| 索 引 号：005307714/2015-00035 | 主题分类：综合政务/重要会议 | |
| 发布机构：新密市刘寨镇人民政府 | 关 键 词：重要会议 | |
| 文 号 | 成文日期：2015-03-24 | 发布日期：2015-03-24 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
立足新起点 展现新作为
共建文化旅游、休闲度假、商贸物流新市镇
(在2015年3月24日刘寨镇八届五次党代会上)
党委书记 宋光洲
各位代表、同志们：
现在，我代表中共刘寨镇委员会向大会作工作报告，请予审议，并请列席同志提出宝贵意见。
一、肯定成绩，客观总结发展基础
（一）综合实力再上新台阶。2014年，镇党委、政府按照市委市政府提出的“融入郑州，对接空港，创新驱动，持续转型”发展思路，坚持以经济建设为中心，努力培植支柱产业和新的经济增长点，加大招商引资力度，全力服务项目建设，经济实力显著增强。2014年，全镇财政收入完成8366万元，同比增长18.6%；生产总值完成460097万元，同比增长9.4%；规模工业增加值完成332913万元，同比增长10.5%；规模工业销售收入完成1322270万元，同比增长10.4%；固定资产投资完成98132万元，同比增长5.9%；消费品零售总额完成82960万元，同比增长14.7%；农民人年均纯收入16302元，同比增长11.6%；出口创汇完成1300万美元。
（二）结构调整迈出新步伐。积极开展招商引资活动。全年组织开展招商引资4次，完成招商项目8个，计划总投资28.2亿元，其中超亿元项目4个，华亿绿色耐材、峰基集团万亩生态农业示范园、河南雅奇明胶、朗格斯特热力管道均已签订投资合同。全力服务在建项目。完成拆迁扫尾223户，促使河南轩辕圣境文化产业园启动温泉酒店、水上世界、库区扩容等4个项目落地建设；河南华亿绿色建材项目完成500亩土地平整；郑州市新和建材项目完成设备安装；河南省瑞万佳石材有限公司年产100万平方米微晶石材项目正式投产；河南力浮科技有限公司年产5万吨螯合微量元素营养剂开始试生产；豫弦天然棕垫厂年产150万立方米天然棕垫项目建成待生产。大力发展现代都市农业。依托土地流转，新增特色种植面积1200余亩，郑州市“136”林果产业集聚区基本形成，西马庄的核桃精品园、宋寨大樱桃种植精品园、赵贵岗红豆杉种植精品园已初具规模；坚持以项目主推现代农业发展，峰基集团万亩农业生态示范园、五星观光农业、天恩智能发电等一批现代都市农业项目开工建设。
（三）全镇面貌发生新变化。全面加强规划编制。完善修订了新市镇总体规划，完成八里岔社区、观音堂社区、同心社区规划编制评审，并报市政府审批，完成东马庄社区、轩辕社区（二期）、镇中心社区规划编制初步方案。强力推进社区建设。轩辕社区二期、观音堂社区一期、八里岔社区一期安置房已建成，并分房到户。镇中心社区全面启动，24栋安置楼已封顶；西马庄社区一期4栋12层主体已完工，二期8栋12层主体已建至7层，社区相关配套设施正在按进度施工。加快交通道路建设。完成人民路、轩辕大道道路建设，观音堂社区、八里岔社区相关道路建设，积极协调S321西线、县道周甘路等道路扩建工作；完成商登高速拆迁包赔工作，积极协调道路开工建设。持续完善基础设施。完成刘沃、八里岔、观音三堂个新型农村社区安全水工程建设；完成赵贵岗水池加固整修，西马庄社区、吕楼社区安全水管网铺设工作； 136工程两纵一横4500米混凝土道路、2眼250米机井及10000余米输水管道投入使用。继续推进环境卫生整治。完善健全工作制度，调整充实环卫队伍，按照“三无一规范一眼净”要求，下大力气抓好背街小巷、居民小区、公共场所等卫生死角。努力改善生态环境。高标准完成廊道绿化补植、补造、后期防护工作，新发展林果园600亩；依托黄帝宫景区开发，新增景区绿化面积2600亩，景区绿化达7000余亩。
（四）社会事业实现新进步。始终坚持发展为了人民，切实让人民群众共享改革发展成果。全面落实惠农补贴。发放各类惠农补贴280余万元，低保、五保款210万元，计生奖励资金16万元，补助金20万元，救灾款13.35万元，现役士兵优待金27.612万元，米、面、油等慰问品6万余元，为46人争取大病救助30800元。努力扩大就业。完成城镇新增就业140人，失业人员再就业20人，就业困难人员就业12人，农村劳动力转移就业1853人，就业技能培训833人次。不断提高社会保障水平。完成新农合筹资任务和信息录入工作，参合人员43584人，参合率达100%，对全镇低保、五保家庭一户一档实行动态管理，对29户申报家庭进行调查、评议，上报审批低保11户、五保1户，清除低保死亡9人、五保死亡3人，完成敬老院搬迁安置，启动敬老院改建工程，建成刘寨轩辕社区康复示范社区。持续推进文化事业。全镇17个村完成地方农村文化专项资金申报6.8万元，争取“一场两台”健身工程3处（观音堂村、刘寨村、西马庄村），争取器材更新3处；全年送文化下乡电影放映240场次；组织9支广场舞队参加新密市第一届广场舞大赛，获得第四名的好成绩；组织参加市第六届运动会，获团体积分第八名。全力做好计生服务。扎实开展春秋两季计生服务和单月康检活动，上环271人，结扎106人，新婚上档130对。积极组织做好“两癌”筛查， 为286名妇女免费进行两癌筛查。创新社会治理体制机制。继续推行网格化管理工作，深入开展“七大领域”矛盾问题，尽早消除信访矛盾和安全隐患，信访形势总体平稳。创新群众工作体制机制。探索试行“三个一”便民服务站点及楼栋长制度，解决实际问题280多件，人民群众满意度进一步上升。
（五）党的建设取得新成效。深入开展学教活动。全镇累计组织开展各类学习83次，镇机关党总支撰写学习笔记4200余篇、心得体会3200余篇；召开各层级座谈会40场次，发放征求意见表2000余份，走访群众1537户，征集各类问题意见建议425条，领导干部建立“四件事”台账187个，抓实抓牢问题整改27项，修订完善各类制度18项。通过活动的开展，干部作风进一步转变，干群关系进一步密切。圆满完成换届选举。全镇20个村级组织共选举产生新一届村“两委”干部136人 ，其中党支部91人，村委会81人，“两委”交叉任职36人，女干部23人，支部书记、村主任一肩挑5人。选举产生监委会64人，农村基层组织力量得到加强。加强党员干部队伍建设。全年培训入党积极分子26人，发展党员26人；规范党员组织关系和档案管理，防止问题党员和假党员出现；落实党员集中学习（活动）日制度，坚持每月组织1次集中学习；实施党内关怀帮扶机制，全年帮扶救助困难党员80名；机关站所长实施竞聘上岗，一般干部双向选择，干部队伍活力得到增强。持续巩固阵地建设。建成轩辕社区党建示范点，新建基层党代表工作室4家、非公企业党组织3家，对21家非公企业党组织进行规范化建设，培优非公企业党建联系点2家。建成郑州市红色网络教育家园1家，郑州市远教视频互动站点9家，西马庄核桃种植基地创成郑州市级远程教育学用示范基地。不断夯实基层基础。认真履行党委书记抓党建工作责任，组织开展村党组织书记“双向联述联评联考”书面述职评议2次。开展后进村整顿工作，协调市直驻村工作队帮助张庄、小李寨解决存在的突出问题。全面落实党建工作经费和党员活动经费政策，发放在职、离任村干部各类补助补贴29万余元。落实党代会年会制，镇八届四次党代会顺利召开。
此外，人大、统计、武装、团委、工青妇等部门工作有序深入开展，取得较好的成绩。
各位代表、同志们，一年来，全镇上下齐心协力，再创佳绩，多项工作得到上级肯定。河南省档案局授予我镇新农村档案先进单位，新密市授予我镇工业、项目、出口创汇等9项工作先进单位，观音堂村、刘寨村创争郑州市林业生态村，八里岔村、吕楼村争创省级、郑州市级卫生村顺利通过检查验收等。这些成绩与荣誉的获得与在座各位的共同努力分不开，与全镇广大干群关心支持分不开，在此，我向你们，并通过你们向关心支持刘寨工作的广大干部群众、各界人士表示衷心的问候和诚挚的感谢。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作还需大步前行，前进的道路上仍然面临着不少困难和问题。一是社会矛盾明显增多，不稳定因素量多面广，特别是征地拆迁、控违拆违、农民工工资等方面引发信访案件逐渐增多。二是农民创业致富存在信息难寻、门路难找、资金难求等困难。三是发展环境需进一步优化，一些干部思想观念、能力素质还需进一步转变和提高，干部作风需进一步加强。这些都必须引起我们的高度重视，在今后工作中采取切实有效措施，认真加以克服和解决。
二、统筹安排，实现经济转型发展
当前，我镇中部轩辕圣境黄帝文化产业园区水上世界、温泉酒店等项目陆续开工，北部万亩都市生态农业、五星观光农业等项目签约落地，密杞路两侧力浮科技、瑞万佳石材、豫玄棕垫厂等一批大项目、好项目开工投产，中部的物流园区开发平稳推进，依托项目发展，全面启动新农村建设，刘寨、园林、小李寨、西马庄、八里岔等10个村新型农村社区相继完工，我们的新市镇已初具规模。连年推行的环境卫生整治、绿化工作和去年深入开展的“学教”活动，进一步优化了投资环境。刘寨已成为了一方投资热土。面对“三期叠加”和“增速换挡、结构优化、动力转换”的经济发展新常态，我们要充分利用优势，抢抓机遇，真抓实干，奋力开创经济社会转型升级新局面。
今年，我们重点要抓好五项工作，实现五个“跃升”。
（一）着力抓结构调整，在现代产业体系构筑上实现跃升
牢牢把握新市镇建设战略机遇，根据矿产、自然、文化资源及交通区位优势，围绕原有产业基础，高标准完成中部文化商贸旅游区、南部特色农业种植区、北部现代都市农业区、宋大铁路现代物流园区、西马庄盛润工业园、旅游快速通道高新科技工业园、宋寨工业园、密杞路工业长廊的规划编制修订。加快旅游业发展，全力做好黄帝宫景区开发项目协调服务，加快推进吕楼古村落旅游项目建设进程；依托景区发展，鼓励农民创业，大力支持采摘园、农家乐等休闲项目发展，深入拓展新的文化旅游产品。加快农业产业化发展，依托五星生态观光农场、万亩生态农业示范园等项目，加快北部现代都市农业区建设进程；积极推行公司加农户的经营模式，依靠南部丰富的土地、水利优势，引进玫瑰种植，全力促使 集团玫瑰种植项目落地，打造“玫瑰之乡”。加大对合作社的引导扶持力度，引导合作社向标准化生产、无公害认证、品牌包装等经营领域合作拓展，力争引进1—2家农副产品加工企业，实现农产品的增量、保质、创牌、高效。
（二）着力抓项目建设，在经济发展上实现跃升
严格落实“三职招商”和领导干部招商引资责任制，用好土地“增减挂”政策，整合现有闲置土地资源，破解土地制约瓶颈，全年完成投资5000万元以上项目6个，全镇规模企业总数达到45家，销售收入超亿元的企业达到8家，纳税超千万元的企业达到15家。完善重点企业培育机制，积极推动企业兼并重组，健全完善技术创新体系，增强产品科技含量，引导郑州新光色耐火材料有限公司、轩辕耐火材料有限公司等耐材母体企业发展高档耐材，提升品牌价值；推动光大玻璃厂、德亿玻璃厂等玻璃制造企业拓展产品外延，提升产品附加值和市场竞争力，提高企业可持续发展能力。继续实行领导包项目和重大项目联席会议制度，加强项目跟踪服务，对重点项目成立专门领导组协调解决企业困难。全力做好黄帝宫景区旅游开发、力浮科技螯合微量元素、华亿绿色建材、新和建材、雅奇明胶等在建项目服务工作，促进项目早日建成投产。
（三）着力抓规划编制，在新市镇发展上实现跃升
继续完善新市镇总体规划，完成八里岔社区、观音堂社区、同心社区规划编制审批工作，完成东马庄社区、轩辕社区（二期）、镇中心社区规划编制及初审工作。加快完成轩辕社区三期800套安置房和西马庄社区192套安置房分房入住，完成镇中心社区、西马庄同心社区、吕楼社区安置房建设和分房工作，完成东马庄社区主体工程建设。进一步完善社区道路、供电、供水、通讯、网络、垃圾污水处理等公共基础设施，加快社区综合服务中心建设，启动镇中心幼儿园、敬老院、轩辕社区绿化游园、教堂等建设，实现社区安保、民政事务、社会保障、物业管理等公共服务全覆盖。依托轩辕圣境文化集聚区、林果产业聚集区、蔬菜特色种植园，进一步完善扩大农民创业园，使社区群众就近就业。
（四）着力抓人居环境，在生态文明建设上实现跃升
以打造全国领先的人居环境为目标，逐步理顺制约环境卫生管理的各种矛盾和问题，充实环卫队伍，落实长效机制。继续深入开展村容村貌、路容路貌综合整治，把“清洁家园”活动引向深入，使全镇卫生面貌更加干净整洁，巩固扩大卫生创建成果。以省市卫生村创建为契机，加强对卫生薄弱村整改，力争完成1个省级卫生村、1个郑州市卫生村创建工作。深入开展廊道绿化，完成密杞路、观甘路、景观大道等5条道路的补植补造工作，完成轩辕大道、人民路等3条道路绿化。以春季植树造林为契机，大力开展植树活动，新增绿化面积300亩。围绕黄帝宫景区开发，完成景区绿化1000亩，围绕五星生态观光农场建设，完成绿化200亩。深入开展文明村、文明家庭、文明企业、科技示范户、文化示范户、勤劳致富户、尊老敬孝户等评选活动，树立全民的生态文明观、道德观、价值观，形成人与自然和谐相处的生产方式和生活方式。
（五）着力抓民生事业，在促进社会和谐上实现跃升
完善基础设施，完成迎宾大道、观甘路、史老路等4条道路改扩建工程，完成八里岔社区、观音堂社区、吕楼社区道路建设，完成敬老院、幼儿园建设，建设园林、观音堂、八里岔、吕楼4个社区残疾人康复服务站；完成180户808人水库移民扶贫解困申报及帮扶工作。打600米机井一眼，配套60吨压力罐一台，解决中心社区群众用水问题，完善西马庄、八里岔社区安全用水，全镇新增安全饮水人口5000人。继续实施积极的就业和再就业政策，完成城镇新增就业140人，农村劳动力转移就业1853人，职业技能培训833人，协调扶持农民创业300家。完善社会救助体系，加大农村危房改造力度，落实好社会低保、五保救助金的申报发放工作，加大对低收入群体和特殊困难群体的帮扶救助力度，协调解决60岁以上拆迁失地群众生活补助，全镇新农合参保率不低于99%。丰富文化体育设施，协调安装健身器材，广泛开展全民健身活动，鼓励和引导秧歌队、舞狮队、健身舞蹈队发展壮大，丰富群众业余生活。不断改善办学条件，努力提高教育质量，推动教育均衡发展。做好计生服务，全面掌握育龄妇女动态信息，加强孕情监测与跟踪管理。继续推行网格化管理模式，不断提高网格长能力素质，严格落实网格长“日排查、周巡查”制度，尽早发现问题苗头，及时消除化解矛盾问题。切实搞好安全生产、食品药品安全防治工作，严防事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。
三、强本固基，助推经济快速发展
全面加强干部思想理论教育。着力抓好习近平总书记系列重要讲话精神、党的十八大和十八届三中、四中全会精神及党章、宪法的学习教育。以党委、党总支、支部、党小组为单位，采取自学和集中辅导相结合的方式，列出学习清单，明确每月专题，严格学习考勤，确保学习效果，通过强有力理论教育，使党员干部准确把握中央关于全面推进“依法治国”的战略部署和“四个全面”战略布局的深刻内涵和重大意义，主动适应新常态，把严肃政治纪律和政治规矩作为根本遵循，使广大党员干部知规矩、守规矩。
巩固拓展教育实践活动成果。按照市委统一部署，扎实开展以“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”为主要内容的“三严三实”专题教育，并在“七一”前后召开一次高质量的领导班子民主生活会；持续抓好整改落实；按照标准不降、力度不减、措施不松的要求，对需要整改落实的问题，紧盯不放、一抓到底、逐项落实，尚未整改的坚决整改落实到位
切实加强领导班子和干部队伍建设。认真落实民主集中制，提高领导班子议事决策水平；严格落实领导干部个人有关事项报告制度，严格落实乡科级干部、后备干部和机关中层正职干部工作实绩“周记录、月点评、季申报制度；加强村级班子建设，对全镇136名新任“两委”干部开展集中培训，建立村级党组织书记个人档案，加强日常监督管理；坚持镇主要领导对村主要负责人谈心谈话率达到100%，镇班子成员与分管部门主要发责任谈心谈话率达100%。
强力推进基层组织建设。深入开展“四有”党组织、“四有”带头人争创活动，进一步提升基层党组织凝聚力、战斗力；着力完善“四项基础制度”，进一步深化拓展“四一两公开一监督”工作机制，不断提升基层组织民主规范化水平；全面开展基层服务型党组织创建活动，培育“六有”基层党组织典型2个；开展“2015年村级阵地建设年”活动，新建村级组织活动场所2个、改扩建4个；持续开展软弱涣散党组织集中整顿2个，年底全部实现转化升级；推进非公有制企业和社会组织党建体质扩面工程，新组建非公有制企业和社会组织党建3家；建立健全基层党建工作经费保障机制，实现每个村党建工作经费2万元标准和规范使用；抓好远程教育工作深，争创郑州市“远教学用”示范基地一家；深化乡镇党代会常任制和党代会年会制，规范党代表管理，开展“五星”党代表工作室创建活动，拓宽作用发挥的有效途径；围绕产业转型发展引进高层次人才5名以上，借智力投入提升全民创业档次水平。
不断强化党员队伍管理。严格发展党员标准和程序规定，抓好“源头选育”，提高党员发展质量；严格党内组织生活，认真落实“三会一课”、党员党性定期分析、民主评议等制度，坚持党员集中学习（活动）日制度；加强对流动党员的管理，探索流动党员“双重管理”、“双向服务”机制；建立完善党内激励关怀帮扶机制全年帮扶和救助困难党员60名；继续加大对“三不”党员的处置力度，疏通党员出口。
各位代表、同志们，新的一年孕育着新的希望，新的征程将谱写新的辉煌。让我们以与时俱进的思想观念，高昂饱满的精神状态，团结和谐的干事氛围，务实高效的工作作风和清正廉洁的干部形象，全面推动全镇经济和社会发展再上新台阶，再创辉煌，为尽早实现小康社会总目标而努力奋斗！
最后，衷心祝愿在座各位在新的一年里工作顺利，事业兴旺，阖家幸福，万事如意。
