| 索 引 号：725842782/2013-00002 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作报告 | |
| 发布机构：新密市住房和城乡建设管理局 | 关 键 词：综合,政务,工作信息 | |
| 文 号：新密建管〔2013〕1号 | 成文日期：2013-01-10 | 发布日期：2013-01-14 |
| 体 裁：通告 | 生效日期：2013-01-10 | 废止日期 |
新密市住房和城乡建设管理局
关于印发新密市住房和城乡建设管理局2012年工作总结及2013年工作要点的通知
局属各单位：
现将《新密市住房和城乡建设管理局2012年工作总结及2013年工作要点》印发给你们，望结合部门实际，进一步理清思路，开拓创新，奋力拼搏，扎实推动2013年各项工作全面开展。
二〇一三年一月十日
新密市住房和城乡建设管理局
2012年工作总结及2013年工作要点
2012年是“十二五”规划承上启下的重要一年，也是全面推进我市新型城镇化建设的关键一年。市住房和城乡建设管理局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕打造“干净整洁、富足文明、结构优良、风清气正”的现代化宜居宜业城市战略目标，以科学发展观为统领，以加快推进新型城镇化建设为切入点，以项目建设为抓手，强力实施市政道路、公用设施、园林绿化、保障性住房等工程建设，加强行业管理，规范市场秩序，城市品位不断提升，城镇功能逐步完善。
一、2012年工作总结
（一）市政基础设施建设快速推进
1、加快市政道路建设。全年投资1.25亿元，新建续建13条道路工程，新增道路8225米，改造道路640米，其中：溱水桥、青嵩路、农业路南段、周楼街北段、风尚街、花园街、工业大道北段建设及北密新路升级改造等8条道路建成投用，新华路东段、天安街东延、西环路、工业大道南段等5条道路及产业集聚区污水管网工程正在加快推进。
溱水桥续建工程：西起北密新路，东至密州大道，全长1027米，2010年1月开工奠基，2012年8月通车，完成总投资8169万元，其中2012年完成投资1600万元。
青嵩路道路续建工程：全长340米，红线宽25米，2011年10月12日开工建设，2012年5月竣工，完成投资415万元，其中2012年完成投资235万元。
风尚街（西环路—工业大道）续建工程：全长2186米，红线宽30米，2011年10月开工建设，2012年9月竣工，完成投资2319万元。
北密新路（东大街—溱水路）升级改造工程：全长640米，红线宽30米，2012年4月开工建设，8月竣工，完成投资800万元。
农业路南段（嵩山大道—新华路）建设工程：全长803米，红线宽35米，2012年5月开工建设，9月竣工，完成投资870万元。
周楼街（溱水路—育才街）建设工程：全长331米，红线宽20米，2012年10月26开工建设，12月竣工，完成投资246万元。
工业大道北段（S321—劳动街）建设工程：全长1339米，红线宽40米，2012年1月开工建设，9月竣工，完成投资2280万元。
花园街（西环路—工业大道）建设工程: 全长2199米，红线宽25米，2012年1月开工建设，9月竣工，完成投资2058万元。
新华路（开阳路—密新南路）建设工程：全长1672米，红线宽40米，总投资3200万元，2012年11月开工建设，截止12月底，完成投资950余万元，完成总工程量的30%。
天安街东延工程（规划路—工业大道）：全长535米，红线宽20米，总投资316.6万元，2012年10月开工建设，截止12月底，完成投资145万元，完成总工程量的45.8%。
工业大道南延工程（密杞公路—南环路）：全长1151米，红线宽40米，总投资1200万元，2012年10月开工建设，截止12月底，完成投资231万元，完成总工程量的20.4%。
西环路（密杞公路—劳动街）：全长1465米，红线宽20米，总投资1161万元，2012年10月开工建设，截止12月底，完成投资305万元，完成总工程量的26.3%。
天安街西延工程（兴业路—西环路）：全长412米，红线宽20米，总投资256万元，2012年12月开工建设，截止12月底，完成投资17.65万元，完成总工程量的6.8%。
产业集聚区污水管网工程：全长1850米，总投资1194万元，2012年12月开工建设，截止12月底，完成投资421.8万元，完成总工程量的37.1%。
2、积极推进公用设施建设。一是投资7563万元，新铺设城乡供气管网75公里，发展用户4092户，全年供气量达1.22亿立方米，其中：城区新铺设管网30公里，发展用户4000户，投入资金5063万元，年供气量达6938万立方米，乡镇新铺设管网48公里，发展工业用户18个，发展居民用户74个，投入资金2500万元，全年供气量达5288万立方米。二是投资5700万元，铺设城市供热管网14公里，新增供热面积35万平方米，总供热面积达65万平方米。三是新密市餐厨废弃物无害化处理项目建成并投入试运行，该项目采用BT模式，设计日处理餐厨废弃物50吨，一期工程总投资2000余万元，于12月15日开始试运行，同时，出台了《新密市餐厨废弃物管理暂行办法》、《新密市餐厨废弃物收运处理实施方案》、《新密市餐厨废弃物收运管理工作的意见》等收运管理配套措施，日平均收运处理餐厨废弃物30余吨，河南省副省长赵建才作重要批示，在全省推广。新密市生活垃圾无害化综合处理工程，采用BOT模式建设，概算投资1.7亿，设计日处理生活垃圾400吨，厂区占地63亩，建筑面积2.3万余平方米，该工程于2012年3月12日奠基，截止12月底，办公楼主体已完工，分选车间、烧制车间基础施工已经完成，设备已经订购，完成投资4600余万元。同时，加强现有生活垃圾无害化处理场运行管理，全年共处理城乡生活垃圾8.7万吨，垃圾渗滤液6千吨。
3、市政道路设施管护日益精细化。一是认真普查建档，市区道路44条，总长71.9千米，面积269.2万平方米。二是及时养护维修，累计投入660余万元，维修道路坑槽5910平方米，处理沉陷、网裂8000多平方米，更换整修人行道花砖1.9万多平方米，更换整修下水道盖板、路侧石、路平石1.8万块，更换整修雨污水篦子、井盖690套，清理疏通下水道、雨水井污泥2500多立方米，城市道路病害率低于2m²∕万m²,保证了城区道路及排水设施畅通。三是严肃查处私自挖掘道路行为，及时处理损坏和破坏、盗窃市政设施行为，办理道路挖掘审批手续6件，有效地确保了市政设施正常运行。
4、着力增绿扩绿，城区绿化总量持续增加。创建省级园林式单位1个、郑州市级园林式单位6个。完成了青屏街绿化改造、蓝湾公园、溱水桥绿化建设及凯旋山、金域蓝湾、中强御金湾、荣域福湾等居住绿地建设任务。2012年市区新建绿地15.2万平方米，其中：道路绿地1万平方米，公园绿地2.7万平方米，居住绿地11.5万平方米，新栽补种乔木1.1万棵，各类花灌木50余万株。
（二）建设行业管理水平进一步提高
2012年，我们以网格化管理活动为契机，不断提升建设行业管理水平，保持了建设领域平稳运行的良好态势。
1、建筑市场秩序明显好转。一是全年共办理《建筑工程施工许可证》14份，总面积83.9万平方米，总造价11.15亿元。二是坚持高标准设计，配合设计院完成市政道路设计15条，优化道路设计5条，组织道路设计图纸答疑12次，为市政工程顺利建设创造了有利条件。三是有形建筑市场日常监管日趋加强，对违反法律规定的建筑施工企业及时下发不良行为告知书16份及整改通知书23份。收取农民工工资保障金17起，共414万元，退还农民工工资保障金2起，共25万元，受理拖欠工程款及农民工工资上访事件86起，涉及农民工1394人次，追回拖欠农民工工资1524.88万元，切实维护了企业和农民工的合法权益。四是招投标管理更加规范。全年监督工程招投标78项，总面积51.7万平方米，中标总价6.24亿元。五是坚持 “环保、健康、节能”的建筑设计理念，完成建筑工程施工图设计项目18项，概算投资7200万元。六是全年共办理建设工程费用审核7项，造价审核通知书8项，编制完成市政道路建设、维修等工程项目预算22份，发布建材基准价格4期，为合理确定工程造价提供了依据。
2、工程质量安全监管水平稳中有升。以质量通病防治、建筑节能监管、住宅工程质量分户验收为重点，采取定期不定期的巡回检查，严把竣工验收关，有效地提高工程质量，办理工程质量监督登记81项，累计建筑面积68.8万平方米，工程造价7.91亿元。报建工程监督率、工程验收合格率及建材检测准确率均达100%。积极为新型农村社区项目提供质量技术跟踪服务，服务指导项目37个，建筑面积70余万平方米，帮助解决施工质量技术问题86起，提出合理化建议37条，受到了好评。加大工程竣工验收备案管理，全年共核准《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案表》24份，建筑面积23.3万平方米。认真落实安全生产责任制，加强事故隐患排查处理，严厉查处违章作业案件，彻底消除不安全因素。全年召开安全生产专题会议6次，开展不同形式的安全大检查7次，专项整治2次，组织参加郑州市开展的“安全事故应急救援演练”和“安全文明标准化工地”示范观摩活动2次，为6家企业申办了《安全生产许可证》，办理“三类人员”考核申请138人，开展建筑起重机械登记备案20台，检测各类垂直运输机械设备63台，建立备案手续10台，累计下发事故隐患整改通知书90份，督促整改问题900余条。
3、建筑节能与墙材革新工作深入推进。全年申报开工面积50.7万平方米，其中保障性住房7.26万平方米。新建建筑节能标准执行率达100%，建筑节能实现节约标准煤2000余吨。积极推广可再生能源利用，在新型农村社区项目中推广安装太阳能热水系统。全年征收新型墙材专项基金344.09万元，征收率达100%，应用率达100%。新型墙材产能达6.52亿块标砖，全市新建新型墙材企业2家，通过省级新型墙体材料确认11家，被确立为省级名优企业2家，郑州市骨干企业2家。全年推广应用散装水泥18万吨，预拌混凝土39万立方米，征收散装水泥专项资金64.52万元。确立未来城节能建筑、凯旋山新技术推广等2个建筑示范项目，确立东峰新型墙材有限公司、开阳特种材料等2个新型墙材推广示范项目，岳村镇通过了省住建厅“禁实”乡镇验收。积极扶持企业开展新产品新技术研发，郑州振东科技有限公司研发的外墙外保温材料获得省建设厅科技成果鉴定，填补了国内以页岩为原料生产墙体保温材料技术上的空白，同时，主动帮助企业做好应用推广工作，组织召开座谈会3次，指导供需双方友好协作。在郑州市建委的大力支持下，开展产品论证及调研活动，支持企业迅速打开良好发展局面。强化节能宣传，组织开展大型宣传活动3次，成功举办了“新密市第五届建筑节能宣传暨节能产品推介会”和“节能宣传周”等活动，参展企业26家，发放宣传手册2000余套，宣传单1万余份，在郑州市建筑节能与墙材革新知识竞赛中，取得了第一名好成绩。建筑节能减排工作走在了全省各县（市）的前列，有力推动了全市建材业健康快速发展，被省住建厅评为“墙材革新信息宣传工作先进单位”。
4、燃气行业管理逐步规范。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，定期不定期深入到各燃气企业实地检查安全生产情况，严查生产中存在的管理漏洞、薄弱环节和安全隐患，全年处理居民投诉和管线安全事件12起。按照注重实效的原则，借助网格化管理平台，重点规范燃气企业的经营行为，对全市范围内的非法燃气站点进行全面清理取缔，落实燃气企业设置分销站点制度，根据群众实际需要及乡镇意见，合理布点，积极协调燃气企业，新增设10个乡镇供气站点，有效地缓解了广大群众用气难问题。
5、装饰装修行业管理取得新进展。积极发挥装饰装修行业协会作用，大力倡导绿色健康理念，推广使用新材料、新产品，有力的推动了装饰行业向绿色健康环保方向发展。同时，认真落实施工许可备案制，签订安全生产目标责任书，加强从业人员培训，加大检查巡查力度，严格质量监督管理，全年共排查在建工程181项，下发质量安全隐患整改通知书181份，及时处置不安全隐患，实现装饰装修市场规范运行，被省装饰装修行业管理办公室评为2012年度“装饰装修行业管理先进单位”。
6、新型城镇化建设及农村危房改造工作成效明显。一是争取资金扶持，乡镇基础设施建设力度不断加大。2012年争取上级扶持资金144万元支持乡镇建设，全市各乡镇新增绿化面积103.7万平方米，新增道路86.7公里。二是继续实施农村危房改造工程，完成改造583户，超额完成83户，争取国家、省、市农村危房改造扶持资金417.5万元，缓解了农村困难家庭住房安全问题，被省住建厅评为“全省村镇规划建设先进单位”。
7、立足民生，住房保障工作扎实推进。一是不断加大保障性住房建设。“美景山城”保障性住房项目总建筑面积4.1万平方米，384套，其中：经济适用房3.4万平方米，312套，廉租房4210.2平方米，72套，已全部完工，累计完成投资8000余万元。“惠安家园”保障性住房项目一期工程64276. 92平方米，660套，其中：经济适用房59590.6平方米，570套，廉租住房4685.32平方米，90套，截止12月底，主体工程已经完工，外墙瓷砖粘贴完毕，配套设施正在安装，累计完成投资9000万元。二期工程28489.67平方米，282套经济适用房，截止12月底，主体工程正在施工，累计完成投资3900万元。二是严把资格审核关，严把程序规范关，采取公开摇号的方式对“美景山城”和“惠安家园”项目经济适用房进行了公开销售，804户住房困难家庭喜圆住房梦。三是加强动态管理，严格落实廉租住房保障制度。截止12月底，全市累计有1484户低收入住房困难家庭享受到了廉租住房政策，实际在保家庭547户，有937户家庭因收入、住房或其他条件变化退出保障序列。四是实物配租工作进一步规范，通过公示、审核，“美景世家”112套廉租房全部配租入户。
8、城区环卫管理工作成绩显著。积极开展住宅小区及城中村环卫设施专项调研，切实抓好环卫从业人员业务培训及工资待遇，严格落实“日督查、周检查、月评比”制度，加强对城区道路、公厕、垃圾中转站、社区卫生的督促检查，全年组织召开环境卫生管理工作推进会4次，督促安装果皮箱371个，在郑州市环卫双竞赛县（市）检查评比中我市多次荣获综合成绩第一名，被郑州市政府评为2012年度“环卫优胜杯先进单位”。
9、依法行政工作扎实推进。加大法制宣传培训力度，组织法律集中学习5次，继续推行法律顾问制度，进一步提高在重大决策、行政诉讼等法律事务中的依法行政水平。严格行政执法人员持证上岗制度、重大行政处罚事项集体研究审议制度，全年共下发《责令停止违法行为通知书》574份，《事故隐患整改通知书》144份，立案25起，结案24起，正在调查执行1起，结案率达96%。严厉打击违法建设行为，在市政府的组织下，与国土、规划等多部门联合开展集中强制拆除违法建设活动，先后对白寨、曲梁等违法建筑实施强制拆除，拆除面积5000多平方米，遏制了乡镇违法建筑蔓延势头。
10、全年共使用域外境内资金1.36亿元，其中，中原环保投资5700万元实施城区供热管网建设，中裕燃气投资5063万元实施天然气管网建设，港华燃气投资2500万元实施门站及高中压管网建设，争取国家、省、郑州市政府农村危房改造资金417.5万元。
11、城区防汛能力逐步提升。建立完善了城区防汛预案及问题排查处理零报告、突发情况紧急处置等制度，明确责任，分片包干，深入开展防汛大演练、大排查、大治理，对城市防汛重点部位、低洼地段进行全面排查、整治，对突出问题重点督办，保证了城区安全度汛。
（三）坚持创先争优，各项重点工作成效显著
1、网格化管理工作稳步有序推进。坚持“三个到位”，将责任具体化、工作台帐化、管理日常化、考核科学化，全局副科级领导全部分包到各乡镇、办事处，324名人员分包到各级网格，充分发挥网格作用，破解行业监管难题，推动条块融合联动。自网格化管理工作运行以来，共取缔违法燃气站点59处，排查出建筑安全隐患900余条，市政基础设施隐患460余处，全部处理到位，对郑州市社会公共管理信息平台反映的11个矛盾问题，退办2个，解决到位9个，有效地促进了城乡建设规范管理。
2、积极服务于新型城镇化建设、廊道绿化拆迁、千亿耐材基地建设等中心工作。对重点建设项目实行优先受理、优先审查、优先办理，做到行政审批零障碍、零差错、零投诉，主动为凯旋山、东城半岛、孟庄村合村并城、科来华集团建材城等项目建设单位提供上门服务，帮助解决实际问题，创造良好条件。抽调16名工作人员积极配合做好全市廊道拆迁计量核算工作，切实做到多项数据计算零延误、零误差，优质高效的完成了任务，得到了市领导的好评。
3、强化自身建设，部门形象明显提升。坚持把加强自身建设作为推动建设事业发展的一项根本任务来抓，积极开展机关作风整顿活动，促使队伍素质有所提高，工作作风进一步好转，塑造了部门良好形象。一是以创先争优为主题，开展一述三评、夺旗争星、党支部转化升级、支部书记上党课、新党员入党宣誓和老党员重温誓词等活动，开展人才素质提升工程，采取岗位练兵、技术比武、专业培训、重点引进等方式，精心培育建设领域各专业领军人才和技术拔尖人才，建立了专业技术人才库和年轻业务骨干储备库，入库专业技术人才90名。二是积极组织开展丰富多彩的活动，丰富职工文化生活，在全局组织开展学习成果展、优秀硬笔书法展、三讲三提升征文、组工知识网上竞答、“喜迎党的十八大城乡建设成果”摄影比赛、“与党同心同行”演讲比赛等活动，为广大干部职工展示风采搭建了舞台。三是进一步扩大影响面和宣传面，开展“科学宣传一条街”、“节能减排周”等宣传活动10余场次，增强了广大市民参与城乡建设管理的积极性。四是加强廉政文化教育，设置了机关廉政壁画、廉政灶和清风茶社，加强思想文化熏陶，不断提高干部职工职业道德情操。五是开展党政务公开示范点创建活动，推行阳光政务，党政务公开率达到95%以上。六是主动接受监督，不定期邀请市人大代表、政协委员、老领导老干部、监督员及服务对象视察评议城建工作，党员干部深入基层、深入群众走访调研，征求各方面意见建议25条，解难事、办实事56件，形成了公开透明的党务政务环境。七是扎实做好市四届人大一次会议人大代表建议及市政协四届一次会议政协委员提案办理工作，人大代表、政协委员满意率达100%。八是认真办理市领导、市长电话批件48件，全部处理到位。九是积极投入社会慈善、扶贫济困活动，全年累计爱心捐助、扶危济困等捐助资金10余万元，充分履行了建设人的社会责任。十是加强行风建设，在2012年举行的两次全市民主评议活动中，名列市直部门群众满意度综合评价第6名，各项工作赢得了广大群众的好评。
二、主要做法
（一）加强组织领导，严格落实责任。为较好的完成市委、市政府下达的工作任务，我们及时成立了项目建设指挥部，制定了指挥部具体工作职责，分解目标任务，做到组织领导到位、工作人员到位、责任措施到位，为推动各项工程顺利施工提供了保障，同时，要求各工程指挥部列出工作计划，明确时间节点，搞好协调督促和技术指导服务，保证工程进度和质量，促使各项市政工程建设顺利推进。
（二）完善机制体制，科学规范管理。在日常工作中，我们建立健全了周例会、月例会、信息上报及督查考核等制度，把统筹城乡建设、规范行业管理、提供优质高效服务与科学发展、和谐发展、创新发展有机结合起来，积极转变领导方式，创新管理方法，强化责任追究，促使各项工作制度化、精细化、人性化、透明化、规范化。
（三）加强学习培训，依法依规行政。坚持法制宣传教育与法制实践相结合、学用结合、普治并举的原则，使全体人员切实做到学法、用法、守法，学会运用法律的手段处理各项工作，严格执行行政处罚事前提示、事中指导、事后回访、未果事项报告及重大行政决策风险评估等制度，着力提高行政执法能力。同时，不断强化执法责任制、执法公示制、过错责任追究制及执法评议考核等制度，扎实开展依法行政工作，不断推进服务型行政执法建设。
（四）扎实转变作风，提升服务质量。深入开展纪律作风整顿、“创先争优”、“三大三争”等活动，主动接受市人大代表、政协委员、行风评议员及社会各界监督指导，促使党员亮身份、树形象、比业绩、做表率，干部队伍思想作风、工作作风、纪律作风明显好转，服务能力、服务质量进一步提升，推动各项工作取得了较好成效。
（五）强化“三调联动”，实现“平安建设”。在建设领域平安建设工作中，我们全面落实科学发展观，坚持把化解矛盾、稳定社会、妥善处理来信来访工作作为根本出发点，针对目前群众最关心、反映最强烈的建设纠纷、农民工工资等问题，完善矛盾纠纷排查调处机制，畅通信访渠道，进一步强化了“三调联动”机制，坚持依法调处，及时、有效地化解矛盾纠纷，全年共接到群众来信来访30起，接受办理市信访局交办案件11起，全部解决到位，结案率达100%。
（六）加大宣传力度，营造浓厚氛围。住房和城乡建设工作关系千家万户，2012年我局紧紧围绕全市工作重心，牢牢把握舆论导向，不断改进宣传方法，营造浓厚舆论氛围，为推动建设系统各项工作的顺利开展奠定了坚实基础。全年在新密电视台播发新闻65期，上报信息84篇，编发《建设与管理》63期、《溱水路桥建设动态》10期、《农村危房改造工作简报》10期，《新密时讯》发稿40篇，郑州市以上新闻媒体发稿18篇，制作周末视点2期，全面展示了建管新风采，全力塑造了建管新形象，使社会各界更多的了解、关心城建工作，参与、支持城建工作。
（七）后勤工作有条不紊地开展为全局各项工作顺利进行奠定了坚实基础。局行政、目标、财务、人事、妇委会等后勤管理部门从服务全局中心工作、服务全局业务工作、服务全局职工精神文化生活入手，充分发挥综合协调职能，吃苦耐劳，积极奉献，计划生育晚婚晚育率、节育措施落实率、独生子女领证率、已婚育龄妇女建档率均达到了100%，养老保险、失业保险、医疗保险征收率达到100%，老干部“两个待遇”落实到位，档案管理文书归档立卷率达100%。
三、存在问题
在全市城乡建设事业继续迅猛发展的同时，我们也清醒地看到，当前我市住房和城乡建设工作还存在一些困难和问题，主要表现在：一是资金瓶颈及拆迁安置制约城乡建设推进步伐；二是在科学管理、依法管理方面还存在薄弱环节，精细化管理程度不够，管理理念、标准仍需提升；三是新型农村社区工程、保障性住房建设质量安全监管服务还有待加强；四是网格化管理有待进一步发挥积极作用。
四、2013年工作要点
2013年城乡建设管理工作的总体思路：认真学习贯彻党的十八大精神，深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的教育实践活动，紧紧围绕“洋气、雅气”的城市建设理念，加大重点区域开发、拉大城市框架、优化城市业态、提升城市品位，掀起我市城乡建设大发展、大提速、大提升热潮，推动全市城乡建设管理各项工作再上新台阶。
2013年主要工作目标：
——以中心城区基础设施建设和产业集聚区路网建设为重点，全年计划安排项目17项，概算总投资约12个亿。
——抓好全市重点镇基础设施项目建设管理和督查工作，完成农村危房改造200户。
——市区新建建筑节能标准执行率达100%；实施率达90%以上，新型墙材应用比例继续保持在98％以上。
——铺设供气管网20公里。
——铺设供热管道9公里。
——创建省级园林式单位1个，郑州市级园林式单位4个。
——完成城市生活垃圾无害化综合处理项目建设，加强现有生活垃圾及餐厨废弃物处理项目的运营管理，确保我市生活垃圾处理率达100％。
2013年工作任务及措施：
（一）加快推进市政工程建设
1、在确保工程建设质量、安全的前提下，加快工程建设进度，续建完成新华路东段、屏阳西路等4项工程；新开工建设密州大道南段、溱水路东延、袁井路、长乐路南段及产业集聚区劳动街、永祥路、家兴路、家和路等12条道路工程及市民广场工程。
2、拓宽城乡建设投融资渠道，着力破解城乡建设发展瓶颈。灵活运用BT、BOT等融资模式，鼓励和引导民间资本进入基础设施、市政公用事业等行业和领域，不断完善城市基础设施。
3、完善市政工程建设管理模式，充分发挥市政工程建设指挥部的统筹协调作用和现场监督指导作用，加大工程建设参建各方沟通协调力度，优化工程规划设计和施工工艺，有效减少拆迁。加强项目前期沟通协调，与BT方、政府融资平台、管网配套等单位密切协作，破解协调难题。鼓励绿色施工，科学制定应急保通预案，坚持“零断行”施工理念，减少对市民出行的影响，破解保通难题。注重培育精品工程，树立“洋气、雅气”的精品意识，开动脑筋，创新思路，精心设计，高标施工，力求完美，争创示范工程、样板工程。
（二）着力推进村镇建设
4、坚持统筹城乡一体化发展的思路，打破城市建设和乡村建设分治的格局，积极推进新型城镇化建设，抓好重点镇基础设施项目建设管理和督查工作，积极推进城市供气、供热等基础设施建设向乡（镇）、村延伸。
5、坚持以新型农村社区建设为抓手，把农村住房建设和危房改造与全面改善农村基础设施相结合，积极稳妥推进新型城镇化建设。
6、不断规范乡镇生活垃圾集运系统运营管理，持续改善农村人居环境。
7、积极开展全国绿色重点小城镇示范建设、国家级省级历史文化名镇（村）、特色景观旅游名镇（村）和传统村落调研和申报工作。
（三）积极促进建筑行业规范有序发展
8、以坚持依靠群众推进工作落实长效机制的网格化管理为依托，强化建筑市场监管，推动建设行业快速健康发展。持续抓好资质审批、强化动态核查，强化队伍、安全、质量管理，指导建筑行业企业科学管理、规范运作，在市场准入、资质管理、招标投标、评先评优、开拓市场等方面给予骨干企业指导和扶持，保证其快速发展、做大做强。
9、规范造价管理，合理有效的调控工程造价，提高投资效益，维护建设工程当事人的合法权益。加强工程报建、招投标工作，完善公开、公正、公平的工程承发包制度，坚决打击无证经营、无证施工、私下交易、粗制滥造和坑害用户的违法行为，进一步规范招投标市场秩序。
10、加大施工现场用工行为稽查力度，认真落实农民工工资清欠机制，加大力度解决好拖欠工程款和农民工工资问题，切实维护建筑市场的良好秩序。
（四）不断提升工程质量安全监管水平
11、深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，严厉打击工程建设中各种质量安全非法违法行为，大力开展建设工程质量通病治理工作。规范检测质量行为，加强检测机构、预拌商品混凝土企业和混凝土预制构件企业的监督抽查。
12、深化质量监督改革，全面推进住宅分户验收和建筑节能，市政工程推行“质量报告单”制度，变工程完工一次验收为分工序逐项验收。开展质量安全生产隐患排查，深入开展建筑安全专项治理工作，控制和减少一般事故，坚决遏制重特大事故的发生。
13、加大建筑工地文明施工管理力度，有效治理各类扬尘污染，实现建筑工地文明施工长效化、规范化、制度化和精细化。
（五）加强建筑节能推广应用工作
14、全面贯彻市政府《关于加快发展绿色建筑的意见》，积极引导和鼓励商品住房、新建居住小区和新型城镇发展绿色建筑；贯彻落实《郑州市可再生能源建筑应用推进方案》，抓好可再生能源建筑应用。
15、进一步提高我市预拌砂浆生产、预拌混凝土和散装水泥推广工作，严格执行新型墙体材料专项基金和散装水泥专项资金征收，巩固“禁实”成果，积极推广使用新型墙体材料。
16、加大对不合格建材的监管力度，净化建材市场。
（六）进一步加大城市园林绿化建管力度
17、高标准完成2013年道路工程绿化建设任务。
18、实施“月季花杯”竞赛活动，完善城市绿地系统规划，创新体制建设，加大宣传力度，提高市民爱绿护绿意识。
19、全面启动省级园林城市创建工作，“三绿”指数达到省级园林城市标准要求，实现与郑州市国家级生态园林城市创建工作的同步跟进，创建省级园林式单位1个，郑州市级园林式单位4个，加强业务培训，全面提升园林队伍整体素质，实现城市园林绿化管理专业化、精细化。
（七）扎实做好住房保障及房地产管理工作
20、强力推进住房保障项目建设，确保“惠安家园”保障性住房项目一期、二期按时竣工，三期顺利动工。
21、坚持贯彻国家一系列房地产市场宏观调控政策，保持我市宏观调控政策的连续性和稳定性，切实规范房地产市场秩序。
22、强化物业管理，稳步推进农村集体土地上房屋登记工作，规范集体土地上房屋登记行为，为新型农村社区建设搞好服务。
（八）规范行政执法，提高依法行政水平
23、加强法制宣传教育和培训学习，规范规章制度、严格执法程序、规范执法行为，坚持将行政执法工作与文明单位创建、平安建设创建、创先争优活动、政风行风民主评议工作相结合，大力倡导“文明执法、和谐执法”的理念，继续深入开展行政执法队伍“服务提升年”活动，规范行政执法行为，提高文明执法水平。
24、加大行政案件审查力度，切实提高办案质量和办事效率，完善法律顾问制度，落实行政复议、行政应诉案件统计报告制度，提高法制工作水平。
25、进一步提高执法效能，加大巡查力度，加大对违法建设的查处力度。
（九）不断提升城乡建设网格管理工作水平
26、进一步将网格化管理纳入常态管理，细化工作流程，充分发挥各级网格员的监督作用，加大日常监督检查力度，强化网格化台账管理，跟踪督查整改的质量和效果。
27、进一步将督查工作融入网格化管理，尽快完善发现、上报和解决问题机制。
28、定期开展业务技术培训工作，提高基层网格、下沉人员服务群众、协调处理基层复杂问题的能力。
（十）进一步加强党风廉政建设
29、认真执行党风廉政建设责任制，不断完善反腐倡廉工作的领导体制和工作机制。加强反腐倡廉宣传教育，深化“四会一课”廉政教育制度，扎实开展廉政文化建设。严格落实廉政风险防控制度，认真贯彻执行党内监督条例，提高民主生活会质量，严格执行“三重一大”事项集体讨论决定制度和党政领导干部问责制。
30、加强政风行风建设，深入治理党员领导干部在廉洁自律、工作作风方面存在的突出问题。严格落实中央改进工作作风“八项规定”、省委若干意见和郑州市委市政府二十条规定要求，坚决做到“十个严格”、“十个不准”、“十个深入”，抓素质提升、抓作风转变，坚决做到厉行节约、反对奢侈浪费，全力打造一支适应新形势发展需要的素质高、业务精、作风硬的建设干部职工队伍。
（十一）强化为民服务宗旨意识
31、继续抓好信访稳定工作。认真落实信访工作责任制，做好重大不稳定因素排查、重点人员稳控工作，按照“一岗双责”要求，落实突出信访问题及不稳定因素领导包案制度。强化矛盾纠纷排查化解工作，完善信访调解机制和信访事项跟踪询问机制，妥善处理建设领域各类矛盾问题，确保信访稳定。
32、深入推进三调联动和平安建设工作，进一步加强和创新社会管理，建立社会管理创新项目管理制度，着力解决好制约行业管理的政策性难题、体制性障碍和机制性约束。
（十二）不断加强自身建设，提高队伍素质
33、坚持把学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深入解读十八大精神内涵，加强对党员干部专题培训，武装头脑，指导实践，引领城乡建设事业科学发展。
34、完善中心组学习调研和述学、考学、评学制度，持续深化领导干部读书竞赛活动。
35、深化道德领域突出问题专项教育和治理活动，扎实开展 “三关爱”志愿服务活动，成立党员学雷锋志愿服务队，组织好关爱农民工志愿服务行动。
36、着力提高内部管理水平。进一步强化局机关综合协调能力和服务效能，加大工作督查力度。认真做好人大建议、政协提案办理、党务、政务信息报送等工作，不断提高政务工作水平。进一步丰富干部职工业余文体活动，认真落实老干部“两个待遇”，保障干部职工身心健康。优化后勤服务，完善值班、公务用车、安全保卫等工作，提高保障能力。大力推行党政务公开，加快电子政务建设和行业信息化工作，增强工作的透明度和公信力，提供高效优质服务，继续保持快勤亲廉的良好作风，塑造良好的部门形象。
