设工作责任制落实。制定《明湖党工委全面从严治党主体责任及明湖纪工委监督责任清单》《明湖办事处廉政谈话制度》，按照 “谁主管、谁负责”的原则，要求班子成员以上率下，上下联动，既要管好自己，又要对分管部门和分包社区负责。与各部门、各社区签订《党风廉政建设目标责任书》《廉洁从政承诺书》 502 份，与全体机关党员干部签订《模范遵守中央八项规定精神从我做起承诺书》，使全办上下时刻绷紧“廉政弦”，严防触碰“高压线”，筑牢拒腐防变的思想道德防线。组织召开专项以案促改动员警示大会、应知应会专题考试、优化营商环境以案促改专项民主生活会，深刻汲取郑州市社保系统损害营商环境案件经验教训，进一步提高党性修养和为民服务意识。
抓好廉政作风建设。一方面，积极树立党员干部先进典型，用正能量引领作风持续转变。疫情期间，下沉 192 名机关工作人员到疫情防控一线，坚持在疫情防控阻击战一线考察识别干部。接纳在疫情防控期间冲锋在前、顽强拼搏、表现突出的赵庄社区张喜荣同志、亚太社区刘娇娇同志“火线入党”，向上级部门和主流媒体推送 24 名党员先进事迹。另一方面，加大监督执纪力度，不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果。截止目前，对办事处各部门、社区工作纪律、餐饮浪费及室容室貌情况督查 40 余次，开展节假日专项检查 10 次，录制检查视频 120 余个，通报工作人员 40 余人并做出了相应处分。
强化基层党组织战斗堡垒作用。以全面推进 “亮赛比”活动为抓手，按照“一社区一品牌”的建设要求，通过座谈交流、逐社区观摩等形式，在全办上下营造典型引领、比学赶超的浓厚氛围，进一步激发各支部工作活力。疫情期间，明湖办事处与辖区共驻共建单位联合成立临时党支部 20 个，接纳封闭在家的在职党员参与所在小区管控值守，统筹区域疫情防控工作。设立党员先锋岗 29 个，让鲜红的党旗在疫情防控一线高高飘扬，增强了群众战胜疫情的信心和决心。
推进基层党组织规范化建设。按照有利于开展活动、有利于党员教育管理、有利于发挥作用的原则，对党员数超过 50 人的“大支部”及党员管理、党费收缴、组织生活等方面存在的问题进行集中整顿。成立格林、远大、梁湖、毛庄、岔河、赵庄、螺蛭湖、西杨、机关等 9 个党总支，进一步优化基层党组织设置。构建完善“一核多元 合作共治”机制，充分发挥吴主管楼院的核心作用，成立居民自治组织、完善楼院志愿服务队及群众性组织， 11 个无主管楼院以实现党组织 100% 全覆盖，进一步提升基层治理实效。坚持行业相似、位置邻近等原则，采用单独建、联合建、挂靠建等形式对辖区 106 家企业实现党组织全覆盖。
筑牢基层意识形态主阵地。坚持党管意识形态原则，严格落实意识形态工作责任制，坚持每季度召开 1 次意识形态工作联席会议、分析研判会议，及时掌握各种苗头性倾向性问题，增强工作的主动性和前瞻性。对各社区党支部坚持党管意识形态原则、贯彻落实意识形态方针政策、社区书记履行“第一责任人”职责等情况进行专项督查，推动责任落实。重新修订《明湖办事处报告会、研讨会、讲座、论坛管理暂行办法》，充分发挥讲座类活动在党员干部政治生活和学习工作中的作用，引领正确政治导向。走访拍摄各部门、社区疫情防控工作人员 100 余名，制作疫情防控宣传片《铭记 2020 温暖明湖》，积极树立正面典型，引导全办在各自岗位上继续发扬抗疫精神。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第（一）项 | |||
信息内容 | 本年新 | 本年新 | 对外公开总数量 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第（五）项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政许可 | 0 | 0 | 0 |
其他对外管理服务事项 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第（六）项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政处罚 | 0 | 0 | 0 |
行政强制 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第（八）项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | |
行政事业性收费 | 0 | 0 | |
第二十条第（九）项 | |||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额（单位:万元） | |
政府集中采购 | 0 | 0 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） | 申请人情况 | |||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | ||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | ||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
三、本年度办理结果 | （一）予以公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
（三）不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
（四）无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
（五）不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
（六）其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
（七）总计 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
无
六、其他需要报告的事项
无
