——2003年2月19日在市四届人大七次会议上
市发展计划委员会主任  葛庆春

各位代表：
　　我受市人民政府委托，向大会报告2002年国民经济与社会发展计划执行情况和2003年计划（草案），请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
　　一、2002年国民经济和社会发展计划执行情况
　　2002年，全市人民在市委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省委、市委经济工作会议精神，按照市四届人大五次会议确定的各项目标和任务，积极实施“以工兴市”战略，紧紧抓住国家继续实施积极财政政策的机遇，解放思想，开拓创新，国民经济保持了持续快速健康发展，社会事业全面进步。初步预计，全市国内生产总值完成236.85亿元，比上年增长9.5%，实现了“保九争十”的计划目标。其中，第一产业增加值50.12亿元，增长4.9%；第二产业增加值127.59亿元，增长10.9%；第三产业增加值59.13亿元，增长10.1%。
　　农业结构进一步优化，产业化进程稳步推进。2002年，粮食总产量204.25万吨，因遭受黄河漫滩、严重干旱、冰雹等灾害，比上年减产2%，但仍是历史上第三个丰收年。农业结构调整成效显著，全市151万亩优质小麦、30万亩优质水稻喜获丰收，蔬菜和瓜果产量分别增长5.6%和2.3%。畜牧业发展较快，肉类总产量18.54万吨，增长5.4%；禽蛋产量22.9万吨，增长7.9%；奶产量0.92万吨，增长25.2%。生态建设迈出新步伐，完成退耕还林5.11万亩，全市农田林网控制率90%，森林覆盖率18.5%。农业产业化经营发展迅速，农村市场体系不断健全，龙头企业实力进一步增强。乡镇企业实现快速发展，全市乡镇企业完成增加值50.6亿元，增长10.3%。以工代赈工作进展顺利，扶贫开发逐步深入，全年3.8万人实现脱贫。
　　工业经济保持较快增长，运行质量不断提高。积极实施“以工兴市”战略，加大了对中原油田、中原乙烯、中原大化、三强电力集团等大型企业集团的支持力度，发展实力不断壮大，竞争优势明显增强；扶持濮耐公司、泓天威药业、力诺公司等35户骨干企业做大做强，发展后劲得到增强。着力培育新的经济增长点，新项目建设进展顺利，中原大化60万吨/年复合肥一期工程、三聚氰胺扩建、濮耐公司连铸三大件等34个重点工业项目均实现了计划目标，共完成投资41.92亿元。预计全市工业增加值完成105.91亿元，增长10.5%。其中，限额以上工业增加值79.64亿元，增长10%。地方工业增势迅猛，全市地方工业完成增加值50.1亿元，增长17.4%，各县(区)均实现了两位数的增长速度。工业经济效益和质量不断提高，限额以上工业企业经济效益综合指数130.6%，位居全省前列；实现利润9.77亿元；亏损企业亏损额2.24亿元，较上年减亏11.6%。
　　固定资产投资规模逐步扩大，重点项目建设进展顺利。2002年，预计全社会固定资产投资完成89.53亿元，增长11.3%。市地方完成投资45.7亿元，增长26.4%；其中，基本建设投资完成15.8亿元，增长61.8%；技术改造投资完成3.7亿元，增长82.5%；房地产开发投资完成3.78亿元，增长21%；其他投资16.4亿元，增长6.7%。紧紧抓住国家实施扩大内需和积极财政政策的机遇，加大跑项目争资金力度，申报了第三濮清南工程、农村电网改造二期工程、中原区污水处理厂、城市道路新建与改造、经济适用住房建设、市第二水源工程等一批项目，经过全市上下共同努力，共争取到各类资金17.7亿元，比上年多争取2.7亿元，有力地促进了全市经济快速发展。
　　全市87个重点项目进展顺利。市39个项目，除范县陆集移民建镇世行项目国家未批、黄淮海农业综合开发为跨年度实施项目外，均完成或超额完成计划进度。中原大化60万吨/年复合肥一期工程、三聚氰胺扩建工程、三胺废水处理、濮耐连铸三大件生产线、聚乙烯电缆料扩建工程、仓颉500千伏输变电工程、金桥家具广场、皇甫国家粮库二期工程、濮渠线二期改建、国道106线改建、省道208线范县新区至南李桥二级公路改建等22个项目建成投用；中原绿色庄园二期、联华广场主楼等7个项目建设进展顺利；濮鹤高速公路、天气雷达站楼等4个项目开工建设；金堤河治理二期工程、市氯碱厂无磷助剂等4个项目的前期工作稳步推进。濮阳力诺公司高硼硅玻璃扩建、市第二制药厂大输液、南乐县宏业化工厂二氧化硫脲、范县光璞石化公司白炭黑、台前县天府食品有限公司高等级面粉生产装置、市区崛起装饰有限公司新型建筑装饰材料批发市场等48个县(区)重点项目，也都实现了计划目标。
　　年初确定的16件实事，市农村电网改造二期工程、改善市城乡交通条件项目、马颊河城区段综合治理项目、濮水河治理二期工程、市城市电网改造工程、市生活污水处理厂、市东环路、昆吾花园南区一期工程、市第二水源工程、市生活垃圾处理项目、市人民医院外科综合楼、市中心血站、市体育场东西看台项目、市老干部活动中心，以及完善教育基础设施和完善城区水、气、暖管网项目都完成了计划任务。
　　消费品市场稳中趋活，物价指数小幅下降，对外经贸和招商引资工作取得新进展。随着拉动内需政策的继续深入，消费信贷政策的不断完善以及住房、旅游等消费热点的逐步形成，市场销售实现稳定增长。预计全市社会消费品零售总额完成65.89亿元，增长10.7%。全市居民消费价格总水平稳中趋降，居民消费价格指数99.5%，较上年下降0.5个百分点。市行政服务中心成功运作，整治企业经营环境成效显著，经济发展环境继续优化。预计全市外贸出口2083万美元，增长31.3%；实际利用外资3447万美元，增长3.2倍，扭转了利用外资连续几年持续低迷的局面。市高新区引进项目92个，引资总额4.2亿元；工贸示范区新上项目102个，投资总额8.2亿元。
　　财政收入快速增长，金融形势基本稳定。预计全年市地方财政收入完成9.82亿元，增长14.7%，超过计划目标5.7个百分点。其中：市本级财政收入5.03亿元，增长11.2%。财税工作进展顺利，农村税费改革取得阶段性成果，亩均减负53.4%，人均减负53.3%。年末，全市金融机构各项存款余额225.24亿元，比年初新增存款19.13亿元；受中原油田大量还贷影响，各项贷款余额138.35亿元，较年初少增贷款3.65亿元；全年货币净投放4.69亿元。
　　个体私营经济健康发展。努力营造公平竞争、规范有序的市场环境，有力推动全市个体私营经济的稳定、健康成长，个体私营经济规模不断壮大。止2002年底，私营企业发展到2418 家，增长19.3%；投资者人数7279人，增长20.8 %；雇工39969人，增长9.8%；注册资本金14.84亿元，增长23%；总产值16.5亿元，增长2.8%；销售总额16.03亿元，增长31.4%；商品零售额10.67亿元，增长17.2%。全市个体工商户28609户、从业人员75775人、注册资金2.82亿元，分别增长1.8%、17.7%和4.1%。
　　就业再就业和社会保障工作进一步加强，人民生活水平不断提高，社会事业全面进步。再就业政策落实情况较好，就业渠道得到有效拓展。预计2002年新增就业岗位2.1万个，城镇登记失业率在3.5%以内。“两个确保”得以实现，养老、医疗、失业保险参保人数稳步增加，城镇困难群体生活条件有所改善。预计全市城镇居民人均可支配收入5875元，增长27%；农民人均纯收入1948元，增长3.6%。积极加强与国家、省大专院校、科研院所的联系合作，加快了科技成果引进、转化步伐，组织实施各类科技项目94项，推广重大科技成果15项。利用国债资金完成了南乐县一中、濮阳县一中高中扩招和县乡11所中小学危房改造，扩建了4所城区中学，有效地缓解了中小学生就学难问题。计划生育工作进一步加强，人口自然增长率为5.69‰。广播电视村村通、农村卫生三项建设、市人民医院外科综合楼建设等工作进展顺利，文化、体育等各项社会事业全面发展。
　　当前，我市经济社会发展中还存在着一些亟待解决的问题：农业基础设施相对薄弱，产业化程度偏低，农民增收难问题仍未有效解决；地方工业总量小，结构有待优化；投资增长乏力，民间投资增长缓慢，在一定程度上削弱了投资对经济的拉动作用；县乡财政收支困难，对经济结构调整支持力度较小；就业和再就业压力较大；利用外资水平较低。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。
　　二、2003年国民经济和社会发展的主要目标和任务
　　今年是贯彻落实党的十六大精神的第一年，也是全面建设小康社会的开局之年，做好今年的经济和社会发展工作意义十分重大。今年全市经济计划工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和中央、省委经济工作会议精神，围绕全面建设小康社会的目标，深入实施“以工兴市”战略，坚持“壮大实力抓工业，稳定基础抓农业，繁荣市场抓商贸，名城带动抓城建”的工作思路，以经济结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，大力推进工业化和城镇化进程，全面繁荣农村经济，努力实现速度、质量、效益相统一，正确处理改革、发展、稳定的关系，推动社会全面进步，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
　　按照上述指导思想，在准确判断去年经济和社会发展总体态势，科学预测今年发展趋势的基础上，充分考虑与市“十五”计划目标相衔接，按照全面建设小康社会的总体目标，提出今年全市国民经济和社会发展的主要预期指标是：国民经济增长10%左右，其中第一产业增长6%，第二产业增长11%（工业增长11%），第三产业增长11%。以上目标体现了贯彻党的十六大精神，抓住机遇，加快发展的信心和决心，也考虑了发展的基础和条件，经过全市上下共同努力是能够实现的。
　　其他预期指标是：全社会固定资产投资增长10%左右；外贸出口总额增长12%左右；地方财政收入略高于经济增长；社会消费品零售总额增长10%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长8%和6%左右；人口自然增长率控制在7‰以内；城镇人口增加5万人；新增就业岗位2.8万个；城镇登记失业率控制在4%以内。
　　按照上述目标，国民经济和社会发展的主要任务是：
　　在农业发展方面，加强农业基础设施建设，提高抗御自然灾害能力，今年计划投资1201万元，完成改造中低产田15万亩农业综合开发世行项目；做好第三条濮清南引黄灌区建设的收尾工作；开工建设市渠村引黄灌区第三濮清南输水续建配套工程、旱作农业、人畜饮水、节水增效示范等项目；完成19.2万亩退耕还林任务；认真做好金堤河干流下游支沟口防洪排涝工程的前期工作。加大扶贫开发力度，年内实现4万贫困人口脱贫。
　　在工业发展方面，继续实施“以工兴市”战略，狠抓工业项目建设，不断调整优化工业结构。中原油田投资17亿元，进一步加大油气勘探开发力度，扩大原油、天然气生产能力；中原乙烯开工建设5万吨/年混合碳四综合利用项目和10万吨/年芳烃抽提项目，并于年内建成投产；市甲醇厂10万吨/年甲醇改造项目实现竣工；开工建设林纸一体化制浆工程、中原大化3万吨/年三聚氰胺项目、濮阳县热电厂垃圾发电工程；积极推进三强电力集团新上2×5万千瓦热电联产机组项目的前期准备工作。
　　交通方面，以缓解交通“瓶颈”制约为目标，重点抓好一批事关全局的交通项目，加快濮鹤高速公路和汤台铁路升级改造工程建设步伐；做好濮阳至开封高速公路的前期工作。加强干线道路建设，开工建设国道106线清河头至东明黄河桥段、省道213吴黄线吴家庄至西阳邵段改建工程。抓好县乡道路的改造和完善，开工建设濮阳至柳屯至濮城等7个国债项目。
　　城市建设方面，加大城市基础设施建设力度，不断完善城市功能。加快西内环路拓宽改造工程、第二水源、燃气扩建、市国际会展中心、市综合活动中心、新一代天气雷达站、市货运站等项目建设进度；完成马颊河城区段河道综合治理工程，形成滨河风景带；实施濮水河治理二期工程，完成部分河道衬砌及调节池配套等设施建设；续建中原绿色庄园二期工程，“五一”试开业，接待游客；改善市民居住条件，年内新增经济适用住房面积10万平方米；启动农村电网改造三期工程，缓解供电压力。
　　在社会事业发展方面，多方筹措资金，加大对教育的投入，筹资1500万元，继续完善城区中小学教学设施；积极发展职业教育和成人继续教育，开工建设市职业技术学院；搬迁市杂技学校。加快市人民医院外科综合楼建设步伐，确保年内竣工投入使用；筹资80万元，完善公安110指挥系统设施；筹资80万元，建设市120急救指挥中心，年内形成全市急救网络；筹资230万元，完善市185社会综合服务呼叫中心；筹资150万元，完成市老干部活动中心配套设施建设，上半年投入使用。
　　三、2003年国民经济和社会发展的主要措施
　　为确保全面实现今年的计划目标和任务，应采取以下措施：
　　(一)、坚持把扩大投资作为促进国民经济持续快速增长的基本立足点。努力扩大投资规模，充分发挥投资对经济增长的拉动作用，是全市经济工作的重要任务。今年我市投资要重点抓好以下工作：
　　认真做好国债资金的争取和国债项目的管理工作。紧紧抓住国家继续实施积极财政政策、增发国债的机遇，根据国家新增国债资金安排的重点方向，在农林水利、工业交通、电力通讯、城建环保、科教文卫等方面认真筛选一批项目，扎扎实实做好前期准备工作，争取一些新的项目列入国债项目计划盘子。对市第二水源、农村电网改造、市城市污水管网及泵站等在建国债项目，继续推进全过程监管，及时解决项目建设中出现的问题，确保我市国债项目顺利实施。
　　积极推进投融资体制改革，放宽投资领域，拓宽融资渠道，进一步启动民间投资。鼓励和引导民间资本以独资、合资、合作、参股、特许经营等方式，进入经营性基础设施和公益性事业领域，逐步实现基础设施建设管理的产业化、市场化。做好鼓励民间资金投入的行业、产业和具体项目的定期发布，为扩大民间投资创造良好环境，逐步形成以社会投资为主，政府和社会共同投资、开放性的投融资机制。
　　 (二)、调整优化农业结构，促进农业增产、农村发展、农民增收。一是做好优质小麦和优质水稻品种的引进、繁育和推广工作，形成优质小麦带和沿黄绿色稻米基地。加强仓储设施建设，强化优质小麦的单收、单储及产销衔接，解决好小麦品种杂收、杂储问题。二是抓好以退耕还林为重点的生态工程建设。依托林纸一体化工程，在黄河滩区和西部沙区建设速生杨林带。三是紧紧抓住省实施奶牛养殖“一带一片”工程的机遇，建设沿黄滩区奶牛绿色养殖工程。大力发展畜禽良种工程建设和畜产品加工业，普及推广波尔山羊、小尾寒羊等优良品种及以草食、节粮型为主的牛、羊、兔养殖业生产，加快瘦肉型猪生产基地建设步伐。四是发展现代农业和特色农业。利用世锦园等农业科技园区的示范带动作用，逐步推广温室生产、节水灌溉和绿色环保蔬菜、特色花卉生产等技术，在节水农业、生态农业等方面实施一批示范项目，不断提高我市农业科技含量、产品附加值和市场竞争力。
　　统筹安排以工代赈和各项扶贫开发资金，集中解决与群众生产、生活密切相关的乡村道路、农田水利、人畜饮水等问题，切实改善贫困地区的生产和生活条件。
　　 (三)、积极实施“以工兴市”战略，走新型工业化道路，不断提高工业化水平。按照“以工兴市”战略和走新型工业化道路的要求，全面提高信息化水平，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子，进一步加快工业化进程。
　　坚持工业主导地位，围绕我市支柱产业和资源优势，发展以石油、天然气为主要原料的化学工业，以农副产品深加工为主的食品、轻纺工业，推动玻璃制造、耐火材料等新兴特色产业快速成长。广泛采用高新技术对传统产业加以提升、改造，不断拉长加粗产业链条，提高发展档次，形成支柱产业。
　　抓好企业组织结构调整，推动生产要素向优势企业集中。全力支持中原油田、中原乙烯、中原大化、三强电力集团等大型企业的发展，营造优良的发展环境，加快规范化改制，完善企业法人治理结构和激励、约束机制，促其健康发展；扶持力诺公司、泓天威药业等35户规模较大、有发展潜力的市地方骨干企业，鼓励引导其优化经济结构，扩大增量，盘活存量，逐步培育出一批主业突出、拥有自主知识产权和竞争力较强的企业集团。
　　加快特色工业园区建设，促进中小企业健康发展。继续壮大省定文留镇特种玻璃工业园的规模，台前县羽绒工业园争取纳入省结构调整项目库，支持高新区医药工业园和柳屯塑编工业园发展，形成集聚效应，提高整体竞争能力。因地制宜发展劳动密集型产业，抓好与大型骨干企业配套的中小企业、乡镇企业和民营企业的改造与发展，促使其形成与大企业集团分工协作、优势互补的关联产业群体，逐步建立社会化专业分工协作体系。
　　 (四)、进一步强化与规范重点项目建设，强力拉动全市经济快速发展。经济要发展，项目要先行。抓好重点项目事关我市经济发展的后劲，具有培育新的增长点和投资拉动的双重功效，也将为全面建设小康社会提供发展支撑。今年确定市重点项目的原则是：所有国债项目、投资较大的工业项目、事关我市发展大局的农业、城建、交通等基础设施项目。按照这一原则，遵循经济规律，适应市场需求，把握发展方向，筛选确定了113个重点项目，其中：工业项目66个，农业项目9个，城建项目20个，交通项目8个，商贸项目10个。概算总投资91.08亿元，今年计划投资51.64亿元。对这些重点项目，我们要举全市之力，加大支持力度，创造良好的周边环境，积极帮助项目单位筹措建设资金，加快项目建设步伐。同时抓好重点项目的稽察工作，围绕重点项目尤其是国债项目开展专项稽察，规范项目主管部门的管理行为和参建单位的建设行为，确保重点项目的工程质量和工程进度。
　　为提高人民生活质量，满足群众多方面需求，在基础设施、环保、体育、卫生等方面，广泛征求意见，反复酝酿，确定了与群众生产、生活密切相关，群众急切盼望解决的16件实事。对于这些实事，我们要高度重视，在确保工程质量的同时，力争早建成、早投产，早日发挥经济效益和社会效益。
　　（五）、做好开源节流，充分发挥财政、金融对经济发展的支持作用。着力涵养税源，坚持依法征收，提高征管水平，充分挖掘征收潜力，依法做到应收尽收。要坚持一要吃饭、二要建设的原则，严格控制一般性支出，逐步扩大政府采购范围和规模，调度资金确保工资按时足额发放。增加社会保障支出，加大对农业、科技、教育、卫生、环保等投入力度。巩固农村税费改革成果，减轻农民负担。深化“收支两条线”改革，完善部门预算和国库集中收付制度，进一步提高财政资金使用效益。
　　开展创建金融安全区活动，支持商业银行防范和化解金融风险，强化贷款营销和激励约束机制。鼓励商业银行落实国家信贷政策，确保国债项目配套贷款及时到位，加强对农业、中小企业和县域经济的信贷支持。积极做好对金融机构搞好项目推介工作，完善我市中小企业贷款担保机制，更有效地争取金融支持，更好地服务于中小企业。同时加强信用环境和信用体系建设，提高全市诚信意识，逐步实施企业信用公示制，打造诚信濮阳。
　　 (六)、千方百计扩大就业，进一步完善社会保障体系。继续认真贯彻落实中央和省出台的一系列促进就业再就业和完善社会保障体系的政策措施，广辟就业门路，增加就业岗位，千方百计促进就业和再就业。大力促进具有比较优势和竞争力的劳动密集型产业及餐饮、商贸、旅游、社区服务等第三产业的发展。扶持中小企业和个体、私营等非公有制经济快速增长，使之逐渐成为吸纳富余劳动力的主渠道。增加对就业再就业工作的资金投入，支持下岗人员自谋职业、自主创业和组织起来再就业。加强就业和再就业培训；关注弱势群体，筹资200万元，建成市社会保障和再就业服务中心；切实做好高校毕业生的就业指导与服务工作。加强社会保障体系建设，建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系。做好“两个确保”、“低保”及“三条保障线”的衔接工作，不断扩大城镇各类社会保障覆盖面，完善城镇职工基本养老保险制度，使城市困难居民全部纳入最低生活保障范围；积极探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度。
　　(七)、加快推进城镇化进程，积极促进农村人口向城镇转移。提高城镇化水平，是全面建设小康社会和基本实现工业化战略目标的必由之路。推动城镇化要以市城区为重点，市城区、县城、小城镇三头并进。市城区要拉大框架，扩大规模，提高城市品位，增强经济实力和辐射力。进一步加强城市道路、供水、供气、环卫、文化娱乐、社区服务等设施和绿化美化生态建设，今年计划改造市胜利小区、行政南小区、永安街等6条背街小巷，不断改善城区居民生活环境；筹资120万元，增加城市垃圾中转站和公厕。县城和小城镇要以省定城镇化试点县濮阳县及省定重点镇文留、濮城、马庄桥、侯庙、瓦屋头为突破口，争取国家、省建设资金，同时逐步树立经营城市理念，充分发挥市场机制作用，实行多元化筹资，引导民间资本，加快城镇电网改造、交通、供水等基础设施建设，完善城镇功能，增强吸纳农村人口的能力，发挥好示范带动作用。依托我市小城镇现有特色工业和乡镇企业，着力培植小城镇支柱产业和特色产业，增强城镇产业支撑。继续加快户籍管理配套制度改革，抓好各项政策措施的落实。根据省政府的安排，结合我市实际，积极探索农村土地流转、社会保障、劳动用工等配套制度改革，解决新进入城镇人口的后顾之忧。
　　(八)、继续实施东引西进，努力扩大对外开放。积极应对入世第二年可能出现的新情况、新问题，保持我市对外贸易和利用外资的良好势头。充分发挥中原油田、泓天威药业等出口大户的带动作用，巩固传统出口市场，开拓国际新兴市场。利用我市劳动力资源优势，开展国际劳务输出和国际承包工程，进一步拓宽劳动力转移渠道。扩大利用外资规模，提高利用外资的质量和水平，选择一批优势企业和项目，公开对外商特别是大型跨国公司推介，并为其参股、控股提供必要的支持。市高新区和工贸示范区要发挥对外招商引资窗口作用，进一步优化投资环境，吸引更多的外商来濮投资。认真做好市人民医院利用西班牙政府贷款引进医疗设备工作。利用“四城三奖”效应和区位优势，促进东部地区的产业、资本、技术和先进管理经验向我市转移。同时，注重发挥我市比较优势，开拓西部市场，参与西部开发与建设，不断拓展我市发展空间。
　　(九)、积极实施科教兴濮和可持续发展战略，促进我市社会事业的全面进步。大力发展高新技术产业，积极推进技术创新和科技成果转化，加快先进适用技术的推广应用，今年计划安排科技攻关、星火、成果推广、软科学研究重点项目30个，继续促进科技经济一体化。坚持教育优先发展地位，认真做好国家中小学危房改造、优质高中扩招国债资金的争取工作；加快中小学布局调整，优化教育资源，巩固“普九”成果，办好基础教育；深化教育体制改革和办学体制改革，大力发展民办教育。不断推进信息基础设施建设，加快发展电子政务、电子商务、信息服务业，提高政府和企业的管理效率。努力争取国家、省对贫困县医院、县级卫生防疫站、妇幼保健院和中心乡镇卫生院建设资金，健全县、乡、村三级医疗卫生保健体系。继续完善体育场附属设施，确保上半年建成投入使用；建设一批社区公共体育设施，开展多种形式的群众性体育运动。做好市电视编播大楼建设的前期工作。
　　坚持可持续发展战略，大力推动工业企业清洁生产，依法关闭小炼油、小造纸等污染源。认真搞好城市生态绿化工作，筹资300万元，完成黄河路西段、益民路等新建路段和京开大道、人民路绿化改造任务；做好海河流域生态建设前期工作。加强人口与计划生育工作，继续保持低生育水平。
　　各位代表，我市今年经济建设任务十分繁重。我们坚信，在市委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实党的十六大精神，与时俱进，开拓创新，抓住机遇，加快发展，完成经济社会发展的各项目标任务，在全面建设小康社会的进程中迈出坚实的步伐。