《新乡市氢能与燃料电池产业发展规划》(以下简称《规划》)是我市未来10年氢能与燃料电池产业发展的指导性文件，现就规划内容解读如下：

一、制定背景及意义

氢能与燃料电池技术已经被认为是世界能源与动力转型的重大战略方向,备受世界各国关注。加快发展氢能与燃料电池产业,是我国应对全球气候变化、保障国家能源供应安全和实现可持续发展的战略选择。我市电池产业发展历史久、产业基础好、产业链完整,是省内最早提出发展氢能与燃料电池的城市之一，具备了发展氢燃料电池的基础与环境。发展氢能与燃料电池产业对我市新能源电池产业实现高质量发展、抢抓新一轮能源革命和汽车革命的重大机遇意义重大。

二、总体架构

《规划》主要有四部分组成：一是发展现状与基础。国内外产业现状及我市产业发展基础。二是总体思路。包括指导思想、基本原则和发展目标三部分。三是主要任务。重点实施四大工程：技术突破工程、产业链培育工程、示范推广工程、平台支撑工程。四是保障措施。共有五项措施，分别是: 加强组织保障、强化规划引导、加强政策保障、拓宽融资渠道、加强人才保障。

三、重点内容

《规划》的重点内容主要有发展目标、主要任务及保障措施三部分。

(一)发展目标

根据产业发展趋势，结合新乡的实际情况，《规划》将发展目标分为三个阶段。

第一阶段为产业集聚与示范阶段(2019—2020年)。完成中原氢能产业基地的建设工作，大功率燃料电池电堆实现产品化应用与推广;培育1家基于工业副产氢的、具有比较优势的规模化制氢企业，实现满足燃料电池汽车使用品质要求的低成本氢气规模化供给;开通1-2条燃料电池公交车示范线，建设加氢站2-3座，推进市内公交车、县际班车以及城市环卫车辆的示范运营，氢燃料电池汽车运行规模达到50-100辆。

第二阶段为市场化形成初级阶段(2021-2025年)。实现燃料电池产业规模化生产，并进入市场化销售阶段。燃料电池汽车推广应用(公交、物流以及环卫特种车辆等)进入市场化阶段。培育具有国际影响力的燃料电池电堆企业1-2家、动力系统企业2-3家、关键装备及零部件企业4-6家，实现氢能与燃料电池产业链年产值突破100亿元;在推广应用层面，建成加氢站10-20座，推广应用各类氢燃料电池车辆1000辆以上，建成具有示范意义的氢能社区1个。

第三阶段为市场扩张阶段(2026—2030年)。在新乡市周边形成完备的氢能供给体系，氢能与燃料电池产品的多元化应用，氢能社会已初具雏形。形成具有国内引领位置的头部企业2-3家，氢能与燃料电池产业链年产值突破500亿元;在推广应用层面，建成加氢站40-50座，推广应用各类氢燃料电池车辆1万辆以上，建成具有示范意义的氢能社区5个以上，带动未来社会能源和动力转型。

(二)主要任务

一是技术突破工程，包括燃料电池技术突破(即燃料电池关键材料与组件、电堆设计与集成、燃料电池系统部件与系统控制等方面的技术突破)、氢储存与加注技术突破(主要是车载储氢技术与加氢技术的突破)、氢能制取技术突破(重点突破合成氨工厂副产氢气纯化利用技术、电解制氢技术等，实现氢能的低成本制取)。

二是产业链培育工程，包括发展壮大现有企业、招商引进大型骨干企业、培育氢能配套产业等。

三是示范推广工程，即有序推广氢燃料电池公交车示范项目、支持氢燃料电池物流车及特种车辆的商业化应用、推进氢能基础设施建设等。

四是平台支撑工程，组建新乡市氢能与燃料电池产业发展联盟，推进成立燃料电池汽车示范应用推广平台，鼓励企业搭建国家级、省级、市级创新研发平台，建立氢能与燃料电池产品检测、计量测试等第三方优质公共服务平台等。

(三)保障措施

一是加强组织保障。成立以市长为组长的专项工作领导小组，各部门加强组织协调，完善工作机制，认真组织落实，形成发展合力。

二是强化规划引导。系统谋划氢能与燃料电池关键技术攻关、基础设施建设、示范运营推广等发展规划和实施细则，加强各专项规划与城市总规、土地利用总体规划等相关规划的衔接，保障氢能与燃料电池产业健康有序发展。

三是加强政策保障。尽快出台新乡市氢能与燃料电池产业发展支持政策,进一步完善鼓励生产和应用氢能与燃料电池相关产品的奖励措施。

四是拓宽融资渠道。加强银企对接合作平台建设，加大对氢能项目信贷支持，支持符合条件的氢能企业上市融资。鼓励各类资本设立氢能产业基金及创新创业基金，吸引和撬动社会资金积极参与，提升市场主体活力和发展潜力。

五是加强人才保障。积极实施与国际接轨的人才政策，加快集聚氢能与燃料电池领域高端领军人才，积极引进高层次氢能与燃料电池创新型团队。以氢能与燃料电池产业化重大项目为依托，培育一批领军型复合人才。