焦发改投资〔2020〕55号

各县（市）区发展改革委：

   为充分发挥有效投资的关键作用,以更大力度、更精准投资来补短板、强弱项、促发展，准确掌握我市重大项目谋划储备、前期推进和开工建设等情况，确保完成年度目标任务，着力增强全市经济高质量发展后劲，特建立重大项目前期推进机制，现就相关工作通知如下：

一、工作目标

强化问题导向、压实主体责任，进一步建立健全“以责任抓落实、以落实压责任”的长效机制，把重大项目推进当作一项重点工作来抓，扛起夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”的新责任、瞄准新方向、突出新重点、抢抓新举措、取得新成效，努力实现“四个重大突破”，即项目谋划储备要有重大突破、项目核审备要有重大突破、项目建设要有重大突破、资金争取要有重大突破，确保重大项目推进工作落到实处，以高质量项目促进经济高质量发展。

二、工作机制

围绕“四个重大突破”的目标要求，建立“五个一”项目推进工作机制，采取“一日一报告、一周一汇总、一月一通报、一季一评比、一年一考核”的方式，扎实抓好重大项目谋划储备、前期推进和开工建设等工作，确保项目推进有效落实。

（一）一日一报告。非常时期，根据委主要领导指示，针对某一专项工作实施日报告制度。每日下午16点前，各县（市）区报送申报中央预算内投资和地方政府专项债券项目情况。

（二）一周一汇总。疫情防控期间，焦作市2020年重大项目、省补短板“982”工程项目、项目核审备工作、中央预算内投资项目、申报地方政府专项债券项目实行周报告制度，每周四下午下班前报送项目立项等前期手续办理、项目入（统计）库、开工及投资完成情况等。

（三）一月一通报。疫情防控结束后，应于每月25日前，报送焦作市2020年重大项目、省补短板“982”工程项目、中央预算内投资项目、申报地方政府专项债券项目情况，届时将对各县（市）区重大项目前期推进情况进行月度通报。

（四）一季一评比。结合“四比四看”活动实施方案，每季度定期对各县（市）区重大项目前期推进情况进行总结评比，并及时通报全市。根据季度项目推进情况适时召开重大项目推进分析会，听取各县（市）区工作汇报，研究重大项目推进、中央预算内投资项目、地方政府专项债券项目谋划申报和项目核审备情况，协调解决重大项目推进过程中存在的问题，安排部署下阶段工作任务，并形成工作报告上报市领导。

（五）一年一考核。结合年度目标任务，每年12月底对各县（市）区重大项目谋划储备、前期工作和省市重点项目推进等情况进行综合考核，将考核结果纳入县域经济高质量考核体系。同时对项目前期推进完成情况较好的单位进行通报表彰，对项目前期推进不力的单位给予批评。

三、工作要求

（一）实行项目核审备目标责任制，做到应备必备。2020年各县（市）、示范区发展改革委须完成不低于400个项目的核准、审批、备案任务，解放区、山阳区、中站区、马村区发展改革委须完成不低于300个项目的核准、审批、备案任务。上半年各县（市）区发展改革委应完成不低于75%项目核审备工作任务。我委将把此项工作作为促进经济高质量发展的一项指标对县（市）区实施考核、排名。

（二）建立项目动态化管理制度。对全市重大项目库、省市重点项目库实施滚动管理，做到动态更新，及时补充，不断提高储备质量，形成滚动接续的工作机制。对近期可实施的项目要尽快完成项目前期，落实项目主体，使谋划项目尽早落地开工；对当前尚不具备实施条件的项目，抓紧组织编制项目建议书或可研报告，加快完成项目前期，并进行深度包装，为下步实施做好准备。要加强与项目单位的沟通对接，对于推进不力的项目将及时从项目库中调出，并调入前期工作扎实、进展顺利的项目，确保完成年度项目工作目标。

（三）完善项目联动协调推进机制。县（市）区发改部门要主动向上级发改部门汇报项目谋划、前期推进和项目申报情况，及时了解政策动态，加强沟通对接，形成上下联动的工作格局；要注重协调与同级财政、住建、城管、自然资源和规划、教育、卫健、工信、环保等业务部门之间的关系，相互配合、形成合力，共同推进重大项目建设工作。

                            2020年3月10日