各县区人民政府，市人民政府各部门：

　　当前正值“三夏”工作的关键时期，为确保2016年“三夏”工作顺利开展，现将有关事宜通知如下：

　　一、认清形势，增强做好“三夏”工作的责任感

　　去冬今春以来，全市各级各部门在市委、市政府的正确领导下，按照供给侧结构性改革和提质增效的要求，围绕种足种好种优小麦，积极落实各项惠农政策，大力开展科技服务，克服了冬季强降温、雾霾天气多、光照不足、越冬期提前等不利因素影响，加强技术指导服务，落实关键技术，强化应变管理，保证了小麦正常生长。目前，全市小麦总体长势良好，丰收在望。尽管总体形势不错，但也要充分认识到今年“三夏”生产面临的一些困难和问题：一是小麦生产后期天气变化不确定，风雹、烂场雨、干热风等极端天气时有发生，抗灾夺丰收任务较重；二是“三夏”期间，工作头绪多，任务重，小麦收获、秋作物播管、机收会战、夏粮收购、秸秆综合利用等齐头并进，工作要求高；三是受粮价波动影响，部分领导干部和农民群众对粮食生产比较困惑。所有这些问题，都值得我们高度重视，认真对待。因此，各县区、各有关部门要进一步认清形势，提高认识，切实增强责任感和紧迫感，全力做好“三夏”生产各项工作，为夺取夏粮丰收，实现全年粮食持续稳定增产奠定坚实基础，为全年乃至“十三五”规划建设工作开好头、起好步。

　　二、突出重点，全力打好“三夏”生产攻坚战

　　（一）切实加强小麦后期管理。要按照小麦一天不到手，管理一天不放松的要求，抓紧抓好麦田后期管理。加强小麦病虫害监测防控，落实好“一喷三防”补贴政策，扩大统防统治面积，确保防治效果。严密防控自然灾害，密切关注天气变化，提前制定防灾减灾措施，最大限度减少灾害损失。指导群众适时收获，避免不必要的损失，确保小麦丰产丰收。认真做好全市各种子繁育基地的田间去杂及单收单贮等工作，从源头把好种子质量关，确保小麦种子质量和品质。

　　（二）精心组织机收会战。要充分发挥农机快收快打的优势，抢农时、夺丰收，确保小麦颗粒归仓。一是科学组织农机调度。进一步完善农机跨区作业组织工作方案，强化组织、协调、跟踪服务工作。密切关注天气变化和机收进度，及时发布信息，引导农机合理流动。对突发天气和局部机械短缺状况，要及时启动应急预案，确保机收会战有序进行。二是提高农机作业组织水平。鼓励和引导农机合作社、农机大户，通过订单作业、承包作业、一条龙作业等模式，提高机具使用效率。三是提升农机作业质量。加强农机手培训，提高作业技能和水平。大力推广小麦秸秆机械化粉碎还田、秸秆打捆、铁茬播种、灭茬播种等技术，促进农机农艺融合，提高机具使用效率，加快作业进度，提高作业质量。四是加强道路管理。认真执行跨区作业机车优惠政策，加强道路管理和疏导，严禁在道路上打场晒麦，确保道路畅通。五是加大依法打击力度。对砸抢机车、殴打机手、敲诈机手财物的不法分子，要依法从重从快查处，确保机收会战健康有序。

　　（三）扎实推进秸秆禁烧和综合利用。各县区要严字当头，强化问责，确保责任到乡、到村、到人。做好秸秆禁烧和综合利用的组织、协调、督导、推进等工作。加大巡查执法力度，对责任不落实、工作不力的地方和个人，坚持以火查人、以地查人，严肃追究相关人员责任，对焚烧秸秆的地方和农户要严厉处罚。疏堵结合，进一步加大秸秆综合利用技术推广力度，通过推广机械化秸秆还田、秸秆饲用、秸秆能源等技术，实现变废为宝。严格落实“三夏”防火责任，加强安全教育，落实防火措施，确保“三夏”防火安全。

　　（四）抓好秋作物抢种早管。各县区要加强组织和协调，抢抓农时，努力扩大秋作物播种面积。要边收边播，抢时早播，确保种足种好秋作物。以市场为导向，立足资源禀赋和生产习惯，因地制宜发展高效作物，进一步优化秋作物生产布局。大力推广夏玉米麦后机械直播、单粒精播、种肥同播等先进实用技术，提高播种质量。不失时机地搞好秋作物田间管理，做到早管细管，培育壮苗，为夺取秋季农业丰收奠定基础。

　　（五）做好林木保护工作。农机作业、焚烧秸秆等人为或意外因素，极易使田间林木遭到毁坏。各县区、各有关部门要高度重视林木保护问题。一要加强宣传引导，加大巡查力度，大力宣传秸秆综合利用和“三夏”防火安全知识。二要加强林木管护制度建设，创新管护机制，调动群众管护林木的积极性。三要提前做好调查摸底，对耕地上树木株距较窄、不利于机械收割的，提前安排人工收割，严防毁树事件发生。

　　（六）抓好夏粮收购工作。各级粮食部门要早动手、早准备，想方设法增加仓容，认真执行国家粮食价格政策，加大粮食收购力度。通过加强银企合作、支持企业扩大收购等多种形式，保证夏粮收购资金及时足额到位。选择群众认可、放心、安全快捷的付款方式，让农民粮出手钱到手。

　　（七）强化农资市场监管。各县区、各有关部门要切实加强“三夏”期间的农资市场监管，加大执法力度，全面开展农资市场检查，严厉打击制售假冒伪劣农资的行为，严厉查处坑农、害农事件，切实维护市场秩序，保护农户合法权益。

　　（八）积极组织生产帮扶。各县区要提前做好调查摸底，制订帮扶计划，研究帮扶办法，落实帮扶措施，做好军烈属、孤寡老人和外出务工户等“三夏”生产困难农户的帮扶工作。积极提倡村民自建互助组织，鼓励各类专业合作社、协会大力开展多种形式的帮扶活动。要动员号召党员干部、团员青年积极发挥模范带头作用，开展结对帮扶等活动，确保困难农户的小麦收到家、秋苗种到田。

　　三、强化服务，确保“三夏”生产顺利进行

　　“三夏”工作时间紧、任务重，各级各部门要切实转变作风，履职尽责，深入群众，不失时机地做好各项工作。一要加强组织领导。领导干部要在“三夏”第一线，县乡的主要负责同志要集中精力、集中时间，抓好“三夏”生产。各县区、各有关部门要强化值班，坚持日报制度和重大事项随报制度，确保信息畅通。二要加强指导服务。各县区、各有关部门要围绕“三夏”，各司其职，各负其责，通力配合，积极主动，搞好组织协调和分类指导服务，为群众提供优质高效服务。三要加强工作督导。市政府将抽调人员，分包县区，对各县区“三夏”工作开展专项督导，确保圆满完成“三夏”各项工作任务。

　　2016年5月26日