为落实国家对资源综合利用电厂的鼓励和扶持政策，加强规范化管理，促进资源综合利用电厂的健康发展，根据《国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用意见的通知》、《国务院办公厅转发国家经贸委关于关停小火电机组有关问题的意见的通知》等文件精神，国家经贸委制定了《资源综合利用电厂（机组）认定管理办法》。

　　该《管理办法》是在吸收上海、重庆、山东、河南、贵州等省市已开展综合利用电厂认定工作的经验的基础上，由国家经贸委资源节约与综合利用司会同电力司、法规司组织起草的，并征求了国务院有关部门、地方经贸委、国家电力公司等单位的意见。该《管理办法》已于7月17日下发施行。

　　资源综合利用电厂（机组）认定管理办法

　　第三章申报和认定程序

　　第十条申报认定资源综合利用电厂的单位，应向所在地地（市）级人民政府经贸委（经委，以下简称地（市）级经贸委）提出书面申请，并提供有资质的检测机构出具的证明资料，地（市）级经贸委会同有关部门进行初审，签署初审意见后，报省级经贸委。

　　第十一条省、自治区、直辖市资源综合利用认定委员会（以下简称认定委员会），依据国家经贸委、国家税务总局《资源综合利用认定管理办法》（国经贸资［1998］716号）和本办法的规定，开展资源综合利用电厂的认定工作。认定委员会由省级经贸委牵头，有关部门参加。

　　第十二条认定委员会组织专家对申报认定资源综合利用电厂的单位进行审核论证，审定合格的发布公告，自发布公告之日起30天内无异议的，发给认定证书。公告后有异议的，应重新审核。对未通过审核的单位不予认定，并通知申报单位，说明理由。

　　第十三条属于以下情况的资源综合利用电厂报国家经贸委核发认定证书：

　　（一）单机容量在2．5万千瓦以上的；

　　（二）属于小火电机组改造成综合利用发电的；

　　（三）垃圾混烧发电的。

　　其他的综合利用电厂认定证书由省级经贸委核发，报国家经贸委备案。认定证书由国家经贸委统一制定。

　　第十四条申报单位对认定结论有异议的，可向认定委员会提出重新审议，认定委员会应予受理。申报单位对重新审议结论仍有异议的，可在3个月内直接向国家经贸委提出申述，国家经贸委予以调查核实情况，提出处理意见。

　　第四章优惠政策

　　第十五条根据《国务院办公厅转发国家经贸委关于关停小火电机组有关问题的意见的通知》（国办发［1999］44号）规定，资源综合利用电厂不在小火电关停范围。

　　第十六条资源综合利用电厂享受《国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用意见的通知》（国发［1996］36号）、国家计委、国家经贸委、中国人民银行、原机械部、原电力部《关于严格控制小火电设备生产、建设的通知》（计机轻［1995］2372号）和原电力部《关于对综合利用电厂不收取上网配套费有关问题的通知》（电计［1997］731号）等文件规定的下列优惠政策：

　　（一）单机容量在500千瓦及以上，符合并网调度条件的，凭认定证书和有关资料与供电部门签订并网协议；对并网的机组免交小火电上网配套费，并在核定的上网电量内优先购买。

　　（二）上网电价原则上按同网同质同价的原则确定，有条件的可实行峰谷电价；因成本过高等特殊情况不能执行同网同质同价原则的，可实行个别定价，由综合利用发电企业商电网经营管理部门提出方案，报省级以上物价行政主管部门核准。电网购入综合利用电厂电量所发生的购电费可计入成本，作为电网销售电价调整的基础。

　　（三）综合利用电厂与电网互供电量在同一计量点的，可实行电量按量按峰谷期分别互抵结算。

　　（四）综合利用电厂所发电力，凡属企业自备的不纳入电网统一销售，实行自发自用，电力部门不得扣减电网供应给该企业的电力电量计划指标。

　　（五）综合利用电厂单机容量在1．2万千瓦及以下的，不参加电网调峰；单机容量在1．2万千瓦以上的，可安排一定的调峰容量，低谷发电负荷不低于发电设备额定功率的85％，高峰满发。

　　（六）有关单位对资源综合利用电厂从指定地点自行装运煤矸石和垃圾时，不得收费和变相收费；经过加工达到法定质量标准或利用者要求的煤矸石可适当收费，其收费标准由供需双方根据利用者利益大于供应者利益的原则商定。

　　第十七条经认定的资源综合利用电厂，符合国家有关规定的可享受减免税优惠政策。

　　第五章监督管理

　　第十八条省级经贸委要加强对认定的资源综合利用电厂的监督检查，每年要组织抽查。各级经贸委要加强协调，切实做好资源综合利用电厂各项政策的贯彻落实。

　　第十九条各级电网经营管理部门要做好综合利用发电机组并网和购电等协议的签订、上网电量核定工作。

　　第二十条建立资源综合利用电厂基本情况报告制度。企业应于每季度初将上一季度资源综合利用电厂基本情况通过地市级经贸委向省级经贸委报送；每年5月底前，各省、自治区、直辖市经贸委将本辖区资源综合利用电厂认定情况和电厂基本情况报送国家经贸委。

　　第二十一条任何单位和个人有权向有关部门检举揭发弄虚作假、骗取资源综合利用电厂资格的行为。

　　第六章罚则

　　第二十二条对弄虚作假、骗取资源综合利用电厂优惠政策的单位，取消享受优惠政策的资格，收回认定证书，并按有关常规小火电的规定处置，违反法律的，依法追究有关责任人和单位的责任。

　　第二十三条认定后的资源综合利用电厂，生产发生变化，不符合本办法规定的认定条件的，不再享受资源综合利用电厂优惠政策；经整改后，仍达不到要求的，按常规小火电处置；如燃料品种有所改变，但仍在《资源综合利用目录》所列范围内，要重新进行申报认定。

　　第二十四条不按本办法要求接受主管部门监督检查和报送基本情况的企业，要通报批评，限期整改；仍不改正的，取消资源综合利用电厂资格。

　　第二十五条对伪造资源综合利用电厂认定证书者，依有关法律法规追究责任。

　　第七章附则

　　第二十六条本办法引用的有关规定及优惠政策，如有修订，按修订后的执行。

　　第二十七条各省、自治区、直辖市经贸委可根据本办法制定具体实施细则。

　　第二十八条本办法自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　                                                                               　2000年9月8日