随着社会发展，老百姓越来越重视健康问题，健康中国战略深入人心。党和国家高度重视中医药发展，相继印发《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”中医药发展规划》等文件，把传承创新发展中医药定位为新时代中国特色社会主义事业的重要内容，振兴中医药，发展好中医药的优势，开启新时代健康中国战略振兴发展中医药的新篇章。2022年12月5日，国家中医药管理局印发了《“十四五”中医药信息化发展规划的通知》文件，明确了中医药加快信息化建设，激发中医药行业新发展活力，为实施健康中国战略、推动中医药振兴发展提供强力支撑。我省南阳方城县丹参（裕丹参）是我省十大药材种植基地之一，方城丹参（裕丹参）获国家地理标志产品，方城丹参（裕丹参）规模化、产业化发展产生了独特的社会效益和经济效益。
建议：
加快我市中医中药发展规划建设，构建我市中医中药产业链，推进我市中医药经济发展。
一、加强领导，完善机构。以习近平总书记关于发展中医药的重要思想为引领，始终把党的全面领导作为中医中药产业发展的根本保证，坚持正确政治方向，扎实推进各项任务落实。通过市委市政府主导，在市卫健委设中医药管理局（科），合理配置人员力量，建立组织领导机构。
二、出台我市医疗机构加强对中医中药临床推广应用激励措施。市政府主导，市卫健委和市医保局结合，出台促进中药临床推广应用的激励措施，鼓励医疗机构、中医馆等支持本土中药材发展。
三、开展调研、科研，进行生产、推广，形成我市中医中药产业链。在市中医药管理局（科）领导下，开展全市产地、药材摸底调研工作，深入了解本土中药材种植情况；与中医药大学和中医医院等科研机构合作，找到适合本地生产，疗效确切的适合量产的中药材，通过本地中药生产企业或招商引进国内知名中医药生产企业如步长制药、太极集团、鲁南制药、扬子江药业等投资我市，形成中药产业，通过产业促进中药材种植，形成中药产-供-销产业链。
四、建立中药产业化基地，完善壮大中医药产业链。借鉴方城裕丹参产业发展经验，加强政策引导，品种开发、市场开拓、品牌创造、金融支持，加强中药种植的扶持和引导，培育更多的亿元级饮片、颗粒剂、中成药大品种，引进和培育中医药龙头企业和中小企业集群，建立包括中医药人才培养、中医药研发成果转化、中西医结合诊疗中心、中药材种植基地、中药材加工、中成药生产、中药商贸等年产值超100亿元的完善的中医药产业链。
市卫健委：
平顶山市政协十届一次会议陈喜亮代表提出的第107号提案“关于构建我市中医中药产业链的提案”收悉。根据我局职责分工和工作情况，经研究现提出协办意见如下：
陈喜亮代表关于我市对构建我市中医中药产业链的建议非常具有战略前瞻性，随着我国老龄化社会的临近，大健康产业是未来发展趋势,其中发展中医中药，对于我市培育新的经济增长极，夯实产业基础，具有十分重要的作用。
近年来，市工信局以“万人助万企”为抓手，抢抓国家装型升级战略重大机遇，坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，不断为企业化解困难、争取各种政策支持。今年，市委、市政府专门下发《关于围绕产业链开展大招商工作的通知》（平电〔2023〕9号），明确15条重点产业链作为招商主攻方向。其中生物医药产业链由市发改委作为牵头单位，市工信局等单位协助，梳理了生物医药产业重点事项、重点企业、重点项目和重大招商活动“四个清 单”，强化生物医药重点项目服务保障，定期研判招引强链、延链、补链项目，并推动项目落地达产，努力推进我市生物医药产业持续健康发展。2022年，医药制造业规上企业营业收入从2021年的6亿元左右直接跃升为2022年的20.85亿元，其中真实生物自2022年8月份投产到2022年底，实现营业收入12亿元。
下一步，市工信局将继续支持中医药产业创新发展，润灵药业、鸿康药业等中医中药龙头企业，充分发挥地缘优势，加强与知名科研机构合作，提升智能化水平，发展中药材加工、中成药生产规模。
特此函告
2023年4月21日
