| 索 引 号：416265619/2015-00044 | 主题分类：农业、畜牧业、渔业、林业、水利、粮食/畜牧业/业务信息/动物防疫 | |
| 发布机构：新密市畜牧局 | 关 键 词：畜牧业,畜牧,动物疫病防控 | |
| 文 号：新密牧字〔2015〕14号 | 成文日期：2015-03-16 | 发布日期：2015-03-18 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
新密市畜牧局
关于印发新密市2015年动物疫病防控工作意见的通知
各乡（镇）、街道办、尖山风景区管委会畜牧站：
现将《新密市2015年动物疫病防控工作意见》印发给你们，请各乡（镇）、办事处、尖山风景区管委会畜牧站、各有关单位结合实际认真贯彻执行。
2015年3月16日
新密市2015年动物疫病防控工作意见
2015年我市动物疫病防控工作的总体思路是：学习贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，以弘扬“厚德、聚力、励志、创新”的河南疫控精神为依托，围绕一个理念（预防为主、科学防控），搞好两个服务（为公共卫生安全服务、为现代畜牧业发展服务），突出二个重点（疫情监测预警、流行病学调查），强化三项工作（人畜共患病防控、常见多发畜禽疫病防控、为防检结合提供技术支撑），创新工作机制，转变工作作风，增强队伍素质，提高工作质量。具体抓好以下工作：
一、提升监测预警能力
（一）明确目标任务。以二级动物疫情测报网络监测点为基础，重点围绕每月回复监测结果有针对性开展流行病学调查；以三级动物疫情测报网络监测点为基础，选取2—3个乡镇定期监测，做好免疫病种监测及H7N9流感剔除监测工作，每个月开展动物疫病风险评估，为产地检疫提供技术支撑；开展辖区内存栏量100头以上奶牛养殖场（小区）净化疫病的监督抽检工作。
（二）完善网点布局。按照《河南省动物疫情测报网络建设管理规范》要求，以乡为单位及时更新调整辖区内监测网点，并将畜牧产业化集群、畜牧产业化龙头企业和申报动物疫病净化“两场”的养殖企业纳入相应级别的监测网点。从畜间分布上要涵盖主要动物种类（如禽、猪、牛、羊等），不同饲养规模等。各养殖单元要依据开展生物安全隔离区的建设目标，建立动物疫情监测岗哨，承担本区域（场）强制动物疫病免疫、疫情报告、免疫效果评估检测和配合采样等任务。
（三）开展评估预警。建立动物疫情科学分析评估制度，充分发挥动物疫情风险评估的作用，定期对辖区内动物疫情开展分析评估，并发布动物疫情监测预警信息。对于动物防疫工作薄弱的乡（镇）办事处，根据监测和流调分析结果向其地方政府提供动物防疫风险评估报告。对于重点养殖企业实行动物疫情风险监测评估制度，并试行从系统内到社会逐步公开。
（四）依法落实监测。按照监测方案的要求，对二级监测网点实施采样送检，对三级监测网点每半年进行一次轮检。对对于拒绝采样、监测的养殖企业，不与出具动物免疫二联单，将其纳入各乡镇动物强制免疫“黑名单”，并报请畜牧兽医综合执法队依法查处，在全市通报。
二、加强流行病学调查
（一）及时制定方案。各乡（镇）办事处要按照我市动物疫病流行病学调查计划的要求，结合实际制定所辖区域流行病学调查方案，协助市疫控中心开展流行病学调查。
（二）调整充实队伍。各乡（镇）办事处要高度重视动物防疫人员建设，鼓励本专业人员加入防疫队伍。调整协助参与流行病学调查人员，增强责任意识，做好每年春秋两季集中免疫前技术支持和培训工作，努力建设一支科学高效的防疫及流调队伍。
（三）科学采集数据。依据不同调查目的和任务，统筹定点调查与监测网点布局的结合，采取常规、紧急、专项等流行病学调查方式，按照调查方案完成流行病学调查和分析任务，开展动物疫情追踪溯源，了解猪、牛、羊、禽等动物群体发生疫病的种类及其所占比重，掌握动物疫病发生和流行规律，实现与监测预警的有机结合。
（四）评价免疫效果。各乡（镇）办事处要对猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病4种强制免疫疫苗的临床应用效果进行跟踪调查，重点评价强制免疫疫苗在临床应用过程中的安全性和有效性，监视辖区内动物群体免疫保护状况，掌握动物疫病防控效果，为监测预警提供科学依据。
三、抓好人畜共患病防控
继续做好以布鲁氏菌病、结核病、狂犬病为重点的人畜共患病防控，按照人畜同步、分类指导的原则，严格落实免疫、监测、净化、消毒等综合防控措施。
（一）加强布病防控。各乡（镇）办事处要加强与卫生部门的沟通协调，不断完善联防联控机制，进一步推进布病联防联控工作；要加强分类指导，对布鲁氏菌病采取监测、隔离、淘汰、扑杀病畜为主的防控措施。
（二）加强结核病防控。对奶牛结核病，采取监测、隔离、淘汰、扑杀病畜为主的防控措施，强化奶牛健康管理。
（三）加强狂犬病防控。坚持全面免疫与规范管理并举，重点做好以城市犬、宠物犬为主的全面免疫工作，借助地方立法和社会力量规范养犬管理。
四、加强多发疫病防控
加强对常见多发动物疫病防控工作的指导和技术培训，提高养殖场生物安全水平，降低动物发病率和死亡率。对鸡新城疫，实行全面免疫，并开展免疫抗体跟踪监测，对免疫抗体不合格的及时进行补免补防；对仔猪腹泻病，加强养猪场饲养管理，搞好环境卫生和消毒，强化免疫接种，加强猪场日常监测，严防疫情发生和流行；对焦虫病、蜱虫病等为重点的寄生虫病，指导养殖场（户）加强饲养管理、改善环境卫生状况，强化屠宰管理和检疫，落实驱虫、免疫等综合防控措施；对绵羊痘和山羊痘，加强疫病流行地区的易感动物的免疫；对猪伪狂犬，要加强饲养管理，根据流行毒株的特点，落实免疫、监测、淘汰、扑杀等综合防控措施。
五、完善免疫监管体系
（一）加强动物免疫档案的建立。各乡（镇）办事处要按照《畜牧法》的具体要求，着眼于免疫服务监管，采取多种措施和方式，不断加大对养殖场档案的完善和管理，尤其是辖区内重点养殖场（户），实施档案定期回访完善，同步记录跟踪，要利用完善的网格化服务管理体系，服务养殖场户档案建设，建立系统完善的动物防疫档案，实现免疫档案查询有依据，发生动物疫情可追溯。对于档案记录与实际生产同步、免疫档案完善的养殖场户，开具动物免疫二联单，按规定实施产地检疫后，出具动物产地检疫证明。对于不按要求记录免疫档案或者部分缺失的，现场提出整改意见并限期整改。对于不完善又不按要求进行整改的，按有关规定处以罚款，情节严重的，依法追究刑事责任。
（二）加强免疫期间指导与监管。各乡（镇）办事处要加强对免疫期间监管，将监管结果纳入防疫员日常绩效考核内容，建立责任追究制度，进一步强化落实动物疫病防控工作的责任。对措施落实不到位整改不力而影响动物免疫防控效果、导致发生疫情的行为，要严肃追究主要领导及相关责任人责任。市畜牧局要加大督导检查力度，及时督促到场到户，整改发现的问题，通报整改措施落实情况。
六、完善技术支撑手段
（一）完善主体功能。市级动物疫控机构要着眼于免疫效果监测能力建设，建成紧密联系广大养殖场户和基层动物防疫工作者的服务阵地；乡级着眼于搞好乡镇动物防疫区域中心站建设，建成服务千家万户畜禽防疫的桥梁纽带。
（二）加强规范建设。全面推进市级兽医实验室的规范化、标准化建设，逐步实现“建设标准、平面布局、人员配备、设备配置、工作流程、规章制度、操作规程、文书格式”八个方面的统一；乡镇动物防疫区域中心站要重点设置“一柜、二图、三册、四室和一套制度”（防疫档案柜；畜禽养殖分布图、监测网点分布图；防疫物资发放登记册、畜禽免疫登记册、疫情报告登记册；疫情接报室、临床诊断室、样品采集处理室、免疫抗体监测室；防疫工作规章制度），达到县级技术推广向下延伸的基本条件。
七、为产地检疫提供技术支撑
动物疫控机构每月选择2-3个乡镇，分畜类和禽类分别开展动物疫病监测及流行病学调查，所有乡镇应在一个免疫保护期内（至少每6个月）开展一次。同时，根据重大动物疫病免疫情况，抗体监测结果，疫情发生情况，动物引进情况等，对每个乡镇的动物疫病风险进行评估，并形成评估报告，一份发放到乡镇兽医站备查，一份抄送同级动物卫生监督所，为产地检疫提供技术支撑。
八、创新防控工作机制
不断深入开展调查研究，总结推广典型经验、创新做法，构建科学高效的防控机制；开展送科技入户活动，举办动物防疫知识讲座，宣传疫病防控知识和技术，为畜禽免疫提供技术支持；围绕全市畜牧工作大局，为现代畜牧业的发展提供优质服务，努力开创我市动物疫病防控工作新局面。
