各县区科技局，机关各科室、局属各单位：

　　《鹤壁市科技计划项目管理办法（试行）》已经局党组会议研究通过，现印发给你们，请予遵照执行。

　　2017年11月10日

　　鹤壁市科技计划项目管理办法（试行）

　　第一章  总  则

　　第一条  为进一步规范和加强全市科技计划项目管理，提高政府专项资金使用效率，发挥科技支撑引领作用，促进产业转型升级、推动经济发展方式转变，建设创新型城市，根据《河南省科技计划项目管理办法（试行）》（豫科〔2016〕83号）和《鹤壁市市级科技专项资金管理暂行办法》（鹤财〔2016〕19号）等有关规定，制定本办法。

　　第二条  本办法适用于鹤壁市科技计划项目（鹤壁市市级科技专项资金支持项目）的立项、组织实施、结项（验收）等全过程管理。支持方式主要包括：事前拨付、事后补助、补贴、奖励等，其中采用事后补助支持方式的计划项目参照《鹤壁市市级科技专项资金管理暂行办法》（鹤财〔2016〕19号）有关要求执行。

　　第三条　市级科技计划项目（以下简称“项目”）管理坚持依法管理、规范权限、明确职责、管理公开、精简高效的原则，确保科技计划全过程管理的严肃性和科学性。

　　第二章　组织分工

　　第四条　项目管理中的责任主体分为四类：

　　（一）鹤壁市科学技术局（以下简称“市科技局”）。

　　（二）主管部门，包括县区科技局，市直有关部门的科技主管单位。

　　（三）申请（承担）单位。

　　（四）申请（承担）者。

　　第五条　市科技局的主要职责是：统筹安排部署和组织项目管理工作；加强对主管部门、申请（承担）单位、申请（承担）者的分类指导；做好项目管理的监督和跟踪服务；协调解决项目管理中的其他相关事项。

　　第六条　主管部门的主要职责是：协助市科技局及其授权或委托机构组织开展本地区或本部门（单位）项目管理工作；对本地区或本部门（单位）项目申请（承担）单位和项目申请（承担）者进行指导和监督，负责相关材料的审核和组织上报，做好跟踪服务，积极协调项目实施中出现的问题。

　　第七条　申请（承担）单位的主要职责是：对项目相关材料进行审核把关，并为项目全过程管理提供必要的支撑服务条件；接受市科技局及主管部门的指导和监督，负责项目组织实施的有序开展，加强对项目申请（承担）者的管理。

　　第八条　申请（承担）者的主要职责是：恪守科研诚信，强化责任意识，认真组织项目申请和实施，按时开展结项（验收）；完整、真实的填报项目管理相关材料，及时向市科技局和主管部门报告项目实施过程中的重要事项和问题；自觉接受监督和检查。

　　第三章 申报立项

　　第九条　规范项目立项。项目的立项一般按发布指南（通知）、项目申报、申请受理、项目初审、专家评审、现场核查、会议研究、社会公示、审定立项的程序进行。市科技局推行项目网上申报、网上公示，受理、立项过程公开。

　　第十条  市科技局根据科技发展规划，在充分征求高校、企业、科研单位、地方和相关部门等方面意见的基础上，编制项目申报指南，鼓励符合条件的单位和科研人员申报。从指南发布到申报受理截止原则上不少于50天。

　　第十一条　各主管部门指导本地区或本部门（单位）申请单位和申请者，通过“鹤壁市科技信息智能管理平台”在线填报申请材料，按照申报通知要求，进行项目符合性审查和要件核查，包括项目是否符合支持条件、申报要件是否齐全等，以正式文件推荐提交市科技局。

　　第十二条　市科技局按照主管部门网上推荐情况受理纸质申请材料,各科室按职责分工对项目材料进行初审，包括真实性审核、合法性核查，并对确认受理后的项目清单进行公示。对要件不齐全的项目，一次性告知主管部门或项目单位。

　　第十三条　市科技局对受理公示无异议的项目，组织或者委托第三方组织专家评审（论证），逐步完善网络评审（论证）。专家评审（论证）意见作为决策参考。

　　第十四条　市科技局召开局长办公会议，听取项目初审、专家评审情况汇报，研究提出拟立项支持项目，经与市财政局沟通后向社会公示，公示无异议予以立项。从受理项目申请到反馈立项结果原则上不超过90个工作日。

　　第四章  过程管理

　　第十五条　明确项目过程管理职责。建立项目分层管理和问责机制，市科技局组织或委托具备相应资格的机构开展年度检查、考核或中期评估工作；主管部门负责项目的跟踪和监督，协调解决项目实施中出现的问题；承担单位负责项目实施的具体管理。

　　第十六条  在立项文件下达后，市科技局与主管部门、承担单位共同就项目实施目标、工作任务、关键节点目标和绩效考核指标等内容，以项目申报书内容或签订项目任务书的形式进行约定。

　　第十七条　年度检查、考核或中期评估的结论视项目任务书目标任务和相关指标完成情况，以及经费落实和使用情况，分为“合格”、“不合格”、“终止实施”三类。

　　第十八条　结论为“不合格”的，市科技局责成承担单位限期整改，主管部门负责督导；对整改后仍不合格和“终止实施”的项目，经主管部门审核、报市科技局及相关部门后，视情节严重程度采取通报批评、追回经费等措施，并将有关结果向社会公告。

　　第五章  结项（验收）

　　第十九条　加强项目结项（验收）审查。结项（验收）以项目申请书或项目任务书、项目总结报告为依据，对项目实施的组织管理、目标任务完成和经费使用情况等进行综合考核评价。

　　第二十条　承担单位必须在计划实施期满3个月内向主管部门提出结项（验收）申请，并提交结项（验收）材料。无特殊原因未按时提出结项（验收）申请的，按不通过处理。主管部门对项目承担单位的结项（验收）材料进行审核后，符合要求的报市科技局。

　　第二十一条　市科技局组织专家或委托具备相应资格的机构开展结项（验收）工作。结项（验收）的结论视项目实施管理、目标任务和相关指标完成情况，以及经费落实和使用情况，分为“通过”、“暂缓”、“不通过”三类。

　　第二十二条　结项（验收）结论为“暂缓”的，市科技局根据专家意见提出整改要求，主管部门督导承担单位进行限期整改；对整改后仍不能达到结项（验收）要求和“不通过”的项目，通报批评承担单位、取消承担者今后三年内申报资格，并向社会公告。

　　第二十三条　承担单位或承担者对研究内容有保密要求的，可向市科技局提出申请，经审核确有必要的，按有关保密规定执行。

　　第六章 制度保障

　　第二十四条　建立并执行报告制度，包括统计报告制度、调整报告制度、重要事项报告制度。

　　（一）统计报告制度。项目承担单位和承担者、被委托机构按要求定期向市科技局报告计划执行情况；并如实填报由市科技局制发的各类统计调查表。

　　（二）调整报告制度。项目实施过程中对项目内容、技术经济指标、工作进度、经费、承担单位及承担者等进行调整或变更的，需及时提出书面申请，按照项目申请渠道分别报主管部门和市科技局，经批准后方可调整。

　　（三）重要事项报告制度。项目实施过程中取得重大进展，或发生可能影响项目实施进度的事项，以及发生难以协调的重大问题，项目承担单位应向及时主管部门和市科技局报告。

　　第二十五条　信息公开制度。市科技局通过鹤壁科技信息网站公开科技计划申报指南（通知），以及受理、评审、立项、验收、监督评估、科技报告等管理信息，接受社会监督。

　　第二十六条　专家选用制度。市科技局依托专家库，随机抽取项目评审专家，评审专家的产生及职责履行实行保密制度、回避制度、轮换制度和调整制度。

　　第七章　附　则

　　第二十七条　本办法自发布之日起实施，《鹤壁市科技局关于印发科技计划项目申报流程管理暂行办法的通知》（鹤科〔2015〕3号）同时废止。

　　第二十八条　本办法由市科技局负责解释。

　　

鹤壁市科学技术局办公室                     2017年11月10日印发