| 索 引 号：725842782/2011-00001 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作报告 | |
| 发布机构：新密市住房和城乡建设管理局 | 关 键 词：综合,政务,工作信息 | |
| 文 号：新密建管〔2011〕211号 | 成文日期：2011-12-31 | 发布日期：2011-12-31 |
| 体 裁：通告 | 生效日期：2011-12-31 | 废止日期 |
新密市住房和城乡建设管理局
关于印发新密市住房和城乡建设管理局2011年度工作总结的通知
局属各单位：
现将《新密市住房和城乡建设管理局2011年度工作总结》印发给你们，望结合部门实际，进一步理清思路，开拓创新，奋力拼搏，扎实推动2012年各项工作的全面开展。
二〇一一年十二月三十一日
新密市住房和城乡建设管理局
2011年度工作总结
2011年是实施“十二五”规划的开局之年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的关心支持下，全局广大干部职工面对复杂多变的经济形势和严峻挑战，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕打造现代化宜居宜业城市战略目标，以建设郑州都市区为契机，以项目建设为抓手，真抓实干，务实创新，克难攻坚，拼搏进取，全力推进城乡功能完善、品位提升。
一、2011年度工作回顾
（一）城市基础设施建设力度进一步加大
1、加快城市道路建设。全年累计投资8000余万元，续建了溱水路东段路桥工程、青屏街东段升级改造工程，新修了青屏山山顶道路、青嵩路、新密市产业集聚区天安街、地安街、兴业路、创业路、风尚街等五条道路及雨污水管道安装工程。据统计，全年新修道路6638米，改造道路1390米。
溱水路东段路桥工程：东起密州大道，西至北密新路，全长1027米，道路红线50米，双向六车道，跨惠沟采用220米长无背索钢腹板斜拉桥，工程总投资8169.87万元。截止12月底，该工程已累计完成合同内价款7382.4万元，完成总工程量90.36%。其中，一标主车道已实现通车，人行道铺装已全部完工；二标0#—6#桥墩箱梁已全部安装完毕，完成索塔第四段（共10段）浇筑，浇筑主桥人行道纵梁(护栏基础)90米，安装斜拉索2根（共16根）。
青屏大街东段升级改造工程: 东起北密新路，西至开阳路，全长1590米，红线宽30米。2010年10月19日开工建设，2011年11月底竣工，完成投资1600余万元。
青屏山山顶道路建设工程：东起北密新路，西至青峰路，全长550米，红线宽4米，2011年5月15日开工建设，8月份竣工，完成投资209万元。
青嵩路道路建设工程：全长340米，红线宽25米，其中行车道宽15米，人行道宽5米，概算投资415万元。2011年10月12日开工建设，目前，雨污水管网已完成铺装，正在进行沟槽回填，完成投资180万元。
新密市产业集聚区路网工程：含天安街、地安街、创业路、兴业路等4条道路，全长3567米。2010年10月10日开工建设，2011年12月底完工，完成投资1875万元。
新密市产业集聚区雨污水管道安装工程：全长1964.806米，该工程于2011年3月1日开工建设，12月初完工，完成投资1000万元。
新密市产业集聚区风尚街道路建设工程：全长2181米，红线宽30米，其中横跨黄水河桥梁一座，工程合同总价款为2319.27万元，目前正在进行雨污水工程，完成投资789万元。
2、加快公用事业设施建设。一是投资1.39亿，新铺设天燃气管道133公里，年供气5000万立方米，其中：城区铺设管网23公里，新增用户2000户，年供气2000万立方米，开工建设了西气东输门站及加气站工程，完成投资1865万元；乡镇铺设管网110公里，发展用户28户，年供气3000万立方米，完成投资1.2亿元。二是于2011年1月15日实现首批用户供暖，打破了我市多年来没有城市集中供热设施的局面。2011年城市集中供热工程共投资1.9亿，安装供热管网12公里，新建换热站18个，完善了厂区基础设施建设，实现供热面积35万平方米。三是城乡生活垃圾无害化处理场运营顺利，全年共处理生活垃圾10.2万吨，其中：城市生活垃圾7.15万吨，乡镇生活垃圾3.06万吨，处理垃圾渗滤液6400吨。四是采取市场化运作方式投资350万元，新建公厕3座、垃圾中转站2座，改造公厕6座。
（二）建设行业管理水平进一步提高
2011年，我们以建设领域突出问题整治活动为契机，不断加大建筑市场秩序整顿力度，强化工程质量安全监督管理，保持了建设领域安全生产工作平稳运行。
1、建筑市场秩序持续好转。一是行政审批进一步加强，全年办理施工许可证14份，建筑面积74万平方米，工程造价7.8亿。二是工程勘察、设计更加规范有序，全年完成市政道路设计9条，组织召开市政道路设计方案初审会15次、评审会5次、图纸会审7次，为市政工程顺利建设创造了有利条件。三是有形建筑市场日常监管日趋加强，对违反法律规定的企业及时下发不良行为告知书10份及整改通知书28份。四是工程质量严格管理。全年新办理工程质量监督登记57项，共计建筑面积37万平方米，工程造价3.12亿元，竣工验收74项，质监率和验收率均达100%。五是招投标管理更加规范。全年累计监督工程项目114项，建筑面积124.35万平方米，投资额13.75亿元。六是工程造价严格审核。全年办理建设工程费用审核8项，建筑面积38.39万平方米，工程造价4.96亿元；完成市政、绿化及道路维修等工程项目预算35份，工程总造价3亿元，为合理规划投资及工程造价提供了科学依据。七是坚持“强化质量管理、增强精品意识”指导方针，树立“环保、健康、节能”的设计理念，严格实行三审制度，全年共完成建筑工程施工图设计20项，设计工程投资1600万元。八是加大宣传力度，建设单位及企业竣工验收备案意识进一步增强，全年审查房屋建筑工程竣工验收备案申请48份，办理竣工验收备案手续48份，建筑面积19.77万平方米。
2、安全生产管理常抓不懈。一是加强目标管理，落实企业责任。我局根据我市情况及时制定了建筑行业企业的安全生产目标责任书并与10家企业及2个项目部进行了签订，对15项安全生产工作目标进行了细化分解。二是扎实开展活动、确保工作实效。2011年安全生产专项整治工作以防治高大模板及各类坍塌事故为重点，深入开展“安全生产月”活动，认真落实工程安全生产责任制，加强事故隐患排查处理，严厉查处违章作业案件，彻底消除不安全因素。三是定期不定期对全市建筑领域安全隐患进行大排查，全年共接受监督项目17项，下发事故隐患整改通知书80余份，下发停止违法行为通知书5份。对发现的事故隐患，采取定人定岗责任制，督促其整改到位，确保了全市建筑市场安全形势平稳运行。
3、燃气行业管理得到进一步规范。燃气行业作为民生行业，牵涉到每个市民和单位的生产生活，对社会稳定和秩序运转有着重要作用，为此，我们始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照注重实效的原则，以安全检查为手段，以宣传教育为重点，以整改隐患为目的，进一步规范燃气企业的经营行为，加大对燃气市场安全的监管力度，从多个方面整顿规范燃气市场秩序，普及燃气安全知识，积极排查安全隐患，努力给全市人民营造一个安全、舒适、稳定的生产生活环境。
4、装饰装修行业革新取得新进展。为引导扶持我市装修装饰行业加快改革发展步伐，我们在装修装饰行业中积极倡导绿色健康理念，严禁使用国家明令淘汰的装饰材料，积极采用新技术、新工艺，推广使用新材料、新产品，努力促进我市装饰行业持续健康发展。同时，认真落实施工许可备案制，签订安全生产目标责任书，加强从业人员培训，加大检查巡查力度，严格质量监督管理，有力的推动了装饰行业向绿色健康环保方向发展。
5、建筑节能与墙材革新工作深入可持续发展。2011年5月成立了新密市建材协会，6月成功举办了第四届建筑节能宣传周活动；全市新开工工程建筑节能设计标准执行率100%，实施率达到90 %以上；全市新型墙材总产量5.5亿块标砖，节约标煤约3.4万多吨，节约土地约900多亩，消耗煤矸石约120万吨，减少废气排放约800多吨，新型墙材应用率达到95%以上，征收新型墙材专项基金534万元；全年发展使用散装水泥约12万吨，征收散装水泥专项资金100万元。
6、城区环境卫生管理实现新突破。一是继续夯实“日督查、周检查、月评比”制度，进一步加强环境卫生管理监督工作，督导城区所有环卫车辆安装上GPS卫星定位跟踪系统，有效遏制了生活垃圾的乱倒现象。二是根据创建工作需要，自2011年7月1日起我市城区公厕全面实行免费入厕，极大地方便了市民生产生活需要。三是结合我市实际，拟定了《新密市城区社区（村）环境卫生分类动态管理办法》，已上报市政府，为进一步加强和规范我市规划区内的社区（村）环境卫生管理工作，提高环境卫生整体水平奠定了良好的基础。总之，通过各相关部门的共同努力，在郑州市举行的河南省第14届环卫节表彰大会上，我市荣获了郑州市“环卫优胜杯”荣誉称号。
7、全面推行精细化城市道路养护机制，不断提高城市道路养护管理水平。实行道路分片包干制，加大了对市政设施的监管力度。将市政设施监督工作作为日常巡查的重点，针对薄弱环节，加大管理并加强了中间环节的监管力度，对巡查中发现的问题详细记录，并及时进行整改。全年累计投入800余万元，维修道路坑槽、网裂、沉陷、人行道花砖3.15万平方米，更换雨污水井盖、箅子418个（套），排水管网清淤2167立方米，确保了市政道路等设施正常运行，完成了七里岗老街、平安路北段等路段改造，给市民提供了便利的出行环境。
8、加快小城镇建设步伐，村镇建设水平大幅提升。一是积极争取上级资金300余万元扶持小城镇建设，2011年全市各乡镇新增绿化面积6.89万平方米，新增道路85.6公里，超化镇黄固寺村被评为“河南省十佳名村”。二是为美化乡村环境，建立了“村组保洁、乡镇收集、市集中运输处理”的垃圾清运收集机制，全年共处理各乡镇生活垃圾3万余吨。《郑州日报》先后以“新密生活垃圾中转站经验全省推广”及“新密市13乡镇实现垃圾中转”为题对我市垃圾中转站运行情况进行了报道，省建设厅在长葛市召开的生活垃圾运行管理工作会议上，我市的运行管理模式得到了与会领导的充分肯定。三是农村危房改造工作进展顺利。农村危房改造工程是一项惠民工程，该工程自8月初启动以来，我局高度重视，迅速行动，截至11月底，各乡镇农村危房改造工作全部按质按量完成，得到了省建设厅通报表彰。
9、城市园林绿化管理再上新台阶。一是加大投入，全年累计投入4550万元（含办事处投资），城区新建绿地面积33.4万平方米，其中新建公园2个，面积23.5万平方米；新建广场1个，面积5万平方米；新建游园3个，面积3.6万平方米；新建道路绿地面积1.3万平方米;新栽（补种）乔木3.9万棵，各类花灌木40.2万余株。二是强化管理，充实了养护队伍，实行定员定岗工作制，明确责任，逐月考核检查，奖罚分明，促使园林绿化管理工作迈向精细化、规范化，同时，加强园林绿化执法工作，实行一日两巡和夜间、节假日值班制度，及时发现，及时查处，最大限度杜绝乱砍乱伐、乱踏乱折等毁绿现象，努力为全市市民打造了一个健康优美舒适的人居环境。
10、房地产业平稳健康发展。2011年全市城区房地产开发项目开工建设99.51万平米，竣工27.4万平米，完成投资10.4亿；房地产企业上缴税金9184.26万元，同比增长29.88%；协征契税4500万元，同比增长36.4%。进一步加大房屋专项维修资金归集力度，全年共归集房屋专项维修资金1881万元，同比增长269%，超额完成了年度目标任务（全年目标任务500万元）。保障性住房工程建设不断加强，位于青屏街办事处青峰路社区五组的第二个保障性住房项目（美景山城）已全部完工，完成总投资8000余万元；第三个保障性住房项目即“惠安家园”位于密州大道与嵩山大道交叉口西南角，项目总占地93.65亩，计划总规模12万平方米，分三期实施，一期共654户（其中含廉租住房84户），于去年10月开工建设，目前，已开工建设11栋楼，完成建筑面积2.1万平方米，完成投资2000余万元。同时，不断扩大廉租住房保障覆盖面，努力实现申请家庭“应保尽保”。截至目前，我市享受廉租住房租赁补贴的家庭达到1484户，全年累计发放租赁补贴413万元。
11、扎实做好市区防洪、防汛工作。根据市委、市政府关于加强城区防汛工作的精神，为加强我市市区防洪、防汛工作，确保国家和人民的财产生命安全，我局把防患意识放在最前沿，迅速制定了城区防汛预案，成立了160人防汛突击队和预备队，组建了五支企业防汛抢险队伍，储备了足量的土石砂料等防汛物资，调配了铲车、钩机等20余台抢险车辆，随时做好抗洪抢险准备，切实做到防患于未然。
12、全力做好市委市政府下达的临时性工作。一是抽调精兵强将，全力服务郑登快速通道建设。为促使郑登快速通道尽快完成拆迁工作，根据市政府要求，我局抽调19名技术骨干全力投入到拆迁排查、摸底及核算工作中，他们牺牲节假日，每日工作都在十二个小时以上，有时甚至24小时连轴转，全力确保拆迁工作按时间节点顺利进行。二是大力开展迎春节环境卫生清整活动。为给全市人民创造一个干净、整洁、舒适的过节环境，我局积极响应市委市政府的号召，通过加大对城区环境卫生督导力度、加强城区市政设施的巡查和维护及抓好春节期间城乡各类生活垃圾的及时处置等工作，有效地确保了迎春节环境卫生清整活动扎实开展。
二、具体经验及做法
（一）加强基层党的建设，队伍凝聚力和战斗力明显增强。根据市委在全市开展创先争优活动统一部署，我局结合实际，认真制订方案，加强组织领导，广泛宣传动员，分类指导，层层推进，促使全局党组织建设、队伍建设、作风建设及城乡建设各项工作取得了较好成效。一是认真做好组织发展工作，重点从一线工作的优秀团员青年、女职工、专业技术人才、拔尖人才、领军人才、大专以上学历人员和业务骨干中发展新党员，全年共发展预备党员16名，培养对象10名，按期转正9名。二是以提升人才素质、优化干部队伍结构为重点，认真落实人才发展纲要精神，切实加强领军人才和技术拔尖人才队伍建设，采取岗位练兵、技术比武、专业培训、重点引进等方式，精心培育建设领域各专业领军人才和技术拔尖人才，目前，我局拥有评估专业领军人才1名，工民建专业工程师70多名，他们在各自的岗位上，都充分发挥了技术人才的骨干作用。三是以服务发展、服务企业、服务群众为目标，以争创“两优一岗”（优质服务品牌、优秀机关文化、党员先锋示范岗）活动为载体，在全局深入开展“三亮三创三评”（亮身份、亮形象、亮承诺，创岗位奉献先锋、创满意窗口单位、创优质服务品牌，党员自评、领导点评、群众测评）活动，进一步加强了全局干部职工的作风建设。四是以“双联双创”（城乡支部联建、党员联户、创建联建工作先进党组织、争创先进驻村工作队）为载体，加大帮扶共建力度，加强对尖山神仙洞村、五虎沟村、沙固堆村、巩密关村等四个联建村在项目、资金、技术、市场、信息等方面给予支持。据统计，2011年累计为结对党员群众介绍劳务项目100余人次，先后看望慰问贫困党员237户，帮扶慰问资金6.8万多元，解决村民吃水资金5000元，为村民提供建筑及园林绿化等方面实用技术培训100多人次，为联建村及农户争取省市农村危房改造资金6万多元。五是建设行业“创先争优”取得新成绩，河南中强建设有限公司、河南省双扶建筑安装有限公司分别荣获国家一级建筑资质，我市建筑行业再上新台阶；金城商业广场6号楼、中强御金湾27号楼2个项目被评为“郑州市优质结构工程”，新密中学学生宿舍1号、2号楼2项工程被评为“河南省中州杯工程”，结束了我市无“中州杯工程”的历史；局质监站在全省纠正行业不正之风工作领导小组，开展的“人民群众满意基层站所”评选活动中，以优质的服务、扎实的工作荣获了全省建设系统第一名的好成绩。
（二）扎实搞好党风廉政建设、政风行风建设，是各项工作开展的坚实保障。2011年我们从“强化主题教育、强化案例教育、强化领导班子教育”做起，深入开展廉政专题教育。组织干部家属观看反腐倡廉电教片，构筑拒腐防变的家庭防线，设立监督举报箱、公布公开检举电话，利用报纸、电视、广播等媒体，搭建廉政文化宣教平台，营造了浓厚的廉政文化氛围。认真落实领导干部党风廉政建设责任制、“三重一大”等制度，积极推进具有行业特点的惩治和预防腐败体系建设，认真抓好《领导干部廉洁从政若干准则》及其他廉洁自律规定的贯彻落实。加大工程建设领域突出问题专项治理，推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设，确保专项治理实现预期目标。同时，为进一步转变作风，提升部门形象，我局坚持把政风行风建设、建议提案办理工作列入重要议事日程来抓。2011年，面对省、市行风评议员、人大代表、政协委员及社会各界提出的问题，我局在虚心接受批评的同时，坚持关注民生、维护民利、排解民忧的原则，对大问题不绕道，尽力解决，对难问题不回避，尽量解决，对老问题不拖延，尽快解决，认真做好自查整改工作，同时，邀请退休老干部、行评员、部分市人大代表、政协委员、服务对象视察城市建设工作，自觉接受社会各界的监督，人民群众满意度也得到了一定提升。在今年11月份进行的全市民主评议活动中，我局民主评议名次由去年的27名上升到23名，得到了社会各界的充分认可。
（三）加强法律法规培训，强化执法宣传教育，努力做到文明执法、和谐执法。坚持以“三个代表”和科学发展观为指导，以“服务经济，服务群众”为宗旨，以“提升执法水平，构建和谐社会”为动力，大力提高依法行政能力，全力打造诚信服务执法队伍，努力开创了城建执法工作新局面。一是加强执法队伍法制培训，不断提高执法水平。我们以全省建设系统开展的行政执法队伍“管理提高年”活动为契机，组织了4期行政执法人员法律知识培训，对我局执法人员进行执法业务轮训。通过培训，进一步提升了执法人员的法治理念，提高了执法水平。二是加大法制宣传力度，不断提高人民群众的法律意识。2011年是“六五”普法的开局之年，我们更新教育内容，创新教育方法，积极开展普法活动，利用新闻媒体和法制宣传日等有利时机，深入到街头巷尾、乡镇村庄及建筑工地开展了2次大规模的普法宣传活动，向群众宣传法律知识和城乡建设管理方面有关法律法规和条例。通过法制宣传教育，有效提高了广大群众及建设行业从业人员依法经营、知法守法的自觉性。三是加大执法力度，确保全市建设行业规范有序。建筑执法中队严把城区建筑质量安全关，村镇执法中队严把村镇建筑质量安全关，综合执法中队狠抓装饰燃气市场整顿，道路挖掘、园林绿化查处等重要关口，通过明细的执法分工，严厉打击了违法建设势头。2011年共立案36起，结案34起，结案率达95%以上。
（四）切实解决建设领域信访案件是确保大局稳定的有效措施。在信访工作中，我们全面落实科学发展观，坚持把化解矛盾、稳定社会、妥善处理来信来访工作作为出发点，针对目前群众最关心、反映最强烈的建设纠纷、农民工工资等问题，完善矛盾纠纷排查调处机制，畅通信访渠道，建立了“三调联动”机制，将人民调解、行政调解、司法调解有机结合，坚持依法调处，及时、有效地化解矛盾纠纷。2011年受理拖欠工程款及农民工工资上访事件38起，涉及农民工381人次，追讨欠款367万元，切实维护了农民工的合法权益。受理其他来信来访群众50余起，办理市信访局交办案件7起，现已全部妥善解决，切实做到件件有落实、事事有回音，实现了让上级领导满意，上访群众满意的信访工作目标，维护了社会大局的稳定。
（五）加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围，争取社会各界的理解与支持，有力地促进了各项工作顺利开展。2011年我局紧紧围绕全市工作重心，牢牢把握舆论导向，不断改进宣传方法，营造浓厚舆论氛围，为推动建设系统各项工作的顺利开展奠定了坚实基础。2011年全年在新密电视台播发新闻110期，上报政府信息80篇，市委信息80篇，编发《建设与管理》63期，编发《溱水路桥建设动态》11期，编发《农村危房改造工作简报》10期，《新密时讯》发稿20篇，郑州市以上新闻媒体发稿26篇，播放周末视点2期，全面展示了建管新风采，全力塑造了建管新形象，为社会各界更多的了解、关心城建工作，进而参与、支持城建工作奠定了扎实基础，促使我局的宣传工作不断向前迈进，取得了可喜的成绩。
（六）加强精神文明建设及后勤工作有条不紊地开展是各项工作顺利进行的坚实基础。局党委高度重视精神文明建设，从关心职工健康入手，举办健康知识、消防安全专题讲座；从树立良好形象入手，积极参加各级各类活动，在郑州市“建筑节能与墙材革新演讲比赛”中荣获二等奖，在新密市总工会举办的“金源电气杯”知识竞赛中荣获二等奖，在2011“郑州慈善日”活动中全局干部职工及我市部分建筑、建材、装饰装修、燃气企业，短短一个小时捐款32150元，充分展现了建设人的风采。局行政、财务、人事等后勤管理部门从服务全局中心工作、服务全局业务工作、服务全局职工精神文化生活入手，充分发挥综合协调职能，吃苦耐劳，积极奉献，计划生育晚婚晚育率、节育措施落实率、独生子女领证率、已婚育龄妇女建档率均达到了100%，养老保险、失业保险、医疗保险征收率达到100%，老干部“两个待遇”落实到位，档案管理实现文书归档立卷率达100%，为全局各项工作开展提供了坚实的基础。
三、存在问题
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我市住房和城乡建设工作还存在一些困难和问题，主要表现在：一是城乡建设资金突显不足，成为制约城乡建设快速发展的主要瓶颈；二是在科学管理、依法管理方面还存在薄弱环节，城市精细化管理程度不够，尤其是数字化城市建设与管理系统的建设我市还处在探索阶段；三是执法力度、执法力量有待进一步加强和充实，目前我局从事一线执法工作且具有执法证的仅有16人，可以说远远满足不了我市建设领域执法需要；四是物业管理体制机制还不够健全，物业管理水平有待进一步提高，覆盖面仍需进一步扩大，物业管理重心下移工作还需进一步加大力度等等。
四、2012年工作计划
2012年是“十二五”规划承上启下的重要一年，做好今年工作，意义深远，责任重大。面对建设郑州都市区的重大机遇，我们要坚定信心，乘势而上，以百折不挠的精神，不折不扣地按照市委、市政府的决定去落实，全力以赴地做好各项工作，今年的住房和城乡建设工作指导思想是：以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七届六中全会、省九次党代会、郑州市委十届会议精神，全面落实全国住房城乡建设工作会议和全省推进城乡建设工作会议要求，坚持打造现代化时尚宜居宜业城市战略目标，以加快推进新型城镇化建设为抓手，以项目建设为重点，大力推动城乡基础设施建设、城市新区和产业集聚区建设、保障性安居工程建设，旧城区和城中村改造、小城镇和新型农村社区建设、建筑业和房地产业发展，促进全市住房城乡建设事业更好更快发展，为加快新密崛起做出应有贡献。
按照上述指导思想，2012年全市住房城乡建设系统要紧紧围绕“一个中心”、抓好“三个重点”、实现“五大提升”。“一个中心”即以推进城镇化为中心，把“三化”协调科学发展作为引领新密振兴的全局性战略举措，全力推进新型城镇化建设步伐。“三个重点”即强力推进城乡基础设施建设、城市西区和产业集聚区建设、保障性住房建设，迅速掀起城乡建设大发展、大提速、大提升热潮。“五大提升”即大力提升建筑业发展、房地产业发展、城乡管理创新和节能减排、党风廉政建设水平，推动建设系统各项工作全面上台阶。重点抓好以下几方面工作：
（一）创新城建投融资机制，着力破解城乡建设发展瓶颈。建立“政府主导、产业化发展、市场化运作、企业化经营、法制化管理”的城建投融资体制，灵活运用BT、BOT、TOT等融资模式，鼓励和引导民间资本进入基础设施、市政公用事业和政策性住房等行业和领域，不断完善城市基础设施。多渠道加大城乡建设资金投入力度，采取以奖代补、先建后补等方式，充分调动各方参与城乡建设的积极性。
（二）继续抓好城市基础设施建设与管理，不断完善城市功能、提升城市品位。重点抓好市政道路、供气、供热、园林绿化、公厕、垃圾中转站等基础设施建设改造。新开工建设富民路、改造行政路、周楼街中段等道路、完成产业集聚区部分道路绿化工程和城区相关绿化项目建设工程，加快产业集聚区、西区工业园区等基础设施建设，进一步拉大城市框架；积极倡导数字化城管系统建设，不断提升城市精细化管理水平。
（三）进一步强化建筑市场监管，推动建筑业快速健康发展。抓好资质管理，按照国家和省、郑州市建设行业的法律、法规、规范、规定，进一步强化队伍管理、安全管理、文明施工管理，落实质量保证体系，促进工程质量稳步提高和建设领域运行安全；规范造价管理，合理有效的调控工程造价，提高投资效益，维护建设工程当事人的合法权益；加强工程报建、招标投标工作，完善公开、公正、公平的工程承发包制度，坚决打击无证经营、无证施工、私下交易、粗制滥造和坑害用户的违法行为；进一步加强建设项目的工程监理、质量管理和竣工备案工作的同时，要加大力度解决好拖欠工程款和农民工工资问题，维护建筑市场的良好秩序，促进全市的建设水平稳步提高。
(四)更加突出地抓好建筑节能工作。切实抓好新建建筑节能和既有建筑节能改造，确保新建民用建筑节能标准执行率达到100%，实施率达到90%以上；严格执行新型墙体材料专项基金和散装水泥专项资金征收，巩固“禁实”成果，积极推广使用新型墙体材料；认真做好办公场所建筑节能能耗统计工作；继续抓好烧结类墙材企业的整顿、升级改造工作；发展绿色建筑，抓好可再生能源建筑应用，积极推广以市场机制为主导的可再生能源建筑应用推广模式；进一步加强建材流动领域的管理，加大对不合格建材的生产、经营、使用环节监管力度，净化建材市场。
（五）继续加大村镇建设力度，加快推进新型农村社区建设。我们要坚持“全域城市”理念，按照统筹城乡一体化发展的思路，打破城市建设和乡村建设分治的格局,把新型农村社区纳入城镇建设体系，统筹布局城乡产业发展、基础设施建设、生态环境建设，积极推进城市供气、供热等基础设施建设向周边镇、村延伸，加快形成城乡一体的新型基础设施体系。同时，坚持以新型农村社区建设为抓手，把农村住房建设和危房改造与全面改善农村基础设施相结合，积极稳妥推进新农村建设。
（六）继续加大保障性住房工程建设，落实调控政策，促进房地产业快速健康发展。房地产业是推动经济社会发展的重要动力，对转变经济发展方式，实现内需拉动式增长具有重要意义。结合我市实际，今年我局将按照“稳中求进”的总体要求，认真落实国家房地产宏观调控政策，稳定发展、稳住房价，扩大投资、加大住房保障工作力度，稳步推进城中村改造，完成第三个经济适用房和廉租房建设项目一期建设任务，力争5月启动二期工程建设，同时，进一步推进住房制度改革，落实好房改政策，强化物业管理，推动房地产业健康快速发展。
（七）突出工作重点，切实提高依法行政水平。全面推进依法行政，实现各项工作法治化、规范化。全局领导干部要增强依法行政意识，带头做好依法行政工作。以当前全国深入开展的建设领域突出问题专项治理活动为载体，大力倡导“文明执法、和谐执法”的理念，深入开展行政执法队伍“服务提升年”活动，规范行政执法行为，提高文明执法水平。同时，加强学习培训，不断提高行政执法人员的思想素质和业务素质。深入开展综合性执法检查和联合执法检查，加大对违法违规行为的查处力度，维护住房和城乡建设市场正常秩序。
（八）加大高端人才培养力度，提升专业技术水平。全面落实人才发展纲要精神，继续加强建设行业领军人才和技术拔尖人才队伍建设，目前，我局具有专业中级职称的约有百十余人，但是具有高级职称的专业技术人才可以说是凤毛麟角，在明年的工作中，我们将陆续出台多项奖励机制和政策，加强高端人才培养，培养出一批具有高、精、尖水平的专业技术领军人才，从而不断提升我市建设领域技术水平。
（九）进一步加强精神文明建设和党风廉政，塑造建设行业新形象。建设事业的发展关键在人，关键在建设系统的各级领导班子和全体干部，干部必须有一个好的作风，部门要有一个好的形象。我们一是以迎接党的十八大召开、贯彻党的十八大精神为主线，大力推进社会主义核心价值体系建设，努力提高干部职工的思想素质，全力造就一支适应新形势发展需要的素质高、业务精、作风硬的建设干部职工队伍。二是从抓干部作风和行业行风入手，树立良好的部门形象，认真落实党风廉政建设责任制，加强领导干部廉洁自律，建立预防腐败的长效机制，继续开展建设领域专项问题治理活动，大力推行政务公开，加快电子政务建设和行业信息化工作，增强工作的透明度和公信力，全面推行社会服务承诺制，大力弘扬行业先进典型，树立行业新风尚，塑造良好的部门形象。
2012年，面对繁重的工作任务，我们责任重大；面对人民群众的期盼，我们使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下，以更加振奋的精神，更加开阔的视野，更加务实的作风，进一步解放思想，坚持改革创新，狠抓工作落实，集中精力、心无旁骛，脚踏实地、埋头苦干，不断开创住房和城乡建设工作新局面，为我市的经济发展和社会繁荣做出新的更大的贡献。
