| 索 引 号：005307116/2015-00016 | 主题分类：国民经济管理、国有资产监督 /国民经济发展规划、计划/业务信息 | |
| 发布机构：新密市发展和改革委员会 | 关 键 词：国民经济 | |
| 文 号 | 成文日期：2015-03-04 | 发布日期：2015-03-16 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
新密市2015年1-3月份经济运行分析
新密市经济运行总体开局平稳，新的积极因素正在积累，呈现出新常态下增速换挡、结构调整、动力转换的阶段性特征。1-3月份，实现生产总值138.5亿元，增长9.8%；规模工业增加值79.6亿元，增长12.1%；固定资产投资72.4亿元，增长17.8%；社会消费品零售总额58.4亿元，增长17.6%。
一、经济运行主要特点
（一）主要指标开局平稳。1-3月份，全市实现规模工业增加值79.6亿元，同比增长12.1%，比省、市高3.5、2.2个百分点，比去年同期高3.7个百分点；固定资产投资72.4亿元，同比增长17.8%，比省高1.5个百分点，比市低3.4个百分点，比去年同期回落4.8百分点；社会消费品零售总额58.4亿元，同比增长17.6%，比省、市高5.3、6.1个百分点，比去年同期高1.6个百分点；进出口总值4237万美元，增长467.6%；地方公共财政预算收入7亿元，增长-15.5%。
（二）工业经济缓中有进。1-3月全市规模以上工业企业实现产品销售收入343.4亿元，增长12.3%；用电量3亿度，增长-11.3%。服装业和机械制造业等新兴产业发展迅猛，带动工业经济回升。服装业实现增加值7.5亿元，增长64.2%，比全市规模工业增速高52.1个百分点，机械制造业3.6亿元，增长34.6%，比全市规模工业增速高22.5个百分点。两大产业占规模工业比重13.9%，比去年同期提升4.3个百分点，产业转型内生动力增强。传统支柱产业受国家政策和市场总体形势影响, 增速放缓，复苏乏力。耐材业实现增加值38.3亿元，增长8.3%；造纸业10.2亿元，增长9.2%；煤炭业完成增加值4.5亿元，增长-2.7%。
（三）产业集聚区增长强劲。全市三个产业集聚区（专业园区）发展态势良好，园区集聚优势带来的增长动力已经逐步形成，新密产业集聚区进入全省十快、郑州市两快，大隗循环经济产业园进入郑州市五快。1-3月份，规模工业主营业务收入完成192.9亿元，比去年同期增长14.5%，比全市高2.2个百分点，占全市营业收入比重56.2%；固定资产投资完成32.3亿元，增长23.8%，比全市固定资产投资增速高6个百分点，占全市固定资产投资比重44.6%。
（四）投资增速持续下行。工业投资大幅下滑。受市场需求不振影响，煤炭业投资大幅下降使工业投资增速降低，二产完成28.7亿元，增长-18.7%；棚户区和基础设施投资力度持续加大，带动第三产业投资快速增长，三产完成投资40.7亿元，增长25.5%。全市重点项目建设进度缓慢。186个重点建设项目，总投资1028.3亿元，年计划投资250.5亿元，1-3月份完成投资32.9亿元，占年计划投资13%，与计划目标差距3.7个百分点，已开工建设项目111个，开工率60%。其中47个省、郑州市重点项目完成投资13.7亿元，占年度计划的11.2%，已开工项目29个，开工率61.7%。
（五）财税收入质量提升。1-3月份，全市地方财政总收入完成10.6亿元，增长8.7%。公共财政预算收入7亿元，增长-15.5%，其中税收收入3.7亿元，增长15.7%，税收收入占财政预算收入的比重为53.7%，非税收入增速降低，财税质量有所提高。1-3月份，国、地税两部门共实现税收7.8亿元，增长12.2%。其中国税5.2亿元，增长15%；地税2.7亿元，增长7.1%。从行业看，二产税收增速为-0.1%，其中除了电力、建筑业、服装业外，其他行业都很严峻。第三产业受春节假期消费影响，批发零售业、住宿餐饮业和金融业税收实现较快增长。
二、存在问题
（一）经济下行压力依然存在。乡镇经济发展不平衡，部分乡镇办主要经济指标不佳。1-3月份规模工业较快增长，主要是由于入库企业新增32家影响，工业增速趋缓仍是整体趋势。新兴产业中服装业受春节因素和换季影响大，机械制造业市场预期仍不确定，如龙头企业康宁特受政策影响，脱硝催化剂的市场需求明显转弱。传统产业中造纸业稳步回升，耐材、煤炭等行业形势严峻。
（二）投资增长后劲不足。受经济形势不景气影响，企业投资意愿有所下降，投资增速持续回落，土地、资金仍是制约项目建设主要因素。1-3月份，仅有65个重点项目按时间节点完成投资任务，占项目总数35%，完成投资32.9亿元，占年计划的13%。
（三）财税增收压力依然任务艰巨。今年，除裕中电厂、建筑业、金融业对税收有积极影响外，耐材、煤炭等行业低位运行对税收负面影响不容低估。
三、下步工作建议
（一）抢抓机遇，做好谋划。近日国家发展改革委、外交部、商务部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》提出将郑州打造成内陆开放型经济高地，对郑州定位进一步明晰；郑州航空港实验区加快推进，郑欧班列的开通，郑州跨境贸易电子商务服务试点建设，都为带动我市经济社会发展带来了良好机遇。下步，我们要认真研究政策，找准与我市产业对接的切入点和突破口，在引进先进制造业的基础上，鼓励耐材、造纸等龙头企业走出去开拓新市场。高标准做好“十三五”规划和电子商务规划编制，全面谋划好融入郑州发展的战略举措。
（二）应对挑战，主动出击。政策影响和市场需求不振，在使我市经济下行压力加大的同时，也使我市结构调整由被动变为主动，加速了全市产业结构调整的步伐。下步，要发挥产业集聚区（专业园区）、乡镇创业园平台和载体作用，围绕主导产业做好项目谋划，抓好重点建设项目推进工作，不断完善项目推进机制，优化项目建设环境，加快园区基础设施建设，以重点建设项目的实施带动产业转型升级，加快中澳物流现代服饰鞋业物流总部基地项目、美景旅游公司“羲皇圣地美景”文化旅游项目、众英环保年产3.6万台(套)环保设备项目、新密市环保科技创新创业综合体等项目建设。
（三）强化监测，研究对策。对经济运行进行监测分析，提前发现解决苗头性、倾向性问题，是保持经济平稳增长的重要环节。完善经济运行预警监测体系，密切关注宏观经济形势和相关产业政策，加强对潜在风险因素的分析，找出问题症结，研究应对办法，为保持经济平稳运行提供参考依据。加强财税工作分析研判，注重培养新税源，提高税收质量，强化财政对民生支出保障能力。坚持金融信贷例会制，做好银企对接，发挥金融服务中心的服务保障作用。不断提高政府融资能力，拓展融资渠道，形成市场化、可持续的资金投入机制。努力破解土地要素制约，坚持向上争取和内部挖潜并重，最大限度提高重点建设项目土地保障能力。
