| 索 引 号：005307407/2015-00772 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作动态 | |
| 发布机构：新密市水务局 | 关 键 词：政务 | |
| 文 号：新密水〔2015〕10号 | 成文日期：2015-03-19 | 发布日期：2015-03-20 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
局属各单位、机关各科室：
《新密市水务局2015年安全生产工作要点》已经局党政联席办公会议研究通过，现印发给你们，望遵照执行。
2015年3月19日
新密市水务局
2015年安全生产工作要点
2015年是国家“十二五”规划的收尾之年,也是“十三五”规划的编制之年，抓好安全生产工作意义重大。为全面贯彻落实国家、省、郑州市、新密市安全生产的各项政策和措施，确保水务系统安全生产形势平稳，现就2015年水务局安全生产工作提出如下意见：
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真学习领会和全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神及党中央、国务院、省、市关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，围绕“以人为本、安全发展”的总体思路，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。进一步健全安全生产保障体系和构建长效机制，强化“党政同责，一岗双责“主体责任，夯实监管基础，有效防范和遏制各类事故发生。
二、工作目标
围绕市委、市政府总体工作目标，进一步规范水务系统行业安全生产秩序，进一步提高安全生产意识，明显改善安全生产条件，安全监管监察体系趋于完善，有效预防一般事故、遏制较大事故、杜绝重大以上事故发生，实现安全生产零死亡，保持水务行业安全生产形势稳定。
三、工作重点
（一）深化重点领域安全生产监管和专项整治。
1、严格水务安全生产条件准入。严格执行水利工程建设安全生产许可制度，坚决杜绝未取得安全生产许可证的施工及制造企业参与水利工程建设。严格执行特种作业人员和重要岗位操作人员岗前培训、持证上岗制度，严禁无证操作和“三违”行为。
2、加强对水利工程建设安全监管。以河道整治和堤防建设、农村安全饮水、农田水利建设等为重点，开展以防坍塌、高处坠落等为主要内容的安全生产专项整治。进一步加强对施工组织设计中安全技术措施和施工现场临时用电方案、危险性较大工程专项施工方案的检查，落实各项安全技术措施，对施工现场实施全时段、全过程和全员安全监管。
3、抓好水利工程运行安全管理。市管水库要加强水库大坝安全监测和分析，加大水库运行监督检查力度，完善安全警示标志和防护设施，落实水库安全各项制度（管理责任制、日常巡逻记录、台账管理等），确保安全运行。乡（镇）管水库，按照《小型水库安全管理办法》规定，利用网格管理长效机制，督促地方政府落实属地管理安全责任制，对小型水库管理和巡护人员，对有将生产经营项目、场所、设备发包和出租的水库，应当与承包、承租单位（个人）签订安全生产管理协议，是否在协议中明确各方对安全生产隐患排查、治理和防控的管理职责等。
4、严厉打击非法违法行为。严厉打击水利行业非法违法生产经营建设行为。水利执法部门在“打非治违”工作中，要坚决做到“四个一律”：对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿；经停产整顿仍然达不到要求的，一律依法关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律严格依法予以处罚；对触犯法律的，一律依法追究法律责任。对责任不落实、打击不力的地方，要严厉追究有关负责人的责任。
5、加强安全隐患排查治理。建立健全安全生产隐患排查制度，落实隐患排查治理责任制，实现安全生产隐患排查治理常态化。将隐患排查治理纳入安全监管和日常安全管理的重要内容，建立分级负责、逐级监督的隐患排查治理制度和重大隐患挂牌督办制度，完善水务安全生产隐患排查治理报告制度，逐级建立隐患排查治理台帐，强化监测监控、预报预警，确保隐患监控、整改、防范措施落实到位。
6、安全生产专项整治。系统各单位不折不扣认真落实市委市政府开展的各项专项整治活动，把专项整治与安全生产长效机制结合起来，做到标本兼治，确保专项整治工作取得实效。
（二）加强安全监管机制建设。
1、加强水务安全监管队伍建设。局属各单位要及时调整完善安全生产监管机构，明确监管职责，充实监管人员，落实工作经费，搞好安全生产管理，把安全生产监督管理工作真正落实到生产经营各个环节，做到人员到位、资金到位、办公设施到位、履行监管职能到位，全面提高安全生产监督管理能力，确保各项安全生产工作任务顺利开展。
2、建立健全安全生产责任制。认真落实各级水行政主管部门安全生产监管职责和局属各单位安全生产主体责任，实行“党政同责，一岗双责”，将安全生产任务、责任目标落实到各个层面和环节，层层分解，落实到人，形成工作有人管、责任有人负、任务有人抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
3、构建水务安全监管长效机制。严格落实安全生产一票否决制，目标任务的完成情况与各单位班子绩效考核和领导干部政绩考核的主要内容，充分发挥目标管理考核评价作用。
（三）加强安全文化建设，不断增强水利行业安全意识和技能。
按照上级部署开展活动外，各单位要结合本单位工作实际开创性开展安全宣传教育活动，学习宣传安全生产工作系列文件精神，让“安全发展”的科学理念深入人心，营造行业安全生产良好氛围。
四、具体措施
1、认真落实水务安全生产主体责任。一要强化水务生产经营单位安全生产主体责任，落实主要负责人安全生产第一责任人的责任，做到“一岗双责”和强化岗位、职工安全责任，逐级、逐岗、逐人签订安全生产责任状，把安全生产责任落实到各个环节、岗位和人员。二要强化水利工程建设项目法人、勘测设计、施工、监理等单位和水利工程管理单位的安全生产主体责任落实，健全安全管理机构，完善安全管理制度，确保安全投入、安全管理、安全装备、教育培训等措施落实到位。
2、强化水务安全生产监管职责。局属各单位主要负责人对安全生产工作亲自抓，负总责；分管安全生产负责人具体抓，层层分解和落实安全生产监管责任。严格依法监管，从源头上抓好安全生产工作。
3、严格安全生产目标考核和责任追究。认真执行安全生产“一票否决制”，认真执行领导干部安全生产问责制，对监管不到位、责任不到位、措施不落实、隐患整改不力给人民生命财产造成重大损失以及瞒报、谎报、迟报、漏报事故的，严肃追究相关领导及责任人的责任。
