李胜先代表：
您提出的关于“建立校园突发事件应急管理制度”的建议收悉。根据您在建议中提到的“构建校园民警为主体的安全保卫体系为建立校园安全保卫长效机制”，现答复如下：
郑州市教育局一贯重视校园安全工作，尤其随着郑州市经济建设的飞速发展，中小学生面临的安全隐患也更加凸显，中小学生的安全问题已引起社会广泛关注。为了更好地发挥教育行政部门的职能作用，有效解决中小学生安全问题，我们也开展一系列工作。
一、扎实开展安全教育
教育部《中小学公共安全教育指导纲要》明确指出，学校要保证公共安全教育的时间，可根据实际情况，结合不同学段的课程方案和本指导纲要的要求，采用课程渗透和利用地方课程时间相结合的方式，确保完成本纲要中规定的教学内容，并要安排必要的时间，开展自救自护和逃生实践演练活动。
郑州市教育局多次印发公文，明确要求：安全教育要通过学科渗透，达到“四进”要求：即安全教育要进课表、进课堂、进教材、进学生头脑”。郑州市教育局2014年11月主持编写的《郑州市中小学幼儿园公共安全教育指导手册》中，专门编写了“社会暴力伤害的防范常识”“反恐安全知识”等章节，对学生进行防伤害常识教育，使学生具备一定的识别和防范校园恐怖事件的能力素养，不断增强师生自我防护意识、法治观念和自救能力。
我们还充分利用每年的全国中小学生安全教育日、平安建设宣传月等时机，广泛开展安全宣传教育，各学校利用宣传栏、电子屏等，大力宣传反恐、防交通事故、防食物中毒、防火、防溺水等安全常识。每年与河南法制报联合，举办中小学安全知识竞赛和安全教育征文评选活动，通过活动参与，普及防止社会伤害等安全知识。经常要求学校通过校讯通、致家长一封信、微信群等方式，向家长传递安全防范提示，提高家长和学生有效应对突发事件的意识。
二、经常组织安全检查
每年春、秋两季开学之机，我们均组织开展校园安全工作大检查，严格按照校园安全隐患排查明细表实施，明细表共涉及16大项217小项，涵盖了学校安全工作的方方面面，其中学校的“三防”建设也是必查内容。根据检查情况，对存在安全隐患的学校现场下发整改通知书，以检查促进学校对反恐怖防范工作的落实。
去年3月和4月份，根据不同年级复学复课实际，结合疫情防控形势，先后下发了《郑州市教育局新冠肺炎疫情防控工作领导小组关于开展疫情防控期间学校安全工作检查的通知》《郑州市教育系统新冠肺炎疫情防控工作领导小组关于进一步做好初三年级复学后学校安全工作的通知》和《郑州市教育局新冠肺炎疫情防控工作领导小组关于做好中小学复学后校园安全工作的通知》，将学校日常反恐怖防范工作情况与学校疫情防控工作一并列入检查内容，主要看学校保安履职尽责情况、大门口各类安全防护设施设备配备情况、大门口平安志愿者对聚集人员劝阻情况和大门口对携带危险物品管理措施等。5月7日至9日，联合省会反恐办，对郑州市辖区部分学校和个别县区学校，进行反恐防范工作调研和“回头看”，给学校讲解反恐怖防范工作的重要性，指导学校如何有效开展反恐怖防范工作。各地各学校与所属辖区公安部门积极联系，主动邀请公安干警到学校指导保安训练、反恐演练、预案修订等，辖区公安部门也将一些法制宣传册、《公民预防恐怖活动行为指引》手册等送到学校，与学校一起推进反恐怖防范宣传工作。市教育局将省反恐办前期检查指出的问题归纳整理，举一反三，向全市教育系统发出通报，并要求各相关学校在规定时间内完成整改，将问题隐患清零，写出承诺书，其他学校针对问题，全面开展安全自查和隐患整改，确保教育系统在“两会”期间保持高度稳定。6月中旬，与省会反恐办联合对全市16个县市（区）94所学校进行专项检查，根据检查情况，及时下发了检查通报。9月11日，根据前期省、市两级反恐部门检查指出的问题，制定下发了《郑州市教育局开展反恐怖防范专项提升行动工作方案》,要求全市各级各类学校于年底前彻底对反恐怖防范方面存在的问题进行整改，力争在反恐怖防范工作方面有很大提升。
三、适时组织安全培训
去年以来，为提高全市教育系统安全管理工作人员和学校保安人员的能力素质，分别于8月、10月期间，组织了两期安全培训和一期保安岗位技能比武。安全培训178人次，保安比武涉及保安275人次。两期安全培训过程中，我们专门请了省会反恐办的领导，就教育系统如何开展反恐怖防范工作作了专题授课，保安岗位比武内容，除了安排日常执勤动作之外，还专门对安保器械的操作使用、常见突发情况的处置作为比武内容，通过培训和比武，全市教育系统分管安全的领导和全体保安，在组织学校开展反恐怖防范和处置恐怖事件的能力素质得到了明显提升。
四、长期开展“六员进校园 合力保平安”活动
自2017年以来，由市政法委的牵头，以保护中小学生的生命安全为目标，以消除各类校园安全隐患为重点，在每一所市管学校配备一名法治辅导员、一名公安联络员、一名消防指导员、一名食品监督员、一组护校巡防员和一名心理疏导员，形成了校园安全齐抓共管的工作机制，构建了职责明确、风险可控的管理格局，切实提升了校园及周边治安防控能力，有效防止发生影响恶劣的校园重大案事件，增强了广大师生的安全感，确保了全市校园的安全稳定。
尽管我们在安全教育、安全预防方面做了大量工作，但中小学生安全隐患依然存在，下一步，我们将诚恳接受您的建议，进一步增强安全教育效果，加强与当地公安联系，开展护校安园活动，积极呼吁政府，增加保安经费投入，全面提升各中小学校安全防范工作标准，切实为中小学生生命安全提供坚强的保障。
再次感谢您对中小学生安全工作的关心和支持。
2021年6月15日
