| 索 引 号：725842782/2015-00012 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：新密市住房和城乡建设管理局 | 关 键 词：通知,建筑节能,工作要点 | |
| 文 号：新密建管〔2015〕9号 | 成文日期：2015-03-16 | 发布日期：2015-03-18 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
新密市住房和城乡建设管理局
关于印发新密市2015年建筑节能与墙材革新
工作要点的通知
各乡镇规划建设管理委员会办公室，各街道办事处城市建设服务中心，局属各科室、二级机构，各有关单位：
现将《新密市2015年建筑节能与墙材革新工作要点》印发给你们，望认真贯彻实施。
2015年3月16日
新密市2015年建筑节能与墙材革新工作要点
2015年是完成“十二五”节能减排目标决定性一年，也是加快推进新型城镇化建设的重要之年。新密市建筑节能与墙材革新工作全面贯彻国家、省、郑州市的各级政策法规主线，紧紧围绕上级部门下达的建筑节能工作目标，以科技发展、改革创新为动力，全面完成各项目标任务，努力实现我市建筑节能与绿色建筑发展的新突破，加快城乡建设领域生态文明建设。
一、总体要求
以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，切实转变城市发展方式，提升城市发展品质，优化生态环境，大力发展建筑产业现代化，以推进绿色建筑项目、推广新型建筑结构体系和可再生能源建筑应用技术为重点，加强公共建筑节能运行管理，不断提升新建建筑、既有建筑节能改造和建筑用能系统运行的节能能力；持续调整新型墙材产业结构，发展绿色墙材产业化；强化依法行政，健全管理制度，切实推进建筑节能与墙材革新工作，加快推动新型城镇化建设进程，实现可持续发展。
二、工作目标
（一）新建建筑节能标准执行率达到100%；节能标准实施率达到95%以上；全市建筑节能实现新增节约标准煤0.98万吨。
（二）循序推进可再生能源建筑规模化应用，加强实施过程的监督管理，力争可再生能源建筑应用比例达25%以上；积极推动绿色建筑发展，贯彻执行上级部门相关政策和文件精神，2015年政府投资的公益性建筑和保障性住房项目全面执行绿色建筑标准，力争城区新建建筑20%达到绿色建筑标准；大力推广应用CL和混凝土保温幕墙建筑体系，抓好1个新型建筑结构体系项目试点。
（三）新型墙体材料专项基金征收率市区达到80%以上；专项基金解缴率继续保持100%。
（四）积极探索绿色墙材产业化，促进我市绿色墙材发展。新型墙材生产总量达到6.5亿标砖，新型墙材应用比例达到98％（其中农村地区新型墙材应用比例达到60％以上）以上。继续巩固我市“禁粘”、“禁实”工作成果，严格确认产品管理制度，对企业开展动态考核，加强企业产品质量监管；推进产业转型升级，大力发展节能环保和绿色的墙体材料，积极引导新建企业产业化、规模化；扎实推进农村新型墙材推广应用工作，开创新型农村建设新型墙材示范试点。
三、工作要点
（一）强化目标管理。将年度目标任务逐级分解，落实年度目标责任制。
（二）加强工作监管。全面贯彻建筑节能与墙材革新相关政策、法规，继续加大建筑节能与墙材革新闭合式监管力度，严格执行建筑节能标准和墙体材料应用统一技术规范，多措并举，确保圆满完成省、郑州市年度目标任务。
（三）强化行政执法。加强行政执法队伍建设，健全相关制度，严格执行《河南省发展应用新型墙体材料管理办法》和《郑州市发展应用新型墙体材料管理办法》，由质监站、监察大队、建材办联合组织，开展建筑节能与墙体材料应用工作执法，由原来的定期检查转为常态化管理，及时接受信访举报，坚决杜绝未确认产品在建筑工程中的使用。
（四）加快发展绿色建筑。贯彻落实省、郑州市及我市发展绿色建筑的相关文件精神，按照《郑州市人民政府办公厅关于执行绿色建筑标准的通知》要求，完善绿色建筑评价地方标准，配合做好我市大型公共建筑、政府投资的公益性建筑及新立项的保障性住房项目全面执行绿色建筑标准；鼓励并引导商业性房地产开发项目执行绿色建筑标准。力争2015年底，城镇新建建筑中20%达到绿色建筑标准。
（五）深入推进可再生能源建筑规模化应用。贯彻落实省、郑州市及我市推进可再生能源建筑工作要求，探索建立可再生能源建筑应用运行管理、系统维护模式，加强宣传引导和技术支撑，推动可再生能源建筑规模化应用。
（六）积极推动既有建筑节能改造。严格落实国家供热计量政策，加大宣传力度，推进我市新建建筑、既有建筑节能改造的分户计量、温控装置安装工作。探索既有建筑与绿色建筑相结合的改造模式，鼓励采取合同能源管理模式对既有建筑实施节能改造，引导地方多渠道筹措资金，加大节能改造投资力度。
（七）做好建筑用能系统运行节能管理工作。健全国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系，加强对政府机关单位及公共建筑监测平台建筑能耗运行的监督管理，落实民用建筑能耗和节能信息统计报表制度，继续开展能耗统计、能源审计和能效公示工作。
（八）推广应用新型建筑结构体系。贯彻落实《郑州市城建委关于推广应用复合钢筋混凝土剪力墙和混凝土保温幕墙建筑体系实施方案的通知》文件精神，做好宣传和技术推广工作；在新建建筑中加大推广CL建筑结构体系、混凝土保温幕墙、预制轻质隔墙板、钢结构等，并给予示范引导，加快推进建筑产业现代化发展。
（九）加大推广建筑废弃物资源化利用。积极探索建筑垃圾回收利用技术和激励政策，开展建筑垃圾可再生资源利用技术培训，推动相关技术、产品的研究开发，发挥政府的引导作用，推进建筑废弃物再生骨料、路面透水砖、再生混凝土等建材产品生产，在新建建筑、市政工程中推广使用以建筑废弃物为主要原料加工生产的新型墙材、道板、地砖等产品，促进建筑废弃物处理规模化发展。
（十）开展学习交流，促进技术进步。积极学习全国其他省、市建筑节能与墙材革新工作中的先进经验，引进新技术、新产品的科技研发，大力支持建筑垃圾制砖项目，促进产品转型升级。重点发展绿色建筑、可再生能源应用、建筑产业现代化及建筑废弃物再生资源制砖、多功能自保温蒸压加气混凝土砌块等绿色建材。
（十一）积极推进新型墙材品牌战略。落实上级专项资金扶持政策，对与建筑节能和新型墙体材料发展应用相关的生产技术改造和设备更新、新产品及应用技术的研发推广、试点示范等给予资金扶持；支持名优企业升级改造、扩大规模，走集约化、集团化之路，树立品牌意识，提高市场竞争力，促进新型墙材与建筑节能协调发展。
（十二）进一步调整产业结构。开展产能布局调研，支持在产业集聚区、城市新区、新型农村社区周围合理分布、不断丰富满足市场需求的新型墙材产品种类；加快技术成果转化，积极引导应用成熟先进的新技术、新设备、新产品、新工艺，加快建筑节能及新型墙材新兴产业发展，推动产业转型升级，引导行业健康发展。
（十三）巩固深化“禁粘”、“禁实”工作成果，以乡镇“禁实”和确认新型墙材应用推广应用为工作重点，积极开展送技术、送产品等节能宣传下乡活动，鼓励引导新农村建设中可再生能源建筑规模化应用。充分发挥示范带动作用，设立1个面积在2万平方米以上的应用新型墙体材料示范项目，带动农村建筑节能工作发展。
（十四）加强新型墙材的源头管理。严格贯彻省、郑州市发展新型墙材的相关政策，根据《河南省新型墙体材料确认管理办法》（豫建墙〔2009〕8号）工作要求，加强动态管理，认真做好全市新型墙材企业确认产品动态考核、复检换证工作，指导新建企业履行新型墙材产品确认程序。
（十五）规范专项基金征管制度。严格落实国家、省及郑州市的新型墙材专项基金政策，完成上级主管部门下达的工作目标。加强专项基金返退及使用监管力度，提高返退率，加大新型墙材发展投入，充分发挥专项基金调控和引导作用。
（十六）加强宣传和培训工作。积极开展建筑节能与墙材革新工作宣传活动，做好户外宣传和信息报道工作，及时在国家、省级、市级专业报刊、杂志上发布我市建筑节能与墙材革新工作新动态。开展建筑节能技术咨询和信息交流活动，普及建筑节能常识，对管理人员、技术人员进行相关的业务培训，培养高素质的建筑节能专业管理人才。
（十七）强化职能职责，抓好廉政建设。切实践行群众路线教育活动，加强廉政风险防控，严格规范权力行使，转变作风，转变职能，依法行政，持续提高业务能力和服务水平。
