朱海丽代表：
您提出的关于“严格落实小学生法定年龄（6周岁）入学并适当放宽”的建议收悉，现答复如下：
首先感谢您对郑州市小学教育的关心与努力。2019年8月，在郑州市教育大会上，郑州市委市政府向千万郑州人民庄严承诺：“坚持美好生活从美好教育开始，高质量建设郑州‘美好教育’”。为了更好地破解小学阶段教育的沉疴痼疾，我们主要做了如下工作：
一、三环以内的大中专院校、高中老校区外迁工作情况
郑州市委、市政府高度重视三环以内大中专院校、高中老校区老校区外迁工作，为有效增加市内中心区义务教育资源储量，推动我市教育事业的全面发展做了大量工作。如郑州市商贸管理学校和郑州市艺术幼儿师范学校迁入了郑州市旅游职业技术学院老校区，原校址交由管城区政府举办义务教育阶段学校，从根本上解决了区域内义务教育阶段学校入学难、大班额的问题。2020年上半年，市委、市政府联合开展了“消除市区义务教育阶段学校大班额和高中阶段学校外迁工作”的调研活动，将已外迁大中专院校老校区资源整合利用问题列入调研的重要内容。据不完全统计，市内金水、二七、管城和中原4个主城区内，目前已有18所省属大中专院校完成或正在实施外迁，其中金水区就达16所。这些位于市区，尤其是位于三环以内的大中专院校老校区，其所在的位置基本处于中小学入学热点区域内，如果能更好利用大中专院校老校区进行中小学或幼儿园建设，可以有效缓解周边中小学入学难和大班额问题。
二、合理预留教育用地，列入“民生实事”的情况
科学制定实施《郑州都市区中小学布局规划（2014-2030）》，合理预留教育用地。2015年1月，经市政府批准实施。该规划共控制了中小学教育用地1045块，主城区中小学用地面积约为3.9万余亩，为我市义务教育学校预留出了发展空间。目前，配合新一轮郑州市国土空间规划编制，我局已启动对规划内容的修编及更新工作，将对近五年来的我市中小学最新规划成果进行布点落位，保证全市将逐步实现中小学校布局更加合理、规模较为适宜、资源配置更加优化的新格局。
严格落实《郑州市教育事业发展“十三五”规划》（郑政办〔2017〕108号）要求，持续将义务教育学校建设列入市政府“民生实事”,每年郑州市区新建、改扩建30所义务教育学校，尤其是在入学难热点区域建设或举办了一批新学校。如原河南省公安高等专科学校老校区院内新建了金水区文劳路小学，缓解了金水区最热点区域文化绿城小学的入学压力。2016年至2020年五年时间，市区共投资166.12亿元，新建、改扩建学校178所，其中小学122所，中学40所，九年一贯制学校16所。2021年计划投资27.70亿元，新建、改扩建学校安排20所，其中小学14所，中学6所。
三、不断提升适龄儿童入学率的情况
《义务教育法》规定“凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁。”遵照义务教育属地管理的原则，小学入学政策由各区县（市）教育局统筹考虑学生生源、区域班额等因素科学制定，既要保证适龄孩子接受教育的权利，又要避免出现大班额、超大班额的现象。我市小学生入学年龄2000年为7周岁，2008年时降至6岁6个月，2018年时降至6岁4个月。据不完全统计，入学年龄每降低1个月需要提供7千个学位。各个区每年都会摸排属地内的适龄儿童人数，根据自身拥有的学位数确定小学入学年龄。航空港区近年来一直能够保证6周岁以上适龄儿童入学；今年经开区也将克服困难，将入学年龄拟定于6周岁以上。在提升适龄儿童入学率上，我们一直在努力！
至于您提出的对不满6周岁的儿童进行智力和行为发展的综合测试判断，制定相应标准，符合条件的准予入学，此建议关注到了学生的个体差异，但与我们义务教育招生工作中坚持的免试就近入学原则相悖，故无法采纳。
您所关注的，正是我们为之努力。下一步，我们将根据您的建议进一步推进郑州市义务教育建设，提升广大人民教育的幸福感和收获感！
2021年6月15日
