洛阳市服务业信息化规划(2011-2015年)

1.  规划背景及现状分析 1.1     洛阳市服务业发展现状 1.1.1“十一五”期间成绩显著

在洛阳市政府的积极推动下,洛阳市服务业在“十一五”期间取得了重大发展,2006—2010年服务业增加值从353.5亿元增加到737.4亿元,“十一五”期间年均增长12.7%;2010年洛阳市服务业对经济增长的贡献率达32.3%,比2005年提高1.3个百分点;占全市GDP的比重为31.9%;全市服务业吸纳社会就业132.8万人,完成税收56.2亿元,比2005年增长2.48倍,占全部税收的28.2%。

1.1.2服务业发展仍存在问题

 

在洛阳经济结构中,服务业比例仍然偏低。洛阳市三产业结构为8.4:59.7:31.9,第三产业只占31.9%,低于国内大多数城市平均水平(40%左右),是洛阳在“十一五”规划中是唯一没有完成的指标。服务业比重偏低与工业经济规模大、发展快有关,更与民营经济发展不充分密切相关,因此加快服务业的发展是洛阳经济转型的重要任务。

服务业收益偏低。洛阳市服务业结构分散,缺少统筹与合作,尚未形成统一的产业链,更没有影响力的品牌;旅游业效益不足。洛阳每年旅游来访人数超过五千万,但收益不足三百亿,人均消费不足千元;虽有深厚的文化历史资源,并没有将之变为消费文化,旅游业缺乏消费的吸引力;生产性服务业发展不足,特别是金融服务业发展不足,限制了很多企业的发展。电子商务、现代物流等服务业也都有待加强。

1.1.3服务业面临发展机遇

洛阳市服务业的发展空间很大,推动其发展的积极因素主要有三方面:

一是城市化的发展趋势。服务业的发展与城市规模密切相关,洛阳的城市化率尚低于国内平均水平,“十二五”期间,洛阳的城市化会大大加速。按《中原经济区建设纲要》规划,洛阳市区人口到2020年将突破350万,服务业规模将会与洛阳的城市化同步提升。

二是洛阳城乡居民收入将普遍较快增加。依照洛阳市的“十二五”发展规划,居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,居民消费量上升,有利于服务业的快速发展。洛阳旅游服务业规模也因国内居民收入增加而扩大。

三是信息技术和电子商务为服务业升级创新提供了机会。服务业信息化与电子商务将带来洛阳服务业的创新,将会大大提高服务业的规模,增加旅游业收入。电子商务还将推动生产性服务业的增长,特别是金融服务业的发展。“十二五”期间积极推动信息化与服务业的融合,能够加快洛阳市服务业的发展,扭转服务业滞后的局面。

1.2     洛阳市服务业信息化现状 1.2.1居民上网率偏低

服务业信息化的水平与城市服务业的总体规模密切相关,服务业规模越大,服务业信息化水平就会越高。影响服务业信息化的重要因素是城市信息化的应用普及水平。洛阳信息化总体水平在全国范围内属中后水平,以上网率为例,2010年7月居民上网率为21.6%,比CNNIC同期发布的全国平均上网率31.8%低出10个百分点,这在一定程度上制约了电子商务的普及。

1.2.2电子支付手段滞后

商贸系统现代化的标志之一是IC卡和移动支付等电子支付的普及率。洛阳市尚未推行城市交通“一卡通”服务,银行卡和POS普及率不高,反映出城市服务业信息化的发展水平不高,低于东部城市。电子支付手段的滞后也直接影响了电子商务的发展。

1.3.3旅游信息化刚起步

尽管洛阳在旅游服务信息化中进行了许多探索,比如牡丹花会利用互联网等现代信息技术进行了广泛宣传,龙门石窟景点已开始使用移动讲解设备等,但从整体上讲,洛阳旅游信息化应用还处于初级阶段,主要是信息发布,没有开展交互式服务,没有形成系统性服务。

 

2.  服务业信息化发展新趋势

上世纪90年代以来,信息技术的大发展对服务业效率的提高形成了巨大的推动作用,最典型的应用如银行卡支付,商场自动收款机、POS机应用以及互联网普及带来的电子商务。信息技术在服务业中的应用极大地改变了商业及服务业的发展面貌,促进了消费的繁荣。近十年来,国内外服务业信息化应用的新潮流主要表现在三方面:

2.1     电子商务日趋普及

发达国家目前网上商品销售总额早已超过社会商品零售总额的7%,网民普及率超过70%,网民网上购物体验率超过70%。我国近十年电子商务正处于高速发展期,居民网上购物规模急速增长。淘宝的数据显示,近几年网购的增长率约100%,2009年全国网购规模为2500亿元,2010年预计超过4300亿元。德意志银行预计我国4年后网购规模将超过1.5万亿,达到社会商品零售总额的7%,届时网民网上购物的体验率会超过60%,我国的上网率会达到65%。

电子商务对传统市场的冲击不只是分流了营业额,而在于它孕育出了新一代消费群体与消费文化。80、90后是网上消费的主流人群,这一代人正在成为社会消费的主力军,其消费文化必将引领未来市场,商业企业理解了电子商务文化便理解了未来市场。

2.2     IC卡应用和移动支付逐渐普及

首先是银行卡的普及,银行卡支付大大提高了交易的便捷性,促进了社会交易额的增长。国外统计,快餐店使用信用卡支付平均比现金支付要多消费10-15%,国内一些大城市飞机定票已普遍采用携带移动POS机登门送票及银行卡支付票款的方式。

另外,IC卡的广泛应用是商贸服务业信息化的又一趋势。IC卡最普遍的应用体现在公共交通移动支付上,一线城市普遍发行了交通“一卡通”,不断扩大其小额支付的范围,商业繁荣地区一卡通正向地区联营的方向发展。IC卡在城市信息化建设中还有许多方面的应用,大到医疗、社会保险,小到单位的入门卡、饭卡,居民的水、电、燃气卡等。IC卡已成为现代社会不可或缺的服务支付工具。

2010年9月1日,《非金融机构支付服务管理办法》正式开始施行,将加速我国第三方支付产业的发展,尤其是以电信运营商推动的手机移动支付的发展。目前国内手机支付的标准已统一到银联的频点上,并由中国移动牵头制定统一标准及解决方案,手机支付普及指日可待,必将为电子商务发展提供更便利的环境。

2.3     移动电子商务发展前景广阔

信息技术最新的应用趋势是移动互联网服务的普及。我国手机数目已经突破8亿部,3G的推广、智能手机的普及使城市无线网络建设及网络服务趋于完善。手机上网的用户急速增长,2/3的网民使用手机上网,新型移动互联网终端设备如智能手机、电子书、平板电脑正在取代PC成为上网的主要工具。各种互联网服务业务包括电子商务都需要适应移动互联网发展的新浪潮。

德勤与易观国际联合报告认为:“未来十年将成为移动互联网的黄金发展十年”。易观预计,2010年年底移动互联网用户将突破3亿,年营业额将达到633亿。移动互联网的主流业务正在向商务化业务转移,由此带来的交易规模将有望超过1000亿元。

移动电子商务对洛阳非常重要。旅游业占洛阳经济的1/8,为旅游者服务、刺激旅游者在洛阳消费是洛阳服务业的重要方向。移动互联网是沟通旅游服务机构与旅游者最方便的桥梁,能够为洛阳旅游服务带来许多发展机会,增加旅游业的收入。

 

3.  洛阳市服务业信息化发展需求分析 3.1     转变经济发展方式的需求

“十二五”期间,洛阳将加快经济结构战略性调整,构建扩大内需长效机制,促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。加快发展服务业,提高服务业在国民经济中的比重,是洛阳社会经济转型的重要任务。推动服务业信息化、大力发展电子商务成为实现这项战略目标的重要内容。

目前,洛阳市服务业在国民经济中的比重比全国平均水平低近十个百分点。加快服务业信息化、大力发展电子商务将为服务业的创新、发展新业态、培育新热点创造机会;为推进规模化、品牌化、网络化经营创造机会;是加快发展洛阳生产性服务业和生活性服务业的关键措施。

3.2     打造国际文化旅游名城
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