4月27日上午，由新乡市工信委承办的2016年新乡市第一期惠企政策宣讲会议，在市财政局二楼会议室召开。市委书记舒庆出席会议，市政府副市长陶铁成主持会议并作总结讲话。　　市工信委、市发改委、市财政局、市科技局、市国税局、市地税局、新乡银监分局、人行新乡中心支行负责同志，各县（市、区）常务副县（市、区）长及分管工业副职、工信部门负责同志，全市150家重点工业企业主要负责同志参加会议。　　此次培训旨在帮助企业了解和用足、用好有关惠企政策，提升企业的经营能力和盈利水平，促进全市工业经济健康发展。本次会议共分政策宣讲和现场答疑两个环节，还免费发放了《新乡市惠企政策宣讲会议讲义汇编》《新乡市惠企政策宣讲会议政策汇编》《中小企业财税政策》等资料。

上图为会议印发的文件资料等　　政策宣讲环节，市工信委、市发改委、市财政局、市科技局、市国税局、市地税局、新乡银监分局、人行新乡中心支行有关同志分别结合各自职能和国家、省、市近期出台的政策及企业需求，就河南省先进制造业集群培育基金政策、涉企收费问题、涉企财政政策、涉企知识产权政策、营改增若干问题、税收征管改革、小微企业金融服务政策和债权人委员会制度以及金融支持工业发展新政策进行了解读。与会企业家紧紧抓住这次难得的学习机会，认真听，认真记，努力将涉及企业切身利益的各项优惠政策学懂吃透。　　现场答疑环节，企业就关心的热点问题和政策疑问通过书面形式现场提交给有关部门的宣讲者。各宣讲人围绕企业家提出的问题进行了现场解答，并公布了主讲人及相关负责科室联系电话，以便企业及时咨询，为企业服务。　　最后，受市委书记舒庆委托，市政府副市长陶铁成作总结讲话。陶铁成指出，市委、市政府对经济工作和企业发展高度重视，各相关局委为做好政策宣讲工作作了充分、精心的准备。同时明确，本次宣讲是今年的第一期，下一步市委、市政府还将继续开展这项活动。　　为进一步做好惠企政策的宣讲，陶铁成要求，一要换位思考。各部门要转变思想观念，强化服务意识，换位思考，站在企业的角度，用企业喜闻乐见的方式对政策进行解读和宣讲；二要出实招。要深入挖掘新闻和政策背后的含义，为企业出切实有用的实招，不求大而全，只求精而准，真正为企业发展需求提供帮助；三要让企业唱主角。今后惠企政策宣讲，各企业要深度融入，企业要对宣讲者的政策解读水准、表达能力及对企业的帮助程度等现场打分，市委、市政府将进行考评，推动职能部门改进服务企业的方式、提高服务企业的水平。　　陶铁成强调，当前新乡经济和企业发展呈现逐月向好态势发展，规模以上工业增加值、工业用电量、贷款量等关键性指标稳步提升。为推动全市经济更加稳步健康发展，一要解决“补气”的问题。“补气”就要接天气、接地气、接人气。“接天气”就是要知道中央、省、市的政策；“接地气”就是要知道全省竞争行业、行业中各企业的特点、排位等情况，并要细分行业的领头羊，弄清楚竞争环境；“接人气”就是要知道企业高管、中层以及员工都在想什么，准备做什么，要实现思想创新。思想创新是最大的创新，思想上努力是最大的努力。企业家要打开思路，打开眼界，走向市场，走向全国。二要解决补血的问题。金融是现代经济的血液，企业发展的血液就是资金。市委、市政府高度重视企业发展的资金问题，从2014年开始在金融领域推出一系列措施，通过银行贷款、上市挂牌等方式帮助企业解决“输血”和“造血”问题。贷款看现在，是锦上添花；股权投资看未来，是共担风险、共同患难。输血治标，造血治本。新乡市许多企业面临杠杆率高（企业资产负债率高）的问题，解决问题的根本出路就在于引入股权投资机制。企业家要进一步转变思想，抓住机遇，选择股权投资，进入资本市场，降低企业杠杆率，积极利用股权投资基金公司等帮助企业健康发展、做大做强。希望政府相关部门及企业通过共同努力，破解企业融资难题，确保全市经济健康平稳发展。　　会后，舒庆书记对本次活动给予了充分肯定，认为开局非常好，并对下一步继续做好政策宣讲工作提出了具体要求。　　与会企业家纷纷表示，这样的惠企政策宣讲很有必要，听得很过瘾，听后深受启发，感觉好多政策与企业的发展不谋而合，要在深入吃透政策的前提下，积极对接，争取支持，加快发展。大家一致表示，希望以后能有更多这样的政策解读活动，帮助企业、服务企业发展。企业家们相信，有市委、市政府的强力支持和精心服务，企业定将增强发展信心，明确发展思路，持续健康发展。4月28日新乡日报头版头条以《惠企政策盛宴让企业家大呼过瘾》为题进行专题报道。　　以下为各有关部门宣讲政策摘要：上图为市工信委副主任杨俊涛解读新政策　　【市工信委】河南省先进制造业集群培育基金是由政府引导，社会资本参与，专注于先进制造业领域投资的产业基金。基金管理公司分别与交通银行、民生银行合作，首期合计募集30亿元基金。2015年12月30日进行了第一批申报，2016年4月份进行了第二批申报，后续项目原则上每个季度末上报一次。　　河南省先进制造业发展专项资金4.1亿元，不切块至各省辖市、省直管县（市），由省工信委、省财政厅统筹安排，支付采用对企业（项目）直接补助方式，对技术改造类和信息产业类项目单个项目补助资金一般不超过1000万元，对中小企业类项目单个项目补助资金一般不超过300万元。上图为市发改委副主任郭凌超解读新政策　　【市发改委】降低行政事业性收费情况：工商部门受理商标注册费，由现行的 800 元（限定本类 10个商品。10个以上商品，每超过1个商品，每个商品加收 80 元），降为 600 元（限定本类10个商品。10个以上商品，每超过1个商品，每个商品加收60元）。　　排污权有偿使用收费标准：化学需氧量4500元/吨，氨氮9000元/吨，二氧化硫4900元/吨，氮氧化合物 5000元/吨。排污单位向主要污染物排污权交易机构申购排污权，只有一个排污单位申购的，交易可执行政府指导价；多个排污单位申购同一指标的，交易可以政府指导价作为低价，通过竞价、拍卖等方式确定交易成交价。交易成交价不得低于排污权有偿使用基准标准。上图为市财政局科长林建平解读新政策　　【市财政局】《新乡市人民政府关于印发新乡市企业新三板挂牌工作三年行动计划（2015—2017年）的通知》（新政文〔2015〕113号）规定：市财政对从2015年1月1日起至2017年12月31日成功在新三板挂牌的企业给予财政资金奖励100万元。　　《新乡市应急转贷资金使用管理暂行办法》（新政办〔2015〕96号）规定：全市设立3亿元的应急转贷资金，企业申请使用应急转贷额度不超过续贷金额80%且单笔限额不超过3000万元；应急转贷资金3日内免费使用。超过3日的，按实际使用天数，每日按应急转贷资金使用额的0.5‰收取合作金融机构的资金使用费。　　2016年新乡市财政安排产业发展资金3亿元（其中：引导企业去库存、去产能、去杠杆和企业兼并重组1.62亿元，服务业发展引导资金5000万元，产业发展扶持资金3000万元，旅游发展基金800万元，产业集聚区奖励3000万元，中小企业发展专项资金2000万元）；安排市长质量奖 250万元、名牌产品奖励资金100万元，安排中国驰名商标、河南省著名商标奖励资金780万元，安排工业企业污染治理奖励资金约6000万元、水环境综合整治专项资金（区域综合整治含污染源防治）260万元。上图为市科技局副局长罗占新解读新政策　　【市科技局】《新乡市科学技术奖励办法》（新政〔2015〕11号）规定：优秀专利贡献奖金奖奖金为10万元，优秀奖中发明专利每项奖金为5万元，实用新型专利每项奖金为4万元，外观设计专利每项奖金为2万元。　　《新乡市专利资助资金管理暂行办法》（新知〔2016〕4号）规定：发明专利资助分两次，提出实质审查并缴纳实质审查费后，每件发明专利申请资助1000元，授权后每件发明专利资助1500元；实用新型和外观设计资助实行申请资助，每件实用新型专利资助500元，每件外观设计专利资助300元；通过PCT（专利合作协定）途径申请的发明专利，申请阶段每个国家资助5000元，同一专利权人资助不超过1万元。　　《新乡市知识产权维权援助管理暂行办法》（新知〔2016〕7号）规定：对经济困难的申请人，可按维权代理费的50%予以资助，其中个人最高不超过5000元，企业最高不超过1万元。对涉外或具有重大影响的知识产权案件胜诉的企事业单位，可按维权代理费的50%予以资助，最高不超过2万元。同一申请人每个年度内的胜诉案件最多资助5万元。上图为市国税局科长李瑞华解读新政策　　【市国税局】《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）：本次试点的主要内容：扩大试点行业范围（建筑业、房地产业、金融业、生活服务业）；扩大抵扣范围（服务、无形资产、不动产）。本次试点的目标：所有行业税负只减不增。　　新增抵扣项目：购进服务、无形资产或者不动产可以抵扣。不得抵扣项目：1．纳税人的交际应酬消费。2．旅客运输服务。3．贷款服务。4．餐饮服务。5．居民日常服务。6．娱乐服务。　　减税情况：营改增全面推开，全市预计将减税8亿元，其中，试点纳税人预计减税3.2亿元，原增值税纳税人因增加抵扣减税4.8亿元。　　《财政部国家税务总局关于印发<资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录>的通知》（财税〔2015〕78号）：享受优惠范围：纳税人销售自产的资源综合利用产品和提供资源综合利用劳务，可享受增值税即征即退政策。自2015年7月1日起执行。上图为市地税局副局长李俊锋解读新政策　　【市地税局】税收征管体制改革四大重点：还权还责，简化流程（审批环节、程序），优化服务（2016年5月5日实现省域通办），防控风险（一级数据，三级识别，三级应对）。以12366热线为基础，拓展网络、微信、短信、微博等渠道，整合网站、办税服务实体、12366热线的宣传咨询、政策查询、投诉受理、预约办税等，建立综合化的12366平台，为广大纳税人全面提供能听、能问、能看、能查、能约、能办的“六能”型咨询服务。上图为新乡银监分局纪委书记王桂芬解读新政策　　【新乡银监分局】讲解了债权委员会制度出台的背景、重要意义、主要内容、推行情况及与小微企业相关的金融服务政策，并建议企业向银行融资，而并非单纯的贷款，特别告诫企业要珍视信用记录，不要产生不良记录。债权委员会制度的实施意义重大：有助于发展良好的企业，组建银团贷款和建立联合授信机制；有助于暂时经营困难的企业，避免因单家银行擅自行动造成的恐慌，稳定企业贷款和发展的信心；有助于长期亏损且扭亏无望的企业，实现有序平稳的退出。　　《中国银监会办公厅关于2016年推进普惠金融发展工作的指导意见》（银监办发〔2016〕24号）规定：小微企业不良贷款率高出当年全行各项贷款不良率目标2个百分点以内（含）的，在无违反法律法规和有关监管规章行为的前提下，可免予追究小微企业信贷人员的合规责任。该规定表明银监会进一步加大对小微企业的金融支持。上图为人行新乡中心支行科长韩新民解读新政策　　【人行新乡中心支行】绿色债务融资工具是银行间市场交易商协会响应国家绿色发展战略的创新产品。其特点：一是募集资金投向必须是符合监管标准的绿色项目；二是设立专门的资金监管账户，确保资金全部用于绿色项目；三是债券信息披露要求更高，接受社会各界监督。一季度新乡市已筛选出心连心化肥、瑞丰新材料等13家绿色企业，向有承销意向的银行进行推荐。　　跨境双向人民币资金池业务是指跨国企业集团根据自身经营和管理需要，在境内外非金融成员企业之间开展的跨境人民币资金余缺调剂和归集业务。《河南省跨国企业集团跨境人民币资金集中运营管理暂行办法》（郑银发〔2015〕192号）放宽了条件，参加资金池的境内成员企业和境外成员企业年营业收入标准从50亿元和10亿元分别降低为10亿元和2亿元；成员经营年限从3年减为1年；提高了跨境人民币资金净流入额上限。一季度全市累计办理跨境人民币结算60.48亿元，其中跨境双向人民币资金池业务4.14亿元；企业境外人民币借款9.9亿元。