尊敬的王鹏委员：
您好！您提出的 “关于中小学配备心理健康教师的建议”已收悉。现答复如下：
学校社会工作是将社会工作的理论、方法及技巧运用于教育机构和相关设施中，致力于改善学习环境和条件，帮助有困难的学生提高适应学习和生活的能力的一种社会工作形式。
一、目前开展工作
（一）建立全市社工人才队伍建设联席会议机制
去年，市民政局并印发了 《郑州市社会工作专业人才队伍建设工作联席会议办公室关于调整成员名单和职责的通知》（郑社联办〔 2020〕1号） ， 对我市社工专业人才队伍建设联席会议成员单位与职责进行了调整，其中教育部门的职责为： 负责组织实施全市社会工作专业人才队伍建设与全市教育改革与发展战略和教育事业发展规划的衔接；鼓励支持市属高校开展社会工作专业教育，探索创新社会工作人才培养模式，组织实施 “社会工作教育与研究人才培养引进工程” ；加快 推进 学校 领域购买专业社工服务的工作 ； 联席会议安排的相关工作 。
文件的出台进一步明确了各部门的职责分工，为多领域社会工作发展、全市社工人才队伍建设提供支持。
（二）出台儿童社工人才队伍建设相关政策文件
去年，市民政局联合市教育局、市财政局、市人社局等联合印发《关于加快推进全市儿童社会工作专业人才队伍建设的意见》（郑民文〔 2020〕153号），提出： 中小学校、特殊教育学校、中等职业学校要设置社会工作站（室），配备使用儿童社工，为发展学校社会工作提供政策支持。
（三）推进政府购买学校社会工作服务项目
金水区民政局自 2011年起开始在区教体局设置学生心理健康辅导岗位，协助教体局指导区属学校开展学生心理健康辅导工作，2018年增设民办教育指导社工岗位，2019年增设义务教育政策咨询社工岗位，2018年起，二七区民政局与二七检察院开始在郑州市99中学设置学校社工服务项目，主要开展轻度违法和违纪学生的矫正支持、心理辅导、法制教育等工作。
为推动我市学校领域社会工作发展， 2017年-2019年，市民政局同市教育局在郑州市第五中学设置学校社工岗位，面向在校学生开展专业社工服务。2019年11月在郑州市十九中学设置学校社工岗位，2020年12月，在郑州市十九中学设置学校社工项目。
经过多年探索实践，郑州市在学校社会工作服务取得了一定的实践成效， 一是 基本确定学校社会工作服务内容。小学阶段的义务教育政策普及、特殊教育支持、安全教育、劳动教育和社会教育是主流。初中阶段的青春期教育、心理健康、家长教育、问题学生的专门教育为主要内容。高中阶段的心理健康、学生自治组织建设和志愿服务等社会参与、生涯规划辅导为主要内容； 二是 明确了学校社工的功能定位。从心理健康指导岗位，到民办教育指导、义务教育政策咨询，同时探索了校外支援服务、与学校学生工作科室一起开展服务、学校社工站独立开展服务三个方面的工作形式。 三是 推进了教育部门、检察院、团委等部门参与、推进学校社会工作发展，同时培育了金水区华心社工、金水区梓闻社工、二七区乐业社工、郑州市心灵家园青少年服务中心等开展学校社会工作服务的一些机构。
（四）组织专业社工开展 “护童行动”志愿服务
去年，市民政局指导郑州社会工作协会成立郑州社工志愿服务总队，并启动郑州市 “护童行动”社工志愿服务项目。截止目前，全市已有47个社工机构成立了社工志愿服务队， 各社工志愿队伍初步形成了约 30多个微型项目服务计划和20多个主题活动、系列活动服务计划 ，吸纳心理咨询、残疾康复、家庭教育等相关志愿队伍 12家，针对 81个街道（乡镇）的205名农村留守儿童和2346名困境儿童开展 专业志愿服务，开展志愿服务活动 700余场，平均每周开展志愿服务活动30余场，为农村留守儿童和困境儿童提供防溺亡、防性侵、防暴力、防辍保学、心理健康、家庭教育指导等儿童社会工作服务。
二、下一步计划
下一步，市民政局将配合市教育局大力推进学校社会工作发展，不断完善相关政策制度，加大政府购买力度，加快推进 学校 社工人才队伍建设，通过外引内培发展专业社工机构，依托多形式、现代化传播媒体加大宣传，营造我市 学校 社会工作发展的良好氛围。
2021年7月21日
