尊敬的任东凯委员：
您提出的关于“优化民营企业发展法治环境 全面推进依法治市”的建议收悉，感谢您长期以来对发展郑州市民营企业法治环境工作的关心。我中心对您的建议进行了认真研究讨论，认为您的建议中肯、切合实际，实事求是地反映了我市部分民营企业发展法治环境建设工作的现状、方向，这对于我们进一步做好该项工作很有启发和帮助。现将您提出的问题解答如下：
一、我市民营企业发展情况
个体私营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。去年以来，受疫情影响，广大个体工商户经营受到较大影响，《优化民营企业发展法治环境 全面推进依法治市》建议的提出非常及时，对我们的工作有很强的指导和借鉴。
疫情以来，中央、省相继出台若干政策，我市也出台了《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情促进经济平稳健康发展的若干举措》等政策措施，开展了“三送一强”等活动，积极为企业纾困解难。2020年，我市民营企业完成增加值继续保持正增长，同比增长3.2%；规模以上工业中小企业完成增加值同比增长6%；民间投资同比增长7%;社会消费品零售额完同比下降5.4%。中小企业总数达18.2万家，从业人员超过252万人。全年中小企业经济总量增长3.5%左右。
二、关于促进我市优化民营企业发展法治环境、全面推进依法治市所做工作
（一）出台了相关政策法规。一是2018年12月25日，郑州市召开了促进民营经济健康发展大会，出台了《关于促进民营经济健康发展的若干意见》，对降低企业经营成本、解决民营企业融资难融资贵问题、建设一流营商环境、支持民营经济多领域投资、加快民营经济创新转型发展等内容都有具体明确规定。其中第八条“完善政策执行方式”，明确了全面落实各项政策、妥善解决历史遗留问题、避免执行政策“一刀切”、建立民营经济发展指标体系、建立促进民营经济健康发展工作机制等内容，对如何落实政策、依法执行政策、优化营商环境作了进一步明确。《意见》内容很具体，标准很明确，具有较强的可操作性。二是郑州市中级人民法院、郑州市人民检察院联合发布《关于充分发挥司法职能服务保障民营企业高质量发展的意见》，为充分发挥司法机关服务保障民营企业发展职能作用，切实为我市民营企业和民营企业家创新创业营造良好法治环境，制定了27条具体可行的意见。
（二）坚持开展惠企政策宣传工作。一是加大政策支持力度。参与起草了《郑州市应对疫情促进经济平稳发展若干举措》和《郑州市关于促进中小企业健康发展的实施意见》等政策措施。及时收集国家、省、市扶持中小企业发展的相关政策，编印《应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业发展政策汇编》，并及时发放到各县区和企业。二是加强惠企政策宣传。每年在全市开展“中小企业政策巡回宣讲”活动，先后到各基层县（市）区进行宣讲；与市台办联合举办“支持台资中小企业发展政策讲座”，帮助企业应对疫情，知晓政策、用好政策。以“中小微企业日”为契机，筹划政策宣传、专家进企业现场指导、汇编发放等活动，推动形成全社会支持中小企业发展的良好氛围。三是抓好政策信息服务。坚持编发《中小企业快报》，宣传解读各级支持中小企业发展的最新举措，及时反映郑州市民营企业工作动态、惠企扶持政策落实情况。
（三）解决民营企业融资难融资贵问题。一是灵活开展银企对接、金融产品推介等金融服务活动。利用中心组织的企业家高端培训班做好融资服务，组织郑州市部分金融机构到现场开展金融培训和银企对接，为企业提供精准高效融资服务；联合市直有关部门、相关驻郑金融机构、金融服务机构，组建了线上金融服务“钉钉群”，先后开展10场14个专题“贷动小微 金融助企”线上金融服务暨金融产品专题推介活动，在线答疑解惑。二是积极做好融资服务。按照河南省工业和信息化厅、中国银行河南省分行联合下发的《助力“专精特新”及高成长型中小微企业融资服务方案（2020-2022年）》通知要求，自去年以来，为266家中小微企业上报授信需求，部分企业获得了省中行融资支持。对没有获得省融资支持的企业，中心加强与市金融机构对接，为企业最大限度做好融资服务；推荐17家担保公司申报国家小微企业融资担保业务降费奖补资金，鼓励担保机构降低小微企业融资担保费率；组织县区对应急周转资金池的建立和运行情况进行调查摸排，并组织申报省中小微企业应急周转资金池奖励资金。三是推荐中小微企业参加财政补贴贷款，截至目前，共组织十二批财政补贴贷款，已有近百家公司获得贷款超过10亿元。
优化我市民营企业发展法治环境、全面推进依法治市一直是我们的一项重点工作，您提案中所提的建议非常有利于促进提升民营企业法治环境建设。在今后的工作中，我们将继续贯彻落实“放管服”工作，进一步完善各类措施，创新工作方法，努力做好各项服务工作，促进民营企业法治环境建设工作，继续深入推进依法治市。
