新乡市人民政府办公室
关于印发新乡市5G产业发展行动方案 新乡市
传感器产业培育建设方案的通知
各县(市)、区人民政府,市人民政府有关部门:
《新乡市5G产业发展行动方案》《新乡市传感器产业培育建设方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
新乡市人民政府办公室
2019年6月10日
新乡市5G产业发展行动方案
为抢抓新一轮科技革命和5G(第五代移动通信技术)产业发展机遇,加快我市数字化、网络化、智能化发展,促进实体经济转型升级,特制定本方案。
一、总体要求
(一)重要意义
5G网络具有高速率、大连接、低时延等特点,是通信技术的颠覆式变革,它将以全新的网络架构,开启万物广泛互联、人机深度交互的新时代,满足未来移动互联网和物联网的多样化应用需求。当前,5G产业已进入全面冲刺阶段,随着5G与大数据、云计算、人工智能等新一代信息和通信技术(ICT)的加速融合,将带动车联网、智能家居、医疗健康等垂直行业蓬勃发展,并催生大量的行业应用及就业机会,全面推动数字经济发展迈上新台阶。
我市作为郑洛新国家自主创新示范区、“中国制造2025”试点示范城市、“宽带中国”示范市,具备抢抓5G发展机遇的先发优势。抢抓5G产业发展机遇,加快发展5G产业,对我市加快培育新动能、发展新经济、拓展数字经济发展空间,促进实体经济转型发展具有重要意义。
(二)发展思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“统筹布局、协同推进,共建共享、应用牵引,重点攻坚、融合发展”的原则,有序推进5G网络、平台、应用和产业协同发展,积极探索和推进跨行业共赢的新业态和新模式,推动新乡市“一网四基地”建设,实现5G与相关行业的融合发展。
(三)发展目标
经过3-5年努力,5G产业“一网四基地”布局基本形成。完成5G网络基础设施中心城区和重要功能区基本覆盖;落地一批国内外5G产业链企业;建成一批5G与智慧医疗、工业互联网、VR旅游等融合应用示范项目。5G产业规模达到100亿元。
二、重点任务
(一)加快5G网络设施建设
1.统一规划。为更好地指导我市5G基站的规划与建设,各级规划建设部门要进一步简化规划审批流程,优化5G通信规划建设审批程序,统一编制新乡市5G基站建设规划,并将相关内容纳入新乡市城市总体规划。(责任单位:市自然资源和规划局、通管办、新乡铁塔)
2.统筹资源建设。在充分利用现有2G/3G/4G基站资源的基础上,确定可合理共享的社会各类塔(杆)资源数量、空间分布等,加快5G网络、基站建设。各级政府部门要对5G网络基站选址和建设给予全力支持和保障,对2G/3G/4G网络站址资源、各类杆塔资源、公共资源缺乏的新建站址及困难站址,要积极协调多方资源,重点予以保障。(责任单位:各县﹝市﹞、区政府,市通管办、新乡移动、新乡联通、新乡电信、新乡铁塔)
3.落实5G建设保障需求。各县(市、区)、有关部门要大力推动所属公共区域、公共交通设施向5G网络基站站址开放,重点加快公路、铁路、桥梁、广场、绿地、住宅小区等基础设施资源向5G网络基站站址开放。加大对通信基础设施的保护力度,依法惩处破坏通信基础设施、阻扰移动通信基站建设等违法犯罪行为。(责任单位:各县﹝市﹞、区政府,市住建局、交通运输局、城管局、通管办、新乡移动、新乡联通、新乡电信、新乡铁塔)
(二)建设5G研发创新基地
1.依托中电科22所天博物联网研究院,加强关键技术研究,推进5G天线、安全模组等核心技术产业化。支持企业与高校、科研院所合作,积极开展5G芯片、射频器件、系统集成等关键设备、技术研发。(责任单位:各县﹝市﹞、区政府,市科技局、工信局、中电科22所)
2.支持中电科22所、卫华起重、亚都卫材等龙头制造企业、基础电信企业、互联网企业、科研院所等合作共建工业互联网测试环境和测试床、中试验证平台、产品分析测试平台,并开展面向工业互联网的5G网络技术试验。(责任单位:各县﹝市﹞、区政府,市科技局、工信局、中电科22所)
(三)建设5G设备生产制造基地
1.加快中电科22所研发新产品的孵化和产业化进程,推进科隆集团、中兵通信、芯睿电子等有条件的企业开展5G通信基站用热交换系统及5G相关芯片、滤波器等产品研发和产业化。(责任单位:红旗区政府、牧野区政府、经开区管委会、高新区管委会,市工信局、中电科22所)
2.大力引进5G主设备、传输设备、终端设备等设备生产企业。积极培育5G全产业链延伸的物联网下游产业。(责任单位:市商务局、发改委、工信局)
(四)建设5G应用示范基地
1.促进智慧医疗建设。实施东软大健康中部研究基地、互联网 医疗健康大数据服务平台等重点项目,推动市中心医院建设5G医疗示范项目,加快在移动急救、远程会诊、远程影像、远程手术等健康领域的应用。(责任单位:市卫健委、新乡移动、新乡联通、新乡电信)
2.加速工业互联网创新应用。积极推动无源光纤网络(PON)等网络技术在规模以上工业企业中的应用部署。鼓励大型企业实现基于5G的工业互联网在工业现场的应用。支持长垣卫华工业互联网项目发展,支持中誉鼎力、泰隆电力等企业利用省内数据中心资源,建设企业级工业互联网平台,开发满足上下游企业的多种解决方案;实施工业应用程序(APP)培育工程,支持制造业企业、基础电信企业、软件开发商、平台企业、科研院所基于工业互联网平台构建或开发面向特定行业、特定场景、特定需求的专用工业APP。(责任单位:市工信局、新乡移动、新乡联通、新乡电信)
3.推动VR旅游体验。瞄准南太行旅游智慧化建设,实现旅游体验与5G、VR、人工智能和移动互联网等技术的融合发展,凝聚南太行旅游产业链上下游资源,开启旅游新体验。(责任单位:市文旅局、新乡移动、新乡联通、新乡电信)
(五)建设5G信息安全基地
1.加大研发投入,支持中电科22所安全模组等产品依托优势企业做大做强,加快项目产业化进程。(责任单位:市科技局、工信局、中电科22所)
2.围绕5G信息安全,在安全芯片、安全模组、安全服务、安防监控等领域引进相关企业。(责任单位:市商务局、工信局)
三、保障措施
(一)建立月例会工作推进机制。由市政府主管副市长根据工作需要召开相关部门和企业参加的月例会,听取当月重点工作开展情况及下月工作安排,分析研判、协调解决存在的问题。(责任单位:市工信局)
(二)开展试点示范工程。支持中国移动、中国联通、中国电信、中国铁塔、中国广电在我市落地一批重大试点示范项目。(责任单位:新乡移动、新乡联通、新乡电信、新乡铁塔、新乡广电)
(三)加大人才培育力度。邀请行业知名专家,定期召开5G相关知识培训会。依托新乡“333人才汇”、工信局企业家培训专项活动等开展5G专场培训。依托牧野人才计划等重大人才培育工程,吸引5G产业相关人才落户新乡。(责任单位:市人社局、工信局、科技局)
(四)强化财政金融政策支持。充分利用现有财政资金,鼓励基金向5G产业倾斜,鼓励创业投资基金、私募基金等社会资本支持产业发展。对符合条件的5G相关产品,给予装备首台(套)、软件首版次、新材料首批次相关政策支持。(责任单位:市财政局、金融局、工信局)
新乡市传感器产业培育建设方案
为贯彻落实《河南省智能传感器产业发展行动方案》,加快培育我市传感器产业创新发展区,推进MEMS(微机电系统)传感器及芯片研发制造基地建设,完善传感器产业链,提升对我市集成电路等新兴产业的支撑能力,结合实际制订本方案。
一、指导思想和目标
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以河南省打造“一谷两基地”(中国〔郑州〕智能传感谷,洛阳、新乡智能传感器产业基地)为契机,紧抓物联网及集成电路产业发展的战略机遇,聚焦汽车电子、消费电子、医疗电子、智能制造等重点应用领域,坚持产学研合作、产业链发展、上下游协同推进、郑新互补发展的原则,在培育芯片与MEMS传感器产业、推进重点领域应用、发展关联产业上取得明显突破。
(二)发展目标
市场规模扩大。经过2-7年的发展,力争我市传感器产业市场规模不断扩大、创新能力持续提升,形成链条较为完善的产业体系。到2020年,我市传感器产业芯片、模组及上下游主营业务收入达到10亿元以上。到2025年底,带动形成百亿级传感器及关联产业规模。
创新能力提升。建成MEMS芯片及传感器研发制造基地和专用集成电路芯片检测检验平台,显著提升郑新协同创新能力;营造良好的传感器产业生态,推进传感器与传统产业融合、创新发展,推动传感器关联产业同步、集聚发展,努力把传感器产业培育成地标性产业,为先进制造业强市提供有力支撑。
二、重点领域
立足产业基础与优势,以红旗区为主体,以牧野区、高新区、经开区等为辐射区,建设MEMS传感器及芯片研发制造基地。重点培育芯片产业,推进重点领域应用,发展关联产业,推动传感器产业高质量发展。
(一)重点培育芯片设计和制造产业
依托我市芯片设计、制造、封装、测试上的基础优势,实施芯片产业培育工程,建设MEMS传感器及芯片研发制造基地,提高芯片研发、设计、制造能力。
1.建设MEMS传感器及芯片研发制造基地。完成MEMS传感器及芯片研发制造基地建设方案,发展以芯睿电子为主体,以消费电子、医疗电子、汽车电子为主导方向的6英寸MEMS中试研发基地。MEMS传感器及芯片研发制造基地重点开展硅麦、位移传感器芯片、压力传感器芯片、微流控芯片等产品的制造和产业化。构建6英寸MEMS中试研发基地及中小批量生产平台,带动上下游企业集聚,为新乡市乃至河南省MEMS产品相关企业提供快速、高效、低成本的中试支撑服务,推动河南省MEMS产业形成独特优势。(责任单位:红旗区政府,市工信局、发改委、科技局)
2.提高芯片设计能力。开展MEMS芯片(压力、硅麦、位移等)、VR芯片、碳化硅SBD(肖特基二极管)和MOSFET(金属-氧半场效晶体管)器件、IGBT(绝缘栅双极型晶体管)等消费电子、汽车电子和医疗电子专用芯片的设计和开发,引进西安电子科技大学、中科院合肥物质研究院的专家团队,大力提升芯睿电子、深实科技、丽晶美能的产品设计和产业化能力。(责任单位:市科技局、工信局,有关县〔市〕、区政府)
3.增强芯片制造能力。以芯睿电子为基础,建设6-8英寸晶圆生产线,实现热释电红外传感器芯片、声电传感芯片、功率器件、光控可控硅、高端TVS(瞬态抑制器)等器件的国产替代引领。以深实科技的VRPU-DR8555芯片和面向5G系统设计的电源管理芯片为引领,增强高端芯片制造能力。以台冠电子芯片封装线和丽晶美能模组生产线为基础,拓展芯片封测能力和模组生产能力,实现产业上下游链条式协同发展。(责任单位:市工信局、科技局、发改委,有关县〔市〕、区政府)
4.建设芯片测试平台。以新乡新东微电子研究院为基础,联合西安电子科技大学、郑州大学、河南师范大学等高校,建设传感器芯片、半导体功率器件和电源管理集成电路测试分析的开放型器件检测中心和省级工程技术研究中心;以天博物联网研究院为基础,联合中电科22所、芯睿电子、河南师范大学,组建NB-IoT(基于蜂窝的窄带物联网)开放实验室,推动NB-IoT技术、产业的发展和推广;加强与郑州大学的对接,在产学研合作平台构建、MEMS芯片中试基地建设、微电子领域高层次人才培养、重大科研项目联合攻关等方面深入交流合作。(责任单位:市科技局、工信局、发改委,有关县〔市〕、区政府)
(二)推进重点领域应用
以传感器下游应用需求为导向,以智慧城市、汽车电子、智能终端、物联网领域为重点,实施传感器产业应用示范工程,完善传感器芯片的区域供应链。不断提升本地化传感器应用水平,带动传感器市场需求,推动传感器产业各环节协同发展。
1.智慧城市领域。以中电科22所为主导,以中国电波科技城建设为契机,以城市地下综合管廊、智慧城市公共信息平台等重大项目为牵引,以传感器在公共场所环境监控、道桥监测、电力抢修等领域的应用为导向,大力推进智慧城市传感器的研发、生产和应用,加快智慧城市建设进程。(责任单位:市发改委、政务服务和大数据管理局、工信局、科技局、住建局)
2.汽车电子领域。依托北方车辆仪表在传感器、仪表、控制器、智能信息采集装置、视频图像等产品方面的研发、生产优势,推动MEMS技术逐步取代传统机电技术生产传感器,重点发展智能化和数字化车辆仪表及控制器、高可靠性车辆传感器以及车载观察信息系统。(责任单位:市工信局,有关县〔市〕、区政府)
3.智能终端及配套产业。以芯蕴科技、智谷光电、慧联电子、百合光电、翰亚微电子等骨干企业为引领,抓住我市配套优势,大力发展半导体装备、生产用原辅材料、玻璃基板、集成电路组件、线路板耗材等上下游配套产品生产企业,巩固提升智能终端配套产业基础。大力引进智能终端整机项目,形成整机和关键元器件双向协作、相互配套模式,推动我市智能终端产业从低端制造向高端制造发展。(责任单位:市工信局、发改委、科技局、商务局,有关县〔市〕、区政府)
4.“物联网 ”产业链条。打造以BIM(建筑信息模型)应用为先导的“物联网 ”产业链条。建立龙头企业和关键企业导入渠道,引进一批行业龙头企业和关键企业,开展产业链整合和配套孵化,加快中国电波科技城产业资源聚集和产业发展。以BIM应用技术为核心,开展“BIM大数据 ”与装配式建筑产业的融合发展。在中国电波科技城逐步打造涵盖芯片提供商、传感器供应商、无线通信模组(含天线)厂商、平台服务商、系统及软件开发商、智能硬件厂商、系统集成及应用服务等完整的物联网产业链。(责任单位:牧野区政府、市科技局、工信局)
(三)发展关联产业
大力实施传感器关联产业发展工程,推动集成电路、5G、云计算、大数据产业发展壮大,实现工业领域应用示范,形成关联产业众星拱月的态势。1.集成电路产业。瞄准集成电路技术前沿和产业高端领域,加快培育移动智能终端芯片、射频和高端模拟芯片、MEMS器件、绿色节能半导体等特色优势产品,壮大集成电路产业发展的新动力。(责任单位:市工信局、发改委、科技局,有关县〔市〕、区政府)
2.5G、云计算产业。瞄准物联网(5G技术)研究领域,以“物联网 ”为核心,着力推进新一代移动通信与物联网产业技术研究院(河南天博物联网研究院)建设,重点开展智慧国防、智慧管廊、智慧医疗、智慧市政、车联网和石油探测装备等军民融合方向的研发工作,推动电波观测等技术向民用领域转化,组建河南省重大新型研发机构;加快华为新乡云计算数据中心建设,围绕智慧城市领域,带动政务大数据、智慧旅游、电子商务、服务外包等产业发展,形成重点突出、优势互补的云计算大数据产业集群体系。(责任单位:牧野区政府、高新区管委会,市科技局、工信局)
3.工业应用领域。围绕“三大改造”,加大工业机器人传感器研发投入,支持装备企业与传感器企业建立战略合作关系,在产品、集成、配套体系等方面加强合作。依托大型装备制造企业,大力推进传感器在大型、中型以及高精度数控机床中的应用示范。加快位移检测、位置检测、速度检测、压力检测、刀具磨损监控等精密加工应用传感器及解决方案的研发与制造。(责任单位:市工信局、发改委,有关县〔市〕、区政府)
三、主要任务
(一)加大招商引资力度
落实《中共新乡市委、新乡市人民政府关于大力开展“一招四引”工作的实施意见》(新发〔2016〕22号)精神,以集成电路设计和封测企业、芯片应用企业为重点,制定传感器专项招商方案。指导各县(市)、区选择引进龙头及配套企业,提高招商引资的针对性,实现在消费电子、医疗电子、汽车电子等多应用层次的产业覆盖。(责任单位:市商务局、工信局)
(二)推进重点项目建设
围绕传感器产业,瞄准重点领域,布局重点项目。以芯睿电子MEMS芯片中试线建设为龙头,加快丽晶美能、深实科技、天博物联网研究院等上下游企业的项目建设进度,快速推进项目产业化。鼓励骨干企业整合现有产业资源,打通产业链条,面向重点领域快速形成系统级智能传感器解决方案,引领带动产业集群向规模化、高端化发展。(责任单位:市工信局、发改委)
(三)强化平台建设
引导和支持企业组建技术创新战略联盟,共同设立研发中心,攻克关键共性技术,在持续迭代中不断优化产品和技术,形成一批具有知识产权和核心竞争力的关键技术成果,提升核心器件设计与制造技术水平。建设专用集成电路芯片检测检验平台,为全省及中西部地区智能传感器企业提供研发设计、中试、检测检验服务;依托中电科22所建设新乡市电子信息科技协同创新创业中心(简称双创中心);谋划建设平原示范区公共检验检测认证服务平台;推进建设面向未来的高安全、高性能的物联网与边缘计算芯片设计中心。(责任单位:市科技局、工信局)
(四)完善协同创新
围绕研发设计、生产制造、系统及应用等产业链关键环节进行布局,瞄准市场需求广、领域带动效果明显的MEMS压力传感器、生物医学传感器等产品进行重点投入,加快完善芯片设计、制造、封装、测试、应用服务体系,与郑州传感谷优势互补、协同发展,打造产业链上下游高端集聚、合理分工、良性互动的产业生态。(责任单位:市科技局、工信局、发改委)
(五)扩大产业集聚
打造MEMS芯片及传感器研发制造基地和芯片检测检验中心,形成服务于行业的开放式工艺平台,吸引芯片设计企业、芯片封装企业、模组生产企业落户新乡,初步形成较为完备的“设计-制造-封装-测试-软件-芯片-系统应用”产业链条,实现产业集聚集约式发展。(责任单位:市工信局、发改委、科技局)
四、保障措施
(一)加强组织领导
有关县(市、区)、有关部门要根据职责分工,加强协作配合,确保各项推进措施落到实处。要进一步转变政府职能,提升行政效率和服务水平,强化服务理念,为行业发展提供高效优质的服务软环境。(责任单位:有关部门,有关县〔市〕、区政府)
(二)加大政策支持
充分发挥政府产业基金的撬动作用,利用国家自创区和“中国制造2025”试点示范城市等政策,对行业进行重点扶持和倾斜。充分利用现有基金,鼓励基金向传感器产业倾斜,对符合条件的给予相关政策支持,鼓励上下游项目快速协同推进。(责任单位:市财政局、金融局、发改委、科技局、工信局)
(三)加快人才培养
落实《新乡市人民政府关于深化人才发展体制机制改革加快推进牧野人才计划的实施意见》(新发〔2017〕30号)和《新乡“牧野英才”“名校英才”“牧野工匠”三年行动计划》(新办〔2017〕49号)等政策,吸引高端人才落户我市。抓好传感器产业关键技术领域,尤其是“卡脖子”工程及海外人才(团队)的引进,在科研经费、科研环境等方面给予支持,柔性引进高层次人才。
鼓励校企合作,支持芯睿电子、新东微电子研究院与河南师范大学、郑州大学共建微电子专业,以项目为引导构建课程体系,培养急需的技术技能型人才。(责任单位:市人才办、人社局、科技局、工信局)
