朱学军代表：
您提出的关于“加强中小学午餐食材采购”的建议收悉。现答复如下：
2019年8月1日，河南省委常委、郑州市委书记徐立毅调研郑州教育时提出“中小学午餐供餐工作及课后延时服务”等五个民生问题后，市教育局迅速行动，成立了以教育局党组书记、局长为组长的工作专班，并迅速开展调研活动。同年8月23日，在全市教育大会上，明确提出了“高质量建设美好教育”的奋斗目标，并将中小学午餐供餐工作作为民生工程、民心工程，予以部署安排。根据《郑州市人民政府办公厅关于做好中小学午餐供餐工作的通知》要求，以为学生提供营养膳食为基本手段，通过做好中小学午餐供餐工作，建立健全相关管理服务机制，进一步增强教育公共服务能力，为广大学生和家长排忧解难，促进学生身心健康发展。在市委市政府的统一部署下，2019年9月，郑州市内九区全面启动中小学午餐供餐工作,截止到目前，全市已为1079所义务教育阶段公办中小学校提供午餐供餐服务，占比88.9%；已为近84万名有在校就餐需求的学生提供午餐供餐服务，占比约71%。
随着中小学午餐供餐工作的深入开展，各地各学校因地制宜采用新的供餐模式和管理机制，总体来看，就餐价格基本稳定，饭菜质量有所提升，服务态度发生了较大变化，受到了广大师生和家长的一致好评。有力地解决校外午托机构食品安全监管缺位的问题，促进儿童青少年的健康成长，学生营养不良问题将得到缓解，生长发育得到有效保障，身体素质将得到明显提升。在促使郑州成为全国区域性教育中心、国家中心城市建设上，产生了积极影响。
针对您的建议，郑州市教育局于2021年5月11日印发《关于进一步加强中小学午餐供餐管理工作的通知》（郑教明电〔2021〕296 号），明确要求，各开发区、区县（市）要严格按照2021年政府工作报告中提出的中小学午餐供餐向县乡延伸，到2021年春季学期结束实现全覆盖的要求，结合实际，稳妥有序推进实施，并从大力推行大宗原材料“四统一”政府采购、严格执行供餐“黑名单”机制和充分发挥膳食委员会作用，严肃落实陪餐制度等三个方面，有效提升学校食品卫生安全与学生用餐质量。
下一步，郑州市教育局将强化政治担当、加强综合协调、压实工作责任、及时督促指导，要求各开发区、区县（市）加大支持力度，加强过程管理，落实主体责任，扎实做好中小学午餐供餐工作。一是加强中小学午餐供餐过程性管理。按照教育部、国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会印发的《学校食品安全与营养健康管理规定》的要求，邀请相关职能单位和专家，对中小学午餐供餐食品安全、膳食标准、实施办法、监管办法等问题进行研讨，逐步出台中小学午餐供餐实施过程中的配套政策，保障此项工作顺利开展的同时，最大化维护受益学生的利益和健康。二是加强中小学午餐供餐营养与健康教育。要求各开发区、区县（市）要加强食品安全和膳食营养指导，学校要配备专、兼职食品安全管理员和营养师，并加大对食品安全管理员和营养师的培训力度，提高营养配餐能力。充分利用规定的健康教育课时和用餐时间，普及营养科学知识，培养健康饮食习惯，传承饮食传统文化，培育学生自我管理、自我服务意识，加强节约教育、厨余垃圾分类教育等。并组织学生参与用餐时的相关劳动，培养劳动意识和劳动技能。使我们的学生真正成为“德智体美劳”全面发展的新时代青少年。三是做好信息公开公示，确保食品和资金安全。建立健全供餐准入、退出机制和大宗食品及原辅材料招标制度，切实把好质量关，确保关键环节安全可控。积极推行“明厨亮灶”工程，加强对食品加工过程监管，打造“透明厨房”，实现“阳光操作”。要求各学校定期公布中小学午餐供餐政策法规、资金使用、工作进展等信息。各实施学校要通过方便工作获取或了解的渠道，定期公布资金明细账目、原材料采购、配餐标准、带量食谱及用餐学生名单等信息，主动接受家长及社会的监督。四是加大督导检查力度。要求各开发区、区县（市）教育督导部门将中小学午餐供餐实施情况作为重要工作内容，加大督导检查力度。对政策落实不到位、食品安全管理不严格、资金使用管理不规范等问题，及时督促整改。
2021年6月15日
