一、制定背景

大中型工业企业作为“双创”的重要载体、结构调整的主力军，具有资金、技术、人才、客户资源等方面的优势，对抢抓“互联网 ”、郑洛新国家自主创新示范区、郑洛新“中国制造2025”试点示范城市群机遇，激活发展源动力、打造发展新引擎、走好创新驱动发展道路具有重要意义。根据《河南省人民政府办公厅关于支持大中型工业企业开展大众创业万众创新的若干意见》，结合我市实际，坚持企业主体、示范带动，以企业资源平台化、员工创客化、产品个性化为导向，以制造业和互联网融合发展为主线，促进大中型企业建设各类“双创”平台，引导企业采取“众筹众包众创众扶”等方式集众智、汇众力，激发制造业创新活力。

二、工作目标

力争到2018年底，大中型工业企业“双创”平台普及率达到80%以上，建设5个“双创”示范平台、5个创客示范团队。

三、重点措施

一是搭建技术研发平台。一是自建创新平台，利用在行业细分领域的专业优势，搭建聚焦主营业务和主导产品的技术创新平台，推动企业产品结构调整和技术升级。二是合建创新平台，通过与全球研发机构、高校和科研院所合作，联合建立开放式创新平台，强强联合、优势互补。三是利用第三方创新平台，如产业联盟、技术创新联盟以及工业云平台等，开展低成本、高效率的创新活动，拓宽创新渠道、推动协同研发。

二是建设技术创客团队。优先支持技术创客团队申报科研项目、申请科研经费，为其开展工作提供资金、设备、人员等保障。技术创客团队的科技成果转化纳入单位预算，实行统一管理，按规定赋予技术创客团队成果转化和科研经费自主权。

三是搭建员工“双创”平台。支持企业创新创业人才到高校、科研院所兼职。允许高校、科研院所设立一定比例的流动岗位，吸引有创新实践经验的企业家和企业科研人才兼职。鼓励具有硕士学位授予权的高校、科研院所聘任企业、行业高层次人才担任研究生兼职导师或指导教师。

四是建设员工创客团队。对“大工匠”工作室，企业应制定管理办法，给予相应的项目和资金支持，做到有工作场地、有资金保障、有组织制度、有攻关目标、有效果评估。

五是引进高层次创新创业团队。贯彻落实《中共新乡市委、新乡市人民政府关于大力开展“一招四引”工作的实施意见》和《中共新乡市委、新乡市人民政府关于引进培育创新创业领军人才和团队的意见》，大力开展招才引智，每年不定期组团赴高校、科研机构、大型企业和人才比较集中的城市招聘高层次人才。对于符合“一招四引”、引进创新创业领军人才(团队)等各类优惠政策的，应优先享受。

六是加强金融服务。引导天使投资、创业投资基金等向创新型企业投资，发展投贷联动、知识产权质押、信用贷款、融资租赁等融资新模式，鼓励金融机构利用“双创”平台提供结算、融资、咨询等一站式金融服务。

七是鼓励争先创优。在同等条件下，优先推荐符合条件的创新型企业家、技术专家、“大工匠”等申报各级劳动模范、先进工作者、“五一劳动奖章”、“五四青年奖章”、“三八红旗手”、“突出贡献高技能人才和技术能手”等荣誉称号。