各县(市)、区人民政府,市人民政府有关部门:
国务院安委会第七督查组于2012年9月16日至17日对我市安全生产工作进行实地督查后,向省政府反馈意见时,指出了我市存在的一些问题。河南省人民政府安全生产委员会办公室对我市下发了《关于对国务院安委会第七督查组反馈问题进行挂牌督办的通知》(豫安委办〔2012〕42号),要求我市对督查组指出的问题要及时研究整改方案,落实整改责任,确保限期整改到位。为此,10月8日,市政府召开第24次常务会议,王战营市长对整改落实工作做出了重要指示,提出了明确要求。根据会议要求,现将市政府安全生产委会会制定的《新乡市落实国务院安委会第七督查组反馈问题整改方案》印发你们,各有关单位要高度重视,明确责任,认真组织整改。同时,各级、各部门、各单位都要举一反三搞好自查自纠,结合百日安全大检查大督查活动,对所有生产经营单位进行一次全面检查,彻底消除各类安全隐患。市政府安委会办公室要对有关单位整改情况进行检查验收。
附件:新乡市落实国务院安委会第七督查组反馈问题整改方案
二○一二年十月十六日
新乡市落实国务院安委会第七督查组反馈问题整改方案
(新乡市人民政府安全生产委员会)
根据河南省人民政府安全生产委员会办公室《关于对国务院安委会第七督查组反馈问题进行挂牌督办的通知》(豫安委办〔2012〕42号)要求,为认真做好国务院安委会督查组反馈问题的整改工作,制定如下方案:
一、组织领导
市政府成立以王战营市长为组长,市委常委贾全明、市政府副市长孟钢、王玉民为副组长,卫滨区、牧野区人民政府和市直有关部门主要领导为成员的领导小组,负责指导整改工作和督促检查。领导小组下设办公室,办公室设在市政府安委会,市政府安委会副主任刘军兼任办公室主任。
二、任务区分
(一)整改问题:道路交通事故起数和伤亡人数占到总量的60%以上,应进一步加大治理力度。
主管领导:孟钢
责任单位:市公安局完成时限:2012年底前有下降(二)整改问题:新乡汽车总站和客运公司:场站秩序混乱,旅客随意穿行逗留,客车移动时威胁旅客人身安全;司机管理不严,未实行4小时强制换班或休息制度;汽车上未安装司机换班指纹控车装置,不能严格落实长途汽车双班司机换班制度,到三亚的长途汽车安全尤其令人担心;GPS监控管理刚起步,司机疲劳驾驶提醒功能没有启用,干部检查及统计台帐不全;驾驶员出勤管理流于形式,仅作为出勤考核手段,没有实施指纹报班和测酒,对今年全国发生的道路交通重特大事故没有进行记名传达;警示宣传版面更新过慢,至今还是“8.26”事故之前的内容。
主管领导:贾全明
责任单位:市交通运输局
完成时限:2012年12月底
(三)整改问题:沿途道路经常有改装大型货车行驶,存在超载、超限问题。
主管领导:贾全明、孟钢
责任单位:市交通运输局、市公安局、各县(市、区)政府
完成时限:2012年年底前有明显成效
(四)整改问题:低等级道路占路晒粮现象比较普遍,安全管理有待加强。
主管领导:贾全明、孟钢
责任单位:市交通运输局、市公安局、各县(市、区)政府完成时限:2012年年底前有明显成效(五)整改问题:晟天烟花爆竹公司:对外部人员进入企业后的安全教育或提示不重视,碍于检查组和领导的情面不能一视同仁,有所放松,进入危险化学品生产厂区时有的企业没有提醒检查人员交存火种和手机,没有结合风险辨识和评价情况设立的危险告知标牌,厂区内应急出口标示也不够完善。
主管领导:王玉民
责任单位:牧野区政府、市安监局
完成时限:2012年10月底
(六)整改问题:地方监管部门对中石化新乡油库属地化管理有待加强,有的中央企业重大危险源处所没有地方安监部门的监管检查记录。
主管领导:王玉民
责任单位:卫滨区政府、市安监局、有关中央企业所在地县(市、区)政府
完成时限:2012年10月底
三、有关要求
各县(市、区)、各有关单位要对督查组提出的问题进行全面梳理,制定详细的整改方案,将责任分解落实到具体单位、具体人,确保限期整改到位。对短时期内不能整改到位的,要及时向当地政府及有关部门报告,并严格落实监控责任。对不能保证安全的,要坚决停产(停业)整顿,严防事故发生。请各牵头责任单位于2012年10月20日前将具体整改方案报市政府安委会办公室,并按照整改方案认真组织整改,整改完毕后,及时报请市政府安委会办公室检查验收。
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