| 索 引 号：747445745/2015-00483 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：新密市岳村镇人民政府 | 关 键 词：通知公告,安全生产 | |
| 文 号：岳政[2015] 2号 | 成文日期：2015-01-14 | 发布日期：2015-01-15 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各村、各镇直、各企业：
《岳村镇安全生产综合整治百日攻坚行动实施方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。
岳村镇人民政府
2015年1月14日
岳村镇安全生产综合整治百日攻坚行动
实施方案
根据《中共新密市委办公室、市政府办公室关于印发<新密市安全生产综合整治百日攻坚行动实施方案>的通知》（新密办〔2015〕3号）文件要求，镇政府决定自2014年12月21日至2015年3月31日在全镇范围内组织开展安全生产综合整治百日攻坚行动(以下简称百日攻坚行动），现制定实施方案如下：
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照省委省政府和郑州市委市政府关于加强安全生产工作的有关决策部署，动员全镇各级各部门和社会各方面力量，深刻吸取近期全国事故教训，在岁末年初、“双节”及“两会”期间，充分认识安全生产形势的严峻性、紧迫性，进一步深化安全生产“红线意识”，全面排查治理事故隐患，加大安全生产工作力度，对重点领域、重点企业严防死守、铁腕整治，严厉打击各类非法违法行为，切实解决安全生产领域的突出问题和薄弱环节，预防和减少一般事故，有效控制较大事故，坚决遏制重特大事故，努力实现全镇安全生产形势持续稳定。
二、攻坚领域
全镇辖区、所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所。重点对煤矿、道路交通、交通运输、建筑施工、消防、油气管线、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、学校、民爆器材、国土资源、电力等行业领域实施攻坚，对反复发生、长期未得到根治的问题进行重点攻坚。
三、攻坚重点
（一）煤矿：重点是进一步强化对全镇所有煤矿的监管，落实煤矿“双七条”规定的贯彻情况，开展煤矿隐患排查治理行动，对煤矿井下“六大系统”建设、隐蔽致灾因素普查与治理、防突措施、防治水、“一通三防”、图纸管理、安全标准化建设等情况进行大排查大治理，严厉打击私挖盗采、超层越界开采、超能力组织生产等非法违法违规行为。（由靳志刚牵头，煤炭执法一、二中队负责）
（二）道路交通：重点是落实道路交通安全三年综合整治情况，严厉整治超速、超载、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、农用车等非营运车辆载人、危险化学品运输车辆不按批准路线行驶等非法违法行为。（由李健牵头，交警中队、村镇办负责）
（三）建筑施工：重点是建筑施工安全整治开展情况，进一步加强对产业园区、社区建设和重大工程等的排查治理；严厉查处逃避主管部门监管、不遵守法定建设程序等非法行为，严厉查处超资质范围承包、违法分包转包、以包代管等违法行为，严厉打击因拆迁非法盖房等行为；进一步强化对农村建房的指导；强化对事故现场管理，深入整治深基坑、高大模板、脚手架、起重机械、防范坍塌、高空坠落等方面的事故隐患；进一步强化对地下管网、施工和燃气排查整治，落实燃气、给水、排水等公用设施运营、安全评估、养护和应急管理等情况。（由李健牵头，村镇办负责）
（四）油气管线：重点是落实油气输送管道隐患整治情况，落实油气管线安全隐患排查治理、隐患台账和分布图等基础资料管理情况、隐患整改计划及挂牌督办情况等。（由靳志刚牵头，安监二中队负责）
（五）消防：重点是落实劳动密集型企业消防安全治理情况，进一步强化对城乡公共消防安全设施和大型商场、车站、KTV等人员密集场所的隐患排查；强化对易燃易爆单位、“三合一”、“多合一”场所消防安全整治情况；严厉整治埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和其他妨碍安全疏散等行为。（由郑俊峰牵头，综治办、派出所负责）
（六）非煤矿山：重点是落实非煤矿山安全生产“十条规定”及其整顿关闭情况；地下矿山防坍塌、防透水、防中毒、防窒息以及露天矿山采场和排土场防坍塌专项整治情况；严厉打击无证、证照不全或过期、图纸不全或不准而从事生产的行为，严厉打击私挖滥采、超层越界开采的等行为。（由靳志刚牵头，安监二中队、镇安全办负责）
（七）危险化学品：重点是落实化工及危险化学品企业安全整治情况，强化危险化学品安全生产“十条规定”，突出抓好危险化学品企业生产工艺、重大危险源、“两重点一重大”装置监控措施、规章制度及使用环节安全监管等。（由靳志刚牵头，安监二中队、镇安全办负责）
（八）烟花爆竹：重点是落实烟花爆竹企业安全生产“十条规定”开展情况；从严整顿烟花爆竹储存、运输、销售、燃放等各个环节，坚决打击非法储存、非法运输行为，严厉打击非法、违法、无证运输车辆，严厉打击不按规定布点、不按规定销售的网点行为。（由秦红伟牵头，安监二中队、派出所负责）
（九）特种设备：重点是抓好锅炉、压力容器、压力管道、电梯、超重机械、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备安全管理及检验检测情况，大型起重机械安全监控系统安装应用情况，危险品运输罐车加装安全紧急切断装置情况等。（由靳志刚牵头，质监部门负责）
（十）学校：重点是抓好校车、校舍重大安全隐患排查治理、校舍危房改造、校车动态监控系统及校车驾驶人员管理制度等情况；做好防拥挤踩踏等事故应急措施及应急预案等。（由姚全红牵头镇中心学校负责）
（十一）民爆物品：严厉查处无证、证照不全或非法从事储存、运输、经营、使用民爆物品等行为。（由秦红伟牵头，派出所负责）
（十二）国土资源：重点是抓好矿产资源整治工作，严厉打击非法盗采、无证开采、证照过期、以探代采、越界开采矿产资源整治行为；打击整治非法转让探矿权、采矿权和未按批准的开发利用方案组织生产等违法行为。（由靳志刚牵头，国土所负责）
（十三）电力：重点是做好电力建设工程施工安全、供电安全和应急保障等；加大对工业、民用、公共场所供电安全隐患排查整治等。（由赵伟牵头，供电所负责）
另外，镇卫生、食品、水利、农业等部门也要结合本行业领域的安全生产特点，认真开展百日攻坚行动，全面排查治理隐患，防范各类事故的发生。
四、攻坚步骤
安全生产综合整治百日攻坚行动采取“条块结合、以块为主”的双排查机制。攻坚行动分四个阶段：
（一）动员部署阶段（12月12日至12月28日）。各村、各部门、各企业要结合本辖区、本行业特点，对百日攻坚行动迅速作出安排部署。要及时成立领导小组，制定工作方案，召开专题动员会议，确保思想高度重视、方案细致周密、工作责任到人、措施具体扎实。2015年1月8日前，各单位要将安全生产综合整治百日攻坚行动方案报镇政府安全办备案。
（二）全面排查阶段（2014年12月28日至2015年1月28日）。各村、各单位要按照各自工作方案，对所有领域、关键环节的安全生产隐患开展拉网式、地毯式摸排检查，真正做到全覆盖、底子清、情况明。对排查出的隐患和问题，要建立工作台账，坚持即查即改，跟踪督促落实。企业自查自纠自改贯穿攻坚行动整个过程。各部门每周五向镇政府安全办报送本周隐患排查整治情况，2015年1月28日前报送全面排查阶段工作情况报告。
（三）综合整治阶段（2015年1月28日至3月21日）。各村、各单位要对照工作台账，对排查阶段未完成整改的隐患问题，深入分析研究，逐项制定整改措施，明确时限要求，全部责任到人，综合整治整改，逐项销号落实。并且每周五向镇政府安全办报送一次隐患整治整改情况，2015年3月21日前报送综合整治阶段工作情况报告。
（四）总结深化阶段（3月21日至3月31日）。各村、各部门要对安全生产大整治百日攻坚行动进行验收，巩固行动成果。同时，认真总结经验，评价工作成效，分析问题差距，针对本行业、本领域安全生产工作特点，建立健全指导有力、长期管用的制度规定，形成安全生产排查整治的常态化、制度化、规范化长效工作机制。3月30日前，各村、各部门、各企业要向镇政府安全办报送安全生产综合整治攻坚行动总结报告。
五、工作要求
（一）加强组织领导。为进一步加强对百日攻坚行动的组织领导，镇政府决定，成立百日攻坚行动领导小组（见附件）。实行镇领导分包村，要求分包领导至少每周要到分包的村进行督导，听取各单位开展情况。
（二）强化宣传教育。各村、各单位要把提高全民安全意识作为一项重要的基础性工作，始终贯穿于安全生产综合整治百日攻坚行动的全过程。要深入开展安全生产宣传教育进机关、进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭活动，全方位、多层次宣传安全生产知识和法律法规，及时纠正、制止、劝导安全生产违法违规行为，增强广大群众的安全防范意识和经营主体的遵法守法意识。
（三）扎实排查整治。各村、各部门要以对安全隐患“零容忍”的态度，坚持分级属地的原则，在辖区、本行业内，对各类隐患开展全过程、全覆盖的排查。隐患排查治理要与网络化管理相结合，充分发挥网络效能，坚持条块融合，切实做到隐患排查治理横向到边，纵向到底。对排查出的隐患和问题，要全部建立台账、列出清单，按照边查边改、边整边改、即知即改的原则，逐一制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保按时销号落实。
（四）加大联合执法力度。各部门要突出重点地区、重点领域、重点时段和重点环节，注重行业部门协调联动，抽调精干力量，成立联合执法队伍，加大行业监督检查力度，严厉打击各类安全生产违法违规行为。对存在的重大安全隐患、不能确保安全生产的企业，要采取联合执法整治，从严从快从重处罚，绝不姑息。
（五）严格责任追究。要全面落实安全生产责任制，把开展安全生产百日攻坚行动的成效作为评价各村、各单位工作的重要依据。凡是对安全生产综合整治重视程度不够、组织领导不力、工作进展缓慢、工作成效不明显的，要对主要负责人进行约谈警示。
