安阳市工业和信息化局
安阳市国土资源局
安阳市环境保护局
安工信联煤〔2014〕200号
安阳市工业和信息化局 安阳市国土资源局
安阳市环境保护局关于对全市煤炭经营
储煤场地合理布局规划的通知
各县(市、区)煤炭经营监督管理部门，国土资源局，环境保护局：
为贯彻落实《煤炭经营监管办法》(国家发展和改革委员会〔2014〕第1 3号令)和《河南省工业和信息化厅 河南省国土资源厅 河南省环境保护厅关于对全省煤炭经营储煤场地合理布局规划的通知》（豫工信联煤〔2014〕512号），进一步整顿和规范煤炭经营秩序，切实加强全市储煤场地管理，制止煤炭储煤场地建设中的非法占地、污染环境等不法行为，市工业和信息化局、市国土资源局、市环保局决定对全市范围内用于煤炭经营的储煤场地进行合理布局规划。现就做好全市储煤场地合理布局规划工作通知如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照“规范、节约、环保、科学”的要求，对辖区内的储煤场地进行科学规划、合理布局。综合运用法律、经济以及必要的行政手段，取缔非法占地，解决污染环境、危害群众生产生活等突出问题，实现储煤场地生产经营与生态环境协调发展，为经济社会可持续发展提供有力保障。
二、基本原则
(一)科学规划。因地制宜，科学统筹，处理好经济社会发展与煤炭供需规模，资源利用与环境保护的相互关系，既要满足全市经济社会发展对煤炭需求，又要考虑煤炭外运和外省、市煤调入的需要，同时要符合土地利用总体规划和生态环境保护要求。
(二)合理布局。坚持“优化存量、调控总量、限制增量”
原则，加强与经济社会发展、土地利用、城镇建设布局、产业集聚区建设、交通运输等规划的相互协调和相互衔接，充分体现有利于提高效率，有利于集约资源和节约利用，有利于环境保护。
(三)整合提升。积极推进煤炭物流园区、煤炭储配基地、
城乡民用型煤加工配送中心建设，健全和完善煤炭市场交易功能。归并同类经营性储煤场地，提升储煤场地功能，完善硬件设施。
三、储煤场地要求
用于煤炭经营的储煤场地，应当属于建设用地，同时符合以下要求：
(一)符合土地利用总体规划、城市规划、村庄和集镇规划、水资源保护规划以及环境保护规划。
(二)必须依法依规办理建设用地审批、供应手续，未经依法依规批准的土地不能作为储煤场地。
(三)必须经所在地县级以上环境保护管理部门审批及验收批准。
(四)应当具备与规模相适应的环保、质检、计量等基础设施和较完善的储煤场管理制度。
(五)城市大型储煤场地应实现封闭储存或建设防风抑尘、防燃、污水处理设施，不得对周边环境造成污染。
在自然保护区、饮用水水源保护区、风景名胜区、地质公园和重要生态功能区等环境敏感区域，禁止建设储煤场地。
四、目标任务
(一)20 1 4年1 2月15日前，完成全市煤炭经营储煤场地的合理布局规划。
(二)20 1 5年1 2月3 1日前，完成对布局不合理或违法储煤场地的清理整顿，制止违法占用土地和破坏生态环境等各类违法行为，基本实现全市储煤场地布局合理、管理规范、有序经营、文明生产。
五、工作要求
各县(市、区)煤炭经营监督管理部门、国土资源局、环境保护局要在当地政府统一领导下，建立工作机制，形成合力，按期完成储煤场地合理布局规划任务。
(一)摸底排查，建立台账。各县(市、区)煤炭经营监督
管理部门要会同国土、环保等部门对辖区内各类储煤场地(包括煤炭物流园区、储配基地、选煤厂、铁路货场、煤炭中转站点、型煤加工中心等)进行全面排查，分类登记。
(二)联合审查，合理布局。按照储煤场地合理布局规划的基本原则和具体要求，对辖区内现有、在建和规划建设的储煤场地进行逐个甄别审查，符合储煤场地合理布局规划要求的，按照储煤场地情况登记表(见附件)格式统一填写。
(三)逐级上报。各县(市、区)煤炭经营监督管理部门要
将符合合理布局规划的储煤场地情况登记表、土地和环保批准文件等相关材料上报市煤炭经营监督管理部门，市煤炭经营监督管理部门要会同同级国土、环保部门共同审查，符合要求的统一行文上报省工业和信息化厅。
(四)确认公示。省工业和信息化厅会同省国土资源厅、省环境保护厅对各地上报的储煤场地合理布局规划进行审查，确认后予以公示。
(五)清理整顿。对符合合理布局确定保留但手续不完善的储煤场地，要限期整改；对不符合要求的储煤场地，要及时进行集中取缔和清理整顿。
全市储煤场地合理布局规划工作是贯彻落实《煤炭经营监管办法》，对煤炭经营企业进行备案的前提和基础性工作。依法加强储煤场地监管，制止违法占地和保护生态环境也是法律法规赋予各级监管部门的重要职责，各县(市、区)要高度重视，周密部署，统一协调，确保储煤场地合理布局规划工作顺利进行。
联系人：索天瑞 电话：3700069
安阳市工业和信息化局 安阳市国土资源局 安阳市环境保护局
2014年10月16日
安阳市工业和信息化局办公室 2014年11月3日印发
