参与残疾人专项调查 共创残疾人幸福美好 

     记者：这次专项调查是由哪个部门牵头进行的？

     李德峰：此次残疾人基本服务状况和需求专项调查是由国务院残工委统一部署，省、市、县各级政府残工委具体负责下开展的。我市在市政府残工委的组织领导下，成立了以市政府副秘书长宋力为召集人的残疾人专项调查联席会议办公室，共涉及11个部门。残疾人专项调查工作由市残联会同统计、发改、教育、工信、公安、民政、财政、人社、卫生、人口计生委等部门共同组织实施，市残联成立了残疾人专项调查工作办公室，承担全市残疾人专项调查的日常工作。

     记者：进行此次专项调查的目的是什么？

     李德峰：这次残疾人基本服务状况和需求专项调查要在核实残疾人人口基础数据库的基础上，摸清数据库里持证残疾人和暂未持证的疑似残疾儿童的基本服务状况和服务需求，进而对全国残疾人基本服务状况和需求做出评估，为各类残疾人在生活救助、社会保障、康复服务等方面的现状及服务需求提供数据保障，为政府托底各类残疾人的服务和需求打下良好基础。

     此次专项调查，一是据此评估现行社会保障和基本公共服务的政策效果；二是以此作为制定国家和残疾人事业“十三五”发展规划中完善残疾人兜底保障制度和残疾人基本公共服务的相关决策依据；三是为今后几年逐步建立健全以残疾人人口库基本信息和服务需求信息平台为依托，以智能化残疾人证为载体和手段的残疾人和残疾人工作长效管理服务机制奠定基础。

     记者：此次专项调查的对象有哪些？

     李德峰：此次调查的对象，主要是我市在全国残疾人人口基础数据库中登记并持有二代残疾人证的178898名残疾人以及在数据库中登记但暂未持证的1817名0-15周岁疑似残疾儿童。

     记者：专项调查的内容是什么？

     李德峰：此次调查的主要内容是重点了解我市各类残疾人在生活救助、社会保障、康复服务、辅具服务、接受教育、就业帮扶、托养照料、扶贫开发、住房保障、无障碍改造、权益维护等方面的现状及托底服务需求等。

     记者：专项调查的方法是什么？

     李德峰：专项调查工作在市级专项调查工作办公室统一领导下，由县级专项调查工作办公室组织乡（镇、街道）、村（社区）干部与残疾人专职委员完成。

     记者：此次专项调查有哪些特点和难点？

     李德峰：这次专项调查最大的特点是“量大面广”。18万多人这样一个超大规模的调查对象群体，广泛分散在全市近200个乡镇、街道，近5000个村、社区，除了人口普查等少数调查，调查工作量能与我们这个调查相比的不多，这也就带来了专项调查的第二个特点也是难点，就是组织实施要求高、难度大，从各有关部门、各级政府残工委一直到村（社区）居委会，纵向、横向的组织协调、信息沟通、统筹安排、指导检查等工作任务繁重，哪一个方面、哪一个环节、哪一个层级出了问题都会对局部乃至整体调查工作带来不利影响，这对我们的社会动员能力和组织协调能力是很大考验。如此大规模的专项调查带来的第三个特点和难点，就是核库和调查数据质量控制难度相当大。核库方案、调查方案和调查问卷要科学合理可行，更重要的是定下来以后要严格执行不走样，不能搞变通和例外。核库、培训、入户调查、数据录入等关键环节决不能出问题，每一个局部的问题可能看起来都不要紧，但是千里大堤溃于蚁穴，疏忽和纰漏多了，小问题就会变成大问题，局部问题就有可能发展为全局问题，如果造成系统性调查误差，就会严重损害调查数据质量。面对这次调查质量控制的高难度，我们必须始终保持高度责任意识，不可放松。

     记者：入户调查需要注意哪些方面的内容？

     李德峰：我们的调查人员必须深入到调查对象家中，做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏人。这就要求我们的调查人员要带着爱心去开展工作，在与调查对象交流时，要有足够的耐心和爱心，通过真诚帮助和关爱，争取被调查户的理解和支持。

     我们的调查人员要让这次专项调查活动成为爱心行动、温暖行动，不能把专项调查搞成冷冰冰的单纯简单数字调查；要使调查户对这次调查的合法性、重要性、必要性有全面的了解，消除被调查户的思想顾虑，鼓励他们依法接受调查，主动配合，如实申报；要把专项调查的过程当成调查研究、转变工作作风的过程，当成密切联系群众、了解残疾人群众疾苦的过程，当成为困难群众办好事、办实事、排忧解难的过程。