有关县(市)、区人民政府,市人民政府有关部门:
《新乡市西大沙河和西孟姜女河治理工程清淤复堤实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,望认真贯彻执行。
二○一二年十月二十四日
新乡市西大沙河和西孟姜女河治理工程清淤复堤实施方案
新乡市西大沙河流经获嘉县、辉县市,西孟姜女河流经获嘉县、新乡县、卫滨区。两条河流为《全国重点地区中小河流治理近期规划》实施项目,按照新乡市政府与省财政厅、水利厅签订的目标责任书,2012年11月30日前全面完成西大沙河、西孟姜女河治理工程建设任务。为加快工程建设进度,确保工程按期完成,制定本实施方案。
一、治理范围标准
(一)西大沙河
1.治理范围:本次治理范围为三桥至冯村段,清淤疏浚长度7.43公里,右堤整修加固8.12公里。
2.治理标准:20年一遇防洪、3年一遇除涝。主河槽底宽25-30米、边坡1:2、河道比降1:4000、河底高程73.35～71.49米,堤防顶宽4米、内外边坡1:2.5。
(二)西孟姜女河
1.治理范围:本次治理范围为唐庄闸至辛章村南,清淤疏浚长度19.58公里。2.治理标准:20年一遇防洪、5年一遇除涝。河底宽2～12米,边坡1:2.5,河道比降1:3000,河底高程76.18～69.65米。
二、技术要求
(一)西大沙河
1.河道清淤:各县(市)负责完成本施工段的放线任务,中心线一定要位于河道中间,河道底宽、挖深、边坡按照设计标准执行,清淤出土除满足堤防培修外,弃土一律放在堤外。
2.整修加固堤防:各县(市)要严格执行堤防设计标准,培土前应先清除表面杂草、树根等杂物,培堤用土不能用淤泥和冻土,培土要分层夯实,压实度满足设计要求,堤顶平坦,堤坡不出现凹凸现象,堤顶宽度不能低于设计标准。
(二)西孟姜女河
各县、区负责完成本施工段的放线任务,河道底宽、河底高程、边坡按照设计标准执行。清淤土方运至弃土场堆放,弃土场由各县、区负责解决。
三、责任分解
按照《全国重点地区中小河流治理管理暂行办法》、河南省水利厅《关于对新乡市西大沙河治理工程初步设计的审批》(豫水行许字〔2011〕401号)和《关于对新乡市西孟姜女河治理工程初步设计的审批》(豫水行许字〔2011〕431号)等文件精神和“谁受益,谁负担”的原则进行任务分解。
(一)工程任务分解
1.西大沙河河道清淤长度7.43公里,整修加固堤防8.12公里。其中:获嘉县(桩号9 400～16 800)右岸河道清淤长度7.43公里,整修加固堤防长度8.12公里;辉县市(桩号9 400～16 800)左岸河道清淤长度7.43公里。
2.西孟姜女河清淤长度19.58公里。其中:卫滨区2.4公里(桩号4 800～7 200);新乡县10.8公里(桩号7 200～18 000);获嘉县6.38公里(桩号18 000～24 380)。
(二)县级配套资金分解
按照《河南省水利厅、省财政厅关于下达2012年中小河流治理项目投资计划的通知》(豫水计〔2012〕11号)文件精神,西大沙河治理工程要求县级配套资金170万元;西孟姜女河治理工程要求县级配套资金184万元。根据相关县(市)、区工程规模、流域面积、治理长度、主要工程量等因素,相关县(市)、区配套资金数额为:
1.西大沙河治理工程:获嘉县须配套资金85万元,辉县市须配套资金85万元。
2.西孟姜女河治理工程:卫滨区须配套资金28万元,获嘉县须配套资金70万元,新乡县须配套资金86万元。
请各县(市)、区务于2012年11月15日前将配套资金落实到位。
四、施工组织与安排
(一)2012年10月底前做好各项准备工作,2012年11月初开工,2012年11月30日前全面完成清淤复堤任务。
(二)新乡市政府成立西大沙河和西孟姜女河清淤复堤工程指挥部,负责工程建设协调工作。各县(市)、区要分别成立清淤复堤工程指挥部,加强对清淤复堤工程建设的组织领导和协调,负责本辖区内清淤复堤工程的组织实施。
(三)各县(市)、区负责本施工段内的施工导流,施工期间所有支流不得向西大沙河、西孟姜女河内排水。
(四)各县(市)、区负责本辖区河道施工范围内树木、违章建筑及附着物清除、沿河排水口封堵和工程建设占地征迁工作,保障工程顺利实施。
(五)市水利局负责技术指导和工程质量监督。各县(市)、区要抽调精干技术力量,加强本施工段的技术指导和质量监督,确保工程建设质量。
(六)市财政局负责落实市级配套资金并督促县级配套资金落实到位,按时拨付。
(七)市林业局负责协调完成树木采伐工作。
(八)市河渠办负责在西孟姜女河开工前开启唐庄闸、放空有关橡胶坝,保障工程顺利进行。
(九)市监察局负责清淤复堤工程效能督查。
(十)市直有关单位按职责分工做好相关工作。
五、具体要求
(一)加强组织领导,强化工作责任。西大沙河和西孟姜女河治理工程是省、市重点督办的水利工程,事关沿河两岸的防洪除涝安全,时间紧、任务重。各县(市)、区及市直有关单位要提高对西大沙河和西孟姜女河治理工程重要性的认识,切实加强组织领导,精心组织,周密安排。各县(市)、区政府和有关单位主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,相关单位和沿河乡镇要明确专人进行现场管理与协调。
(二)强化建设管理,确保建设质量。各级各部门要高度重视,强化管理,规范运作,确保质量。加强材料设备采购、施工队伍选择、工程质量监督、项目竣工验收等关键环节的监管。
(三)强化督导检查,严格奖惩制度。西大沙河、西孟姜女河治理工程列入省“红旗渠精神杯”和市“大禹杯”竞赛主要内容进行效能督查。工程实行以奖代补,各级、各部门要加大对工程的督促检查,严格考核,充分调动各方的积极性,高标准、高质量、如期完成建设任务。
