尊敬的袁少亭委员：
您提出的 “发力嵩山文化带建设打造郑州文旅高质量发展靓丽名片的建议”已收悉。非常感谢您对郑州市文化旅游发展的关心支持！
针对您提出的建议，我 局高度重视，对您所提出的意见进行认真的学习研究，结合我局工作实际和工作职能，经研究后，现答复如下：
2019年9月18日，习近平总书记在郑州主持召开座谈会并 发表重要讲话，黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，发出了 “让黄河成为造福人民的幸福河”伟大号召，为黄河治理保护和流域经济社会发展指明了努力方向、提供了根本遵循。主动融入和服务这一重大国家战略，既是郑州义不容辞的历史使命，也是国家中心城市建设千载难逢的机遇。2020年7月24日，我市召开文化旅游大会，深入学习贯彻习近平总书记视察河南郑州重要讲话和关于文化旅游融合发展的重要指示精神，贯彻落实全省文化旅游大会精神，动员全市抓住黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，科学谋划、主动作为，推动文旅融合高质量发展，加快建设文化旅游强市，郑州市委市政府成立了黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区工作领导小组。
郑州市 在全省文化旅游发展格局下，立足郑州 “东强、南动、西美、北静、中优、外联”的城市功能布局，紧紧抓住黄河流域生态保护和高质量发展国家战略实施的重大历史机遇，围绕黄河文化带、环嵩山文化带和中心城区的城市文脉，理清脉络、精心谋划，加快打造黄河历史文化主地标城市，坚持以保护传承弘扬黄河文化为引领，加快推进郑州文旅业高质量发展。
一是保护传承弘扬黄河文化。 讲好 “黄河故事”，加大黄河文化传承挖掘和保护利用力度，充分彰显黄河文化蕴含的精神特质和时代价值，提升郑州“华夏文明之源、黄河文化之魂”的全球认同感和感召力。加快黄河文化带、环嵩山文化带、中心城区文化板块“两带一心”建设，让黄河文化、嵩山文化、古都文化、红色文化在郑州充分展现。推进黄河文化带建设，突出“黄河文化 生态建设”，推进黄河国家文化公园建设，将双槐树遗址、青台遗址、汉霸二王城、西山遗址、荥阳故城、大运河通济渠郑州段、花园口抗日遗址、大河村国家考古文化遗址等沿黄历史文化遗产串联起来，高水平打造具有鲜明黄河特色的世界级自然生态带、文化遗产带、观光旅游带。大力推进环嵩山文化带建设，以“天地之中”历史建筑群为重点，打通嵩山文化中的历史故事脉络，讲好世界文化遗产故事，统筹新密伏羲山、巩义浮戏山、荥阳环翠峪等，打造环嵩山文化旅游大景区。推进中心城区文化板块建设，以商代王城遗址保护开发为突破口，统筹二七商圈、二砂工业遗存等资源，彰显中原文化魅力，打造具有鲜明历史文化元素符号的现代化城市。
二是积极谋划环嵩山文化带建 设。 编制《嵩山文化生态区 “天地之中”历史建筑群世界文化遗产地高品质发展三年行动计划》，规划“一核、两带、八大文旅片区”的文旅融合发展格局。同时，邀请宁波诺丁汉大学、香港理工大学专家团队和智纲智库专家团队分别编制《登封市文化旅游产业发展总体规划》《登封文化旅游发展突破战略》。完善旅游交通设施。坚持以旅游交通为纽带，积极延伸旅游产业链条，全面开工建设了33.1公里的环嵩山旅游公路、11.8公里的少林大道、7.2公里的登封大道三条道路升级改造工程，道路沿线配套慢行交通系统和旅游驿站， 着力将其打造成中原地区的最美生态公路， 全面串联起 8处11项世界文化遗产。 K2线定位为“都市圈通勤快线 世界精品文旅线”，新建段西起少林站，途径登封、新密、主城区，衔接嵩山少林寺、伏羲山、商都历史文化街区等景点，串联郑州站和郑州东站综合交通枢纽，与郑开城际在贾鲁河站接轨，新建线路长度约103.4公里，设站18座。对于登封的旅游今后除了高速及快速路外，又多了轨道交通，将成为大嵩山片区旅游的极大助力。
三是深化文旅融合发展。 围绕打造黄河流域国际旅游门户，推动文化旅游全域全要素融合发展，做实 “两带一心”文旅发展格局。打响郑汴洛“三座城、三百里、三千年”品牌，把黄河历史文化景观串珠成线，塑造“黄河魂、古都韵、中国情”形象，努力把黄河郑州段建成世界级的黄河文明寻根胜地和中华优秀传统文化观光体验目的地；梳理嵩山文化历史脉络，整合大伏羲山旅游资源，打造5A级景区和国家级旅游度假区，建设环嵩山文化带；推进中心城区文化板块建设，助力建成文旅强市。以 “山河祖国，去郑州看华夏古国” 为主题 （山，是指 “中岳嵩山，天地之中”；河，是指“母亲黄河，民族之魂”；祖，是“人文始祖，轩辕黄帝”；国，是“河洛古国，文明之源”）。 重点推动黄河天下文化综合体、黄帝故里提升工程、天地之中世界文化遗产景区提升、荥泽故城等十大重点文旅项目建设，打造黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区文化旅游地标，加大文旅行业产业链布局，加大景区投资、民宿集群、高星级酒店等旅游配套产业布局，汇聚文旅强市强大动力。协同推进黄河、大运河、长城国家文化公园建设，凸显郑州 “北临黄河、西依嵩山”城市特征。 加快文化资源创新利用，促进非遗、民间艺术、影视动漫、创意设计等文化元素与旅游相结合，推出一批体现文化内涵、契合现代审美的文创产品；打造《只有河南》《黄帝千古情》《黄河颂》等重点演艺项目；不断提升《禅宗少林 ·音乐大典》《水月洛神》《风中少林》等精品剧目演绎水平。
四是做优都市区乡村旅游。 制定出台《关于推进乡村旅游高质量发展实施意见》《郑州市乡村旅游发展三年行动计划》《郑州市乡村旅游民宿高质量发展实施意见》，以全市美丽乡村精品村、示范村建设为契机，以旅游民宿为抓手， 2022年底前完成沿黄20多个美丽乡村示范村或者精品村（3A景区村庄）建设，打造“黄河名宿”“嵩山民宿”系列品牌，沿黄乡村旅游带。构建“一带一环一区”乡村旅游布局，助力乡村振兴，2025年努力实现乡村年接待旅游8000万人次、经营收入500亿。加强区域协同联动。构建跨市域间的市场共建、品牌共育、利益共享的一体化文旅发展机制。进一步放大登封对外辐射影响，依托嵩山论坛、国际少林功夫武术节等国际化平台深入开展对外文旅交流合作。培育文旅市场主体。鼓励本土企业做大做强文旅板块，培育文化旅游龙头企业。推动国际知名文旅企业在郑州设立投资基金和地区总部。培育发展一批“小而优、小而特、小而新”的中小微文旅企业。
五是加大文化旅游宣传营销力度。 加大郑州城市旅游形象在央视等国家级媒体平台宣传推广力度，强力推出 “去郑州，看华夏古国”和“山·河·祖·国”系列文旅IP；加大与携程、今日头条等知名互联网旅游企业和自媒体平台合作力度，开展系列线上宣传营销活动。“三座城三百里三千年”系列文化旅游活动以保护传承弘扬黄河文化为目标，以“地方创生”为主题，以郑州为中心，联动开封、洛阳两地，推出沿黄文化旅游精品线路， 通过 “盲盒”和“直播”等颇具新意的玩法，同时，邀请专家学者、明星大咖、流量网红、旅游大V、主持人、金牌导游等作为体验嘉宾，在咪咕视频、知乎圈子、百度直播、微博、抖音、快手等平台同时发声， 讲好 “三座城、三百里、三千年”文化故事，全力打造形成世界级文化旅游带和旅游目的地。活动期间，郑、汴、洛三地市长亲自推荐旅游线路，发布10条郑汴洛三天两晚精品旅游线路；投放盲盒机12台、旅游盲盒2万个；郑州先后完成了“嵩山之旅”“河洛之旅”“南岸之旅”三场网络直播，取得全网累计曝光量超10亿、话题播放量超4.5亿、观看量超2000万、活动传播覆盖总人次达4.2亿的好成绩。其中，微博话题累计阅读播放量超1.6亿、单场最高传播覆盖人次达1.4亿、多次上榜微博热搜娱乐榜，全平台持续关注热度，抖音、知乎等各大热榜突围成功，形成传播热点，引爆“五一”假日市场。
您的提案中，从打造功夫文化世界旅游目的地、全域谋划文旅产业发展、政策扶持民营资本投资建设、将历史文化资源转化成旅游产业、大力扶持文旅产业等 5个方面，为我们推进嵩山文化带建设提供了很好的思路和努力方向。下一步我们将继续围绕“两带一心”文旅发展布局， 加快推进郑州市文化旅游强市建设。感谢您对郑州市文化旅游发展的关心和支持，并请您继续关注文化旅游工作，多提宝贵意见。
2021年10月26日
联系单位：郑州市文广旅局资源开发处 邮 编：450018
联 系 人： 梁晓华 联系电话：69095876
抄 报： 市政府督查室、市政协提案委员会
