各县(市)、区人民政府,市人民政府有关部门:
《新乡市承接上海产业转移招商实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
新乡市人民政府办公室
2016年6月6日
新乡市承接上海产业转移招商实施方案
按照《新乡市2016年“招商引智年”外出开展招商引智重要活动工作方案》安排,我市决定开展承接上海产业转移专项招商活动,特制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实市委经济工作会议及全市对外开放暨商务工作会议精神,深入开展“招商引智年”活动,以与上海产业合作促进中心合作为抓手,按照“统筹规划、突出重点、持续对接、确保成效”的理念,持续推动各县(市、区)、平原示范区、高新区、经开区招商引智工作,围绕上海重点区县产业结构调整计划开展对接交流,力争引进一批适合我市产业主导规划的项目落地。
二、组织领导
成立以市委书记舒庆任政委、市政府市长王登喜任指挥长,常务副市长刘尚进任常务副指挥长,副市长周世杰、市政协副主席朱云卿任副指挥长的承接上海产业转移专题招商活动指挥部,统筹指挥新乡市承接上海产业转移工作。指挥部下设办公室,负责此次招商活动的具体工作,市商务局局长薛永宏任办公室主任,市政府驻沪招商联络处主任宋卫勇、市商务局经合科科长刘建星任办公室常务副主任。各县(市、区)、平原示范区、高新区、经开区分别成立由主要负责同志为组长的工作推进领导小组。
市政府成立与上海产业合作促进中心合作三个专业招商推进小组,开展与上海产业进行精准对接,加快上海招商工作推进步伐,实现产业与产业、企业与企业、人员与人员的无缝对接。一是成立产业转承合作精准对接小组,由市政协副主席朱云卿任组长,主要负责上海地区项目对接、产业招商,具体工作由市商务局牵头负责;二是成立现代服务业工作推进小组,由市政府常务副市长刘尚进任组长,主要负责金融、物流、电子商务等现代服务业项目对接招商,具体工作由市发改委牵头负责;三是成立政府团队综合能力提升小组,由市政府副市长周世杰任组长,主要负责与上海产业合作促进中心对接协调、服务保障以及赴上海招商人员的组织、筛选、培训、考评等,具体工作由市工信委牵头负责。
三、重点工作
(一)抓好宣传发动,搞好动员工作(6月上旬)
针对承接上海产业转移活动的重要性和目的性进行动员,搞好宣传发动;召开筹备动员会议,通报上海14个产业集聚区的产业调整、产业结构细化、产业定位等情况;动员会以会代训的模式开展第一期招商培训;各单位上报培训人员名单。
(二)抓好产业转移承接培训工作(6月上旬—8月上旬)
组织招商小分队赴上海参加培训,通过上海产业合作促进中心与上海交大联合办学,集合名导、名教资源,协助提升我市招商人员在新形势和互联网时代下的精准招商和服务水平,带领招商人员深入针对相应产业进行对接,根据我市各县(市、区)、平原示范区、高新区、经开区的需求与企业家进行一对一交流互动,积累招商人员的人脉资源。各县(市、区)、平原示范区、高新区、经开区和市直有关部门选派3名精兵强将组成承接上海产业转移招商小分队(由市政府进行筛选考核后派出);严格按照上海产业合作促进中心要求,积极参加招商培训,结合本地主导产业,以培训班形式开展驻地招商、培训招商相结合。培训分为四期进行:其中第一期培训时间为6月上旬,主要讲解转移产业的种类及分布;第二期培训时间为6月中下旬,主要讲解对接的方法及特点;第三期培训时间为7月,主要讲解承接转移的方法;第四期培训时间为8月,主要研究解决对接转移过程中存在的问题和困难。
(三)抓好产业转移对接工作(6月上旬—8月上旬)
驻地招商期间,各县(市、区)、平原示范区、高新区、经开区制定专项对接活动方案,提前准备专题招商推介书及宣传片,作为项目洽谈的推介材料;市政府驻沪招商联络处要充分发挥作用,做好信息通报、服务和保障工作,整体协调各招商小分队在长三角地区的拜访活动;各驻地招商小分队经市驻沪联络处协调,通过上海产业合作促进中心积极与上海相关企业进行深入对接洽谈,严格按照产业划分,在招商项目对接中不搞同质化竞争;各县(市、区)、平原示范区、高新区、经开区等主要领导带队拜访符合本地产业特色的重点企业,同时筛选一批重点项目,由市领导亲自带队拜访推进,促进项目尽快签约落地。
(四)抓好承接上海产业转移招商推介会暨项目签约仪式活动(8月下旬)
各县(市、区)、平原示范区、高新区、经开区等招商小分队收集各项目对接情况,根据前期拜访对接情况,邀请相关企业、协会参加会议,召开上海专题对接会暨项目签约仪式。全面介绍我市相关产业情况和发展规划,对达成合作的项目进行集中签约,并对招商活动成果集中宣传。
(五)抓好产业转移项目落地实施工作(10月—12月)
突出产业转移项目“三率”(合同履约率、资金到位率、项目开工率)落实,帮助产业转移项目开展各项行政许可审批,提供全程领办、代办、网上审批服务,为项目开工创造条件。认真落实各项招商引智优惠政策,服务签约项目落户新乡,努力为项目实施创造条件。
四、保障措施
(一)加强组织领导
开展“承接上海产业转移招商活动”是市委、市政府做出的一项重要部署,是推进我市开放型经济发展的一项重大举措。各县(市、区)、平原示范区、高新区、经开区要参照市里成立组织机构,按照要求开展工作;各领导小组及成员单位要在上海专题招商活动指挥部统一指挥下开展工作;各驻地招商小分队要按照指挥部办公室统筹要求、积极对接,重大项目及重大招商活动,由指挥部办公室统一汇总后报市领导审定。
(二)建立信息通报、信息共享制度
每月15号、30号市驻沪招商联络处汇总各成员单位承接上海产业转移工作进展情况,由市对外开放领导小组办公室以专题简报的形式进行通报。
(三)坚持月例会制度
自2016年6月份起,每月底召开承接上海产业转移招商工作例会,各成员单位对承接上海产业转移工作进展情况进行汇报,及时发现问题、研究解决;市委常委会每月听取各县(市、区)、平原示范区、高新区、经开区招商引智工作情况汇报时,承接上海产业转移工作进展情况要作为专项活动进行汇报。
(四)严格考核制度
各县(市、区)、平原示范区、高新区、经开区都要有承接上海产业转移项目落地,项目落地及活动开展情况在活动结束后进行全市考评,并纳入全市招商引资年度综合考核。对工作开展成效好、项目落地排名靠前的单位给予通报表彰;对工作开展不力、项目数量明显少且质量偏低、排名靠后的单位予以通报批评。
附件:1.新乡市承接上海产业转移招商活动指挥部成员名单
2.上海市重点区县产业转移计划表
3.招商引资4.0与产业转承高级研修班培训方案
附件1
新乡市承接上海产业转移招商活动指挥部成员名单
政委:舒 庆 市委书记
指挥长:王登喜市政府市长
常务副指挥长: 刘尚进 市政府常务副市长
副指挥长:周世杰 市政府副市长
朱云卿 市政协副主席、工商联主席
成员:鹿建宇 平原示范区党工委书记
王晓蒙 市委常务副秘书长、办公室主任
吴岳善 市政府秘书长
刘彦斌 市政府副秘书长
杨东升 市委宣传部常务副部长
薛永宏 市商务局局长
张文慧 市发改委主任
侯辉生 市人力资源和社会保障局局长
刘玫琳 市科技局局长
杜家武 市工信委主任
冯 晖 市地方金融监督管理局局长
梁常运 卫辉市委书记、市政府市长
张星吉 辉县市政府市长
申乐民 新乡县政府县长
王永记 获嘉县委书记、县政府县长
王保明 原阳县政府县长
李维山 延津县政府县长
王献臣 封丘县政府县长
冯利霞 卫滨区政府区长
郑援越 红旗区政府区长
秦保建 牧野区政府区长
高 炜 凤泉区政府区长
王学胜 新乡高新区管委会主任
刘思江 新乡经开区管委会主任
宋卫勇 市政府驻沪招商联络处主任
指挥部下设办公室,负责此次招商活动的具体工作,市商务局局长薛永宏任办公室主任,市政府驻沪招商联络处主任宋卫勇、市商务局经合科科长刘建星任办公室常务副主任。
