| 索 引 号：005307757/2015-00041 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：新密市来集镇人民政府 | 关 键 词：党群直通车,服务,行动 | |
| 文 号：来发〔2015〕5号 | 成文日期：2015-03-18 | 发布日期：2015-04-02 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
为大力推进基层服务型党组织建设，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，推动作风建设常态化、长效化，切实解决好联系服务群众“最后一公里”问题，经镇党委研究，决定在全镇深入开展“党群直通车”服务行动。现就有关事宜通知如下：
一、目的意义
党的十八大报告明确提出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”习近平总书记在全国组织部长会议上指出：“要把联系服务群众、做好群众工作作为基层党组织的核心任务、基层干部的基本职责。”探索实施“党群直通车”服务行动，就是以加强基层服务型党组织建设为契机，立足全镇实际，全面落实党员干部直接联系服务群众制度要求，增强党员干部服务意识，创新服务群众方式方法，提升党员干部服务能力，密切党同人民群众的血肉联系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，为建设美丽来集、推动科学发展、率先建成小康提供坚强的保障。
二、主题内涵
紧扣“服务”主题，以深化规范提升“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制为载体，围绕服务改革、服务发展、服务民生、服务党员、服务群众，突出政策宣讲、产业发展、安全稳定、便民惠民、困难帮扶，全面落实党员干部直接联系服务群众制度。
（一）政策宣讲直通车。以党的各项理论方针、利民惠民政策、法律法规知识等为主要内容，通过上门宣传、专题报告会、集中授课、发放宣传资料、解答疑难问题等形式，精准、快速、有效传递给基层干部群众，帮助其及时了解政策、准确掌握政策，严格按政策办事。
（二）产业发展直通车。结合部门业务和自身特长，围绕项目引进建设、企业转型发展、群众创业就业等，提供政策指导服务，协调办理有关手续，积极从资金、技术、人才等方面予以扶持，帮助解决生产经营中遇到的实际困难和问题。借助远程教育网络、手机短信微信平台等现代信息网络，开展创业就业服务，向企业和群众传递科技、市场、商贸等信息。
（三）安全稳定直通车。整合综治信访、安全管理、司法、法庭、公安等部门资源，开展安全生产、信访稳定、纠纷调解化解工作。配强用好网格人员队伍，及时发现处理安全生产隐患、调解化解各类信访矛盾纠纷。有针对性地动员“两代表一委员”、离退休老干部、基层党员、法律工作者等加入安全稳定直通车服务队，依托意见箱、短信、QQ群、联系卡等方式，随时收集各类表达诉求，第一时间介入、第一速度解决。
（四）便民惠民直通车。在各个村（社区）设立便民服务点，明确专门人员负责，方便群众就近就快办事。简化办理程序，缩短办理时限，提高办事效率。全面推行三级全程代办制度，采取预约上门、集中代办、特事特办、网上办理、志愿服务等方式，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。
（五）困难帮扶直通车。对五保户、低保户、残疾人、留守老人、留守儿童、老党员、困难党员、就业困难人员、贫困学生等弱势群体，实行结对结亲帮扶，定期或不定期上门走访看望，帮助他们解决实际困难和问题。
三、方法措施
“党群直通车”服务行动与基层服务型党组织创建活动同步推进。按照“精准化服务、全方位覆盖、常态化保障”的要求，积极构建横向到边、纵向到底、覆盖全域的服务体系，形成“党政主导、上下联动、多元结合、社会协同、公众参与”的服务格局。
（一）分层组建服务队伍，实现服务精准化。以部门、村（社区）为基本单位，成立镇“党群直通车”服务行动指导组，下设办公室。镇机关成立 5个“党群直通车”服务行动队，分别为政策宣讲服务行动队、产业发展服务行动队、安全稳定服务行动队、便民惠民服务行动队、困难帮扶服务行动队；各村（社区）成立“党群直通车”服务行动分队，主要由村“三委”干部、党小组长、村民组长、联户代表、普通党员、入党积极分子等组成。各服务行动队队员要定期或不定期深入村组企业、群众家中，察民情、听民声、解民忧、办民事，实现服务由分散型向精准化转变。要结合实际创新服务，开展“分类结亲”或“一对一”服务，送政策、送项目、送技术、送资金、送点子等，帮助他们理清发展思路，解决实际困难。积极开展组团式集中服务，构建“党群直通车服务行动队 村（社区） 村民组 困难户”精准服务模式，使基层党组织和广大党员联系服务群众的层次更加清晰、任务更加明确、覆盖更加全面。
（二）明确队员行动职责，实现服务高效化。镇“党群直通车”服务行动队队员，在依据所在部门职能开展专业服务行动的同时，还要结合网格工作要求开展综合服务行动；村（社区）服务行动分队队员，结合实际需求开展综合服务行动。镇、村（社区）两级服务行动队队员，要定时或不定时开展上门服务、定点服务、流动服务、集中服务等多种服务，及时掌握基层群众的所思、所想、所盼，积极帮助他们排忧解难，把分散服务变为针对性服务，把被动服务变为主动性服务，实现服务高效化。
（三）强化日常考核管理，实现服务常态化。镇“党群直通车”服务行动指导组，负责总体协调指导全镇服务行动工作。分管组织宣传、经济发展、安全稳定、便民服务、民政事务的领导，分别负责五部“直通车”服务行动队的协调指导，各相关部门按照牵头部门的工作安排，积极主动开展服务行动。镇党建办负责镇服务行动队、村（社区）服务行动分队的培训指导和考核管理，建立服务工作台账，实行月收集汇总、季点评通报，党员干部在开展“党群直通车”服务行动中的表现情况作为年度考核、评先评优、提拔重用的重要依据。
四、工作要求
（一）加强组织领导。镇、村（社区）要把“党群直通车”服务行动作为重要工作，真正高度重视起来，切实抓好抓实。镇“党群直通车”服务行动队，按照业务对口原则，分别由主抓领导担任队长、协抓领导和站所负责人担任副队长。各村（社区）党组织书记作为第一责任人，担任本村（社区）服务行动分队队长，村主任、党建副支书担任副队长，共同负责抓好服务行动工作。
（二）认真履职服务。镇党群直通车服务行动指导组、镇村（社区）两级服务行动队要认真履行职责，积极主动作为，组织开展好服务行动的各项工作。每位服务行动队或分队队员要明确职责和任务，增强自觉性和主动性，创新服务方式，转变工作作风，做到力量下沉，重心下移，努力为群众提供全面贴心、优质高效的服务，真正把“党群直通车”服务行动打造成联系服务群众的“连心桥”。
（三）坚持统筹兼顾。要合理安排好时间和精力，坚持把开展服务行动与做好本职工作紧密结合，与推进“三大主体”工作、创业带动就业活动、完成全年各项目标任务紧密结合，与巩固拓展教育实践活动成果紧密结合，确保“党群直通车”服务行动取得实实在在的效果，把成效体现在推动科学发展、保障改善民生上，不断把服务改革、服务发展、服务群众引向深入。
2015年3月18日
