新乡，地处黄河北岸、与郑州隔河相望，北倚雄奇伟岸的太行山，南临九曲大美的母亲河，是中国长江以北最具中国地理标志的城市。这里发生的著名战役牧野大战、官渡之战、陈桥兵变，造就了大周、曹魏、北宋在中国历史上的辉煌篇章，这里有中国第一忠臣并被奉为文财神的比干，这里还是周勃、周亚夫、陈平、娄思德、张苍、韦思谦等著名历史宰相的故乡，被世人誉为山水宝地、得胜圣地和财源福地。新乡是国家命名的自主创新示范区，是中国制造2025示范备选城市，是国家产业集聚集群创新发展综合改革试点城市，是国家循环经济示范城市。解放初期，为平原省省会，也是国家老工业基地，760厂、755厂、134厂等一大批企业为中国的航空工业做出了突出贡献。近年来，新乡市充分发挥比较优势，强力推进老工业基地转型升级，经济发展呈现动能积聚、结构优化、稳中向好的良好态势。

一、突出主导产业，明确转型升级主攻方向。在对传统工业认真调研梳理的基础上，市委、市政府下大力实施“4325”产业发展振兴升级工程，即优化提升装备制造、食品加工、纺织服装、现代家居4大支柱产业，重点突破电池电动车、生物新医药和电子信息3大战略新兴产业，大力发展大旅游大健康和生产性服务业，“十三五”末，主导产业主营业务收入达到5000亿元。

二、实施兼并重组，让国有企业焕发青春活力。从2001年开始，新乡市早出手、争主动，采取战略重组、股份改制和依法破产三种模式“快准稳”的推进国有企业改组改制。截止目前，全市85户市属国有企业中，已完成74户改组改制（产权转让49户，破产25户）。新乡化纤、豫飞重工、科隆电器等企业发展成为行业龙头企业，755厂、760厂、713厂等焕发了生机，华丹电子、神州晶体、华源护神等企业发展成为行业的小巨人。

三、加快载体建设，聚焦发力特色专业园区。市委、市政府研究制定出台了先进制造业专业园区建设意见，瞄准“中国制造2025”十大重点领域、七大战略性新兴产业，规划建设绿色纤维、3D打印、智能装备、动力电池、生物医药等10个先进制造业园区，打造先进制造业的“精品店”和“领军旗舰”。实行专题、专案、专班、专人、专盯 “五专”机制，全力推进。

四、实施龙头培育带动，进行重点产业突围。制定培育大企业（集团）意见，选定金龙铜管、新乡航空、新乡化纤、华兰生物等20家企业作为重点培育对象，在科技创新、战略重组、项目建设、金融服务等方面给予重点支持。力争到“十三五”末，全市超百亿大企业集团达到7家、超50亿企业集团达到10家。

五、坚持创新引领，培育转型升级动能。围绕加快郑洛新国家自主创新示范区建设和创建国家创新型试点城市，研究制定建设具有区域影响力的科技创新中心的意见等1＋X政策体系。全市拥有高新技术企业114家，拥有国家级、省级创新型（试点）企业26家，承担国家省重大专项27项，组建省级以上研发中心261家，建设创新创业载体28家（国家级2家，省级5家），均居全省前列。

六、打造发展平台，实施转型升级“吸铁石”工程。围绕主导产业，完善检验检测、物流配送、投资融资、人力资源等公共服务平台。规划建设国家家具检测中心等15个省级以上服务平台。组建产业集聚区投融资平台，累计融资规模达到165亿元；推进财政性涉企资金基金化运作，己注册产业投资基金7支、总规模42.3亿元，正在注册郑洛新国家自主创新示范区产业发展基金2支、总规模达40亿元。

七、实施“一招四引”，借助外力加快转型升级。聚焦产业链终端、价值链高端、创新链前端，瞄准新乡发展急需的资金、资本、资产、资源以及知识、技术和人才，开展“一招四引”（招商引资、招商引智、招商引金、招商引企）。先后引进了百威英博、德国KME、美国空气化工、美国TRW等国际巨头布局新乡，中航工业、中国兵器、中国电科、中国通用等8家央企产业园全面开工建设。

八、推进体制机制改革，营造转型升级良好生态。出台市区产业集聚区体制改革的意见，从经济管理、社会管理、干部人事等方面进行改革创新，解决7家市区产业集聚区发展缓慢问题。实行“以区为主、两套人马、分线负责”的产业集聚区区镇套合管理，解决县域产业集聚区与所在乡镇之间职责定位不清问题。支持产业集聚区开展身份档案制、全员聘用制、岗位工资制、竞争上岗制和招商市场化“四制一化”机制体制创新，调动干事创业的积极性。