各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:
《赵定河综合治理方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,望认真贯彻执行
二○一二年六月七日
赵定河综合治理实施方案
随着城市的发展,赵定河已从一条市郊农田排涝河道,变成了一条穿越我市新区中心的景观河道。对赵定河进行综合治理,进一步改善城市环境、提升城市品位是全市人民的迫切需要,也是建设幸福新乡、打造中原经济区强市的迫切需要。因此,市政府决定从2012下半年开始,集中力量对赵定河沿线进行综合治理,实施方案如下:
一、指导思想
以科学发展观为指导,以改善城市环境、建设幸福新乡为目标,围绕提升赵定河的生态功能、环境功能、景观功能和防洪排涝功能,按照温馨、自然、生态、和谐的理念,动员全社会力量共同参与,对赵定河进行高标准的污染源治理、开挖疏浚和景观建设,把赵定河打造成一条高标准的生态景观廊道,提升城市品味,提升市民生活质量,促进中原经济区强市建设。
二、主要任务
主要任务有以下几个方面:
(一)污染源治理。对赵定河沿线所有的排污口进行封堵,就近截入城市污水管网,防止污水进入河道。
(二)拆迁征地。按照规划,对占压绿线的建(构)筑物进行清理拆迁,退出绿线,对治理工程实施范围内的部分土地进行征(租)划拨。
(三)开挖疏浚工程。按照宜宽则宽、尽可能扩大水面的原则,按照规划设计对赵定河全线进行开挖疏浚。
(四)景观建设工程。按照规划、设计,对赵定河进行高标准的生态水系景观建设,把赵定河打造成一条高标准的生态水系景观廊道,改善城市环境,建设幸福新乡。
按照属地管理原则,赵定河综合治理任务,由辖区政府承担,包括景观设计、沿线拆迁、土地征(租)划拨、地面附着物清理、污染源治理、开挖疏浚和景观建设等
三、责任分解和完成时限
赵定河综合治理工程高新区已先行一步,于2012年3月开始启动调查摸底、方案制定、施工图设计和项目招标等工作,丰华路至新飞大道段已开工建设。卫滨区、红旗区、牧野区要从2012年6月开始全面掀起赵定河综合治理高潮,进入调查摸底、拆迁、地面附着物清理和土地征(租)划拨阶段;2012年11月初进入赵定河开挖疏浚阶段,2013年元月底前完成有关河段的开挖疏浚任务。2013年5月底前基本完成景观建设任务,2014年5月底前全面实现赵定河综合治理目标。
(一)赵定河高新区段总长约3500米,由高新区牵头,市规划局、市国土局、市林业局负责。2013年5月底以前,完成辖区全段景观设计、沿线拆迁、土地征(租)划拨、地面附着物清理、污染源治理、开挖疏浚和景观建设任务,提前实现治理目标。
(二)赵定河卫滨区段段总长约3000米,由卫滨区牵头,市规划局、市国土局、市林业局负责。2013年5月底以前,完成人民胜利渠至解放大道段的景观设计、沿线拆迁、土地征(租)划拨、地面附着物清理、污染源治理、开挖疏浚和景观建设任务;2013年10月底以前,完成解放大道至和平大道段的沿线拆迁、土地征(租)划拨、地面附着物清理、污染源治理和开挖疏浚任务;2014年5月底以前,完成解放大道至和平大道段的景观建设任务。
(三)赵定河红旗区段总长约3100米,由红旗区牵头,市规划局、市国土局、市林业局负责。2013年5月底以前,完成老新延路桥至新中大道段的景观设计、沿线拆迁、土地征(租)划拨、地面附着物清理、污染源治理、开挖疏浚和景观建设任务;2013年10月底以前,完成人民路至平原路段的沿线拆迁、土地征(租)划拨、地面附着物清理、污染源治理和开挖疏浚任务;2014年5月底以前,完成人民路至平原路段的景观建设任务。
(四)赵定河牧野区段总长约3400米,由牧野区牵头,市规划局、市国土局、市林业局负责。2013年5月底以前,完成新五街至107国道段和平原桥下游200米段的景观设计、沿线拆迁、土地征(租)划拨、地面附着物清理、污染源治理、开挖疏浚和景观建设任务。
四、组织领导
赵定河综合治理工作战线长、时间紧、任务重、难度大、涉及单位多、协调量大,为保证赵定河综合治理工作的全面完成,成立新乡市赵定河综合治理指挥部。
指挥长:王战营 市政府市长
副指挥长:黄正合 新乡军分区司令
贾全明 市委常委
指挥部成员:何光亮 市政府副秘书长
吴毅强 市住建委主任
李红旗 市财政局局长
张树敏 市工信局局长
张和市 交通运输局局长
王 锋 市国土局局长
路文忠 市环保局局长
田子超 市规划局局长
李全中 市城管局局长
闫玉福 市林业局局长
闫跃平 市监察局副局长
杨东升 市委宣传部副部长
宗万太 市公安局副局长
王太宏 市河渠办主任
翟桂利 市公共资源交易中心主任
王生芳 市发改委副调研员
赵荣彦 新乡投资集团董事长
张 明 新乡供电公司总经理
王卫民 省人民胜利渠管理局局长
孔凡旭 卫滨区区长
李跃勇 红旗区区长
靳新峰 牧野区区长
王兵法 高新区管委会主任
指挥部下设办公室,办公室主任由市政府副秘书长何光亮同志兼任,市住建委主任吴毅强同志兼任办公室常务副主任,市河渠办主任王太宏同志兼任办公室副主任。指挥部办公室下设专业工作组。
(一)光缆协调组。由新乡军分区牵头,市工信局等单位参加成立光缆协调组,主要任务是协调解决军用光缆、军用设施、通讯电缆、通讯光缆等迁移工作。
(二)计划财务组。由市财政局牵头,负责相关财务工作和指挥部日常开支管理;
(三)综合协调组。市住建委牵头,市环保局、新乡供电公司、卫滨区、红旗区、牧野区和高新区等单位参加成立综合协调组,负责赵定河沿线的截污导流督导;负责供水、供气、供暖、弱电、供电、石油管线移位等有关问题的协调;负责领导小组办公室的日常工作;负责工程进度的督导、协调等;
(四)工程建设管理指导组。由市河渠办牵头,市规划局、市规划院、市政设计研究院和卫滨区、红旗区、牧野区和高新区等单位参加,成立工程建设管理指导组,负责赵定河综合治理规划的编制工作;负责有关工程建设的督促、协调、技术指导及竣工验收等;
(五)宣传报道组。由市委宣传部牵头,相关单位参加成立宣传报道组,负责赵定河综合治理工程的宣传报道工作,为推进赵定河综合治理创造良好的舆论氛围;
(六)效能督察组。由市监察局成立效能督察组,负责赵定河综合治理工程的督促检查、责任追究;
(七)治安保卫和交通保障组。由市公安局牵头,市交通局、城管局参加成立治安保卫和交通保障组,负责赵定河综合治理工程中的治安稳定工作,打击强买强卖、敲诈勒索、欺行霸市等不法行为,为运输车辆通行提供保障等。
各专业组组长由县级领导担任,并根据工作需要配备相应的工作人员。
五、具体要求
(一)提高认识,加强领导。市直各单位、各区要提高对赵定河综合治理工作的认识,加强对这项工作的领导,市直各单位主要领导要亲自挂帅,各区成立以一把手为指挥长的赵定河综合治理工程指挥部,把这项工作摆上重要议事日程,迅速掀起赵定河综合治理高潮。
(二)科学组织,精细施工。各参战单位要以建设幸福新乡的大局为重,团结协作,不推诿扯皮,克服各种困难,科学组织施工,全力以赴确保在规定的时间内,高标准、高质量地完成赵定河综合治理任务。对管理交叉的辖区结合部,其拆迁、土地征(租)划拨、地面附着物清理、污染源治理,由实际拥有土地使用权的村庄所在的辖区政府负责。
(三)严格督查,责任追究。为保证赵定河综合治理工作的顺利推进,要进一步强化责任意识,实行全方位的效能督查,建立责任追究制。
(四)共同参与,积极配合。赵定河综合整治,是一项关系沿线环境改善的大事,各企事业单位、村庄、个人要共同参与,积极配合、支持辖区政府对赵定河进行综合治理,按照辖区政府的要求做好拆迁、腾地、退出占压河道规划绿线等工作。
(五)强化宣传,营造环境。赵定河综合治理是一项造福当代、惠及未来的民生工程,各新闻媒体要进行大力宣传,激发热情、凝聚共识、争取支持,为赵定河综合治理创造良好的舆论氛围。
