| 索 引 号：005253533/2015-00065 | 主题分类：城乡建设、环境保护/节能与资源综合利用/业务信息/其他 | |
| 发布机构：新密市人民政府 | 关 键 词：环境保护,节能 | |
| 文 号：新密政〔2015〕8号 | 成文日期：2015-04-17 | 发布日期：2015-04-24 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
为做好我市环境保护工作，确保我市2015年及“十二五”主要污染物减排目标圆满完成，根据《郑州市人民政府关于印发郑州市2015年主要污染物总量减排计划实施方案的通知》（郑政〔2015〕11号）要求，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
按照控制增量、削减存量和政府主导、企业主体、全社会参与的原则，突出抓好污水处理厂、规模化畜禽养殖场等减排工程建设，严格总量预算管理，从源头上抑制主要污染物过快增长，确保2015年主要污染物总量减排任务完成。
二、总体目标
（一）水污染物减排目标
到2015年底，化学需氧量排放总量控制在15179吨，在2010年的基础上削减1680吨，削减率16%；氨氮排放总量控制在926吨，在2010年的基础上削减141吨，削减率20%。
（二）大气污染物减排目标
到2015年底，二氧化硫排放总量控制在16742吨，在2010年的基础上削减1000吨，削减率2%；氮氧化物排放总量控制在20387吨，在2010年的基础上削减4000吨，削减率22%。
三、重点工作
进一步加大工程减排、管理减排、结构减排力度，全力保障我市经济社会和环境保护协调发展，重点抓好以下几项工作：
（一）加快重点减排项目实施进度，大力推进工程减排
1．完成新密市苟堂镇生活污水处理厂（0.1万吨/天）、新密市来集镇污水处理厂（0.3万吨/天）、新密市平陌镇污水处理厂（0.25万吨/天）等3家污水处理厂环保验收工作，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。预计形成减排量：化学需氧量240吨/年，氨氮70吨/年。
责任单位：市环保局、相关乡镇政府
2．完成日处理12万吨双洎河人工湿地建设工程。出水水质达到V类水体要求：化学需氧量为30mg/L、氨氮为1.5mg/L。预计形成减排量：化学需氧量438吨/年，氨氮115吨/年。
责任单位：市环保局、大隗镇政府
3．进一步完善产业集聚区污水管网，产业集聚区污水处理厂增加污水处理量0.7万吨/日。预计形成减排量：化学需氧量550吨/年，氨氮55吨/年。
责任单位：市产业集聚区管委、市环保局
4．加强农业源治理力度，深化治理畜禽养殖污染。对畜禽养殖业实行《“十二五”主要污染物总量减排核算细则》中的鼓励模式2进行治理，化学需氧量、氨氮去除率均达到100%，从源头上减少污染物排放，实现畜禽养殖企业污染物零排放的要求。2015年完成12家规模化畜禽养殖企业污染治理验收任务，预计形成减排量：化学需氧量200吨/年，氨氮50吨/年。
责任单位：市畜牧局、市环保局、相关乡镇政府
5．完成城市垃圾处理厂渗滤液处理治理工程。预计形成减排量：化学需氧量121.92吨/年，氨氮13.78吨/年。
责任单位：市住建局、来集镇政府
6．完成郑煤集团东风电厂脱硫脱硝治理工程。预计形成减排量：二氧化硫800吨/年，氮氧化物670吨/年。
责任单位：市环保局、矿区办事处
7．加大清洁能源推广力度，逐步改变耐材企业煅烧方式，由煤制气改为天然气。2015年完成18家煤改气任务，预计形成减排量：二氧化硫1200吨/年，氮氧化物830吨/年。
责任单位：市环保局、相关乡镇政府、街道办事处
8．加快水泥行业、10蒸吨以上燃煤锅炉脱硝进程，减少氮氧化物排放量。2015年完成10家水泥企业、5台10蒸吨以上燃煤锅炉的脱硝治理任务，综合脱硝效率达到70%以上，预计形成氮氧化物2000吨/年减排量。
责任单位：市环保局、相关乡镇政府、街道办事处
（二）加大产业结构调整力度，大力推进结构减排
1．淘汰落后产能。根据国家产业政策，通过依法按期淘汰高能耗、高污染、不符合产业政策的污染严重的企业和落后的生产工艺、设备与产品，促进产业结构的优化升级，尽快形成有利于资源节约和环境保护的产业体系。
责任单位：市发展改革委、科工信局，相关乡镇政府、街道办事处
2．严格建设项目准入。禁止建设钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、炼焦、有色金属冶炼、电石、铁合金、沥青防水卷材等高耗能、高污染项目。
责任单位：市发展改革委、科工信局、环保局
（三）强化重点污染源和新建项目管理，大力推进管理减排
1．加大对全市造纸企业、城市污水处理厂、乡镇污水处理厂、造纸群工业污水处理厂监管力度，同时加快乡镇污水处理厂管网建设，做到全收集，全处理，确保污水处理设施稳定运行，达标排放。
责任单位：市环保局、相关乡镇政府、街道办事处
2．加强对郑州裕中能源有限公司、郑煤集团东风电厂、郑煤集团龙力水泥厂及其他特种水泥厂等企业的管理力度，确保脱硫脱硝设施正常运行，达标排放。
责任单位：市环保局、相关乡镇政府、矿区办事处
3．建立燃煤锅炉拆改“后督察”机制，严肃查处擅自建设燃煤锅炉、拆改不彻底、改造后恢复使用燃煤等违法行为。
责任单位：市环保局、相关乡镇政府、街道办事处
4．新建项目严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《河南省主要污染物排放总量预算管理办法》（豫政办〔2011〕144号）等有关环保法律法规规章及规范性文件规定。所有高污染、高能耗项目一律不得批准，未经核定主要污染物排放量的新建项目，不得批复环境影响评价文件。
责任单位：市环保局、相关乡镇政府、街道办事处
（四）统筹数据上报，兼顾各项目标任务
市统计、农业、畜牧、环保、发展改革、科工信等部门在上报数据时，相互之间要加强沟通，在完成各自目标任务的同时，兼顾总量减排工作。
责任单位：市环保局、相关部门
四、保障措施
（一）加强领导，建立主要污染物总量减排长效工作机制。强化污染物总量减排工作的领导，建立和完善目标责任制和问责制，层层抓落实，定期进行督导和考核验收。
（二）强化责任，建立污染物总量削减目标责任考评体系。进一步完善对各乡镇、街道办事处，有关部门主要领导干部考核体系，完善绩效考核制度，把污染物总量削减目标作为任期内实绩考核的一项重要内容，对未完成总量控制指标的，实行“区域限批”，暂停审批新增污染物排放总量的建设项目。
（三）严格准入，认真执行环境影响评价制度。各乡镇政府、街道办事处、各部门在区域开发和招商引资活动中，应根据环境容量进行有序开发。产业集聚区、工业园区要严格入区项目环保标准，实施环境影响评价，建设相配套的环保基础设施，对不符合国家产业政策和环保标准的企业，不得审批用地，停止信贷或者依法取缔。
（四）完善制度，加强污染源总量减排统计、监测和考核体系建设。完善统计制度，认真执行国家统一的减排指标体系和统计方法，及时掌握污染源增减动态变化情况，提高环境统计的数据储存、传输和共享等信息化水平，建立科学的环境统计体系。建立准确的减排监测体系，提高环境监测仪器装备水平，提升环保部门监督监测和自动在线监测数据传输能力，保证环境监测数据准确、可靠、有效。
（五）部门联动，坚持落实联席会议制度。市政府不定期召开联席会议，通报各责任单位主要污染物总量减排工作和减排工程进展情况，解决存在的问题，市督查考评办进行督查，推动工作任务的落实。
附件：1．2015年需完成污染治理任务的养殖企业名单
2．2015年需完成煤改气任务的企业名单
3．2015年需完成脱硝治理任务的水泥企业和10蒸吨以上燃煤锅炉企业名单
附件1
2015年需完成污染治理任务的养殖企业名单
序号 | 企业名称 | 所在地 |
1 | 新密市大隗镇鸿兴养殖场 | 大隗镇 |
2 | 新密市彩霞养殖专业合作社 | 白寨镇 |
3 | 新密市鑫发养殖场 | 城关镇 |
4 | 新密市金源（马国章）养殖场 | 牛店镇 |
5 | 新密市弘扬养殖有限公司 | 来集镇 |
6 | 郑州民健养殖有限公司 | 超化镇 |
7 | 新密市丰园养殖专业合作社 | 白寨镇 |
8 | 新密市白寨镇新庄养殖场 | 白寨镇 |
9 | 新密市希美养殖场 | 袁庄乡 |
10 | 新密市大自然牧业专业合作社 | 袁庄乡 |
11 | 新密市诚豫博乐彷养殖场 | 曲梁镇 |
12 | 新密市锦丰茂养殖发展有限公司 | 苟堂镇 |
附件2
2015年需完成煤改气任务的企业名单
序号 | 企业名称 | 所在地 |
1 | 郑州市宏发耐火材料有限公司 | 城关镇 |
2 | 郑州市高原耐火材料有限公司 | 城关镇 |
3 | 郑州方圆耐火材料有限公司 | 城关镇 |
4 | 郑州市豫顺合成炉料有限公司 | 平陌镇 |
5 | 郑州昌达耐火材料有限责任公司 | 平陌镇 |
6 | 郑州市宇航耐火材料有限公司（原三和耐火厂） | 平陌镇 |
7 | 郑州宝亮耐火材料有限公司 | 平陌镇 |
8 | 郑州振东耐磨材料有限公司 | 曲梁镇 |
9 | 新密市万力实业发展有限公司 | 曲梁镇 |
10 | 郑州市润宝耐火材料有限公司 | 曲梁镇 |
11 | 郑州青屏耐火材料有限公司 | 袁庄乡 |
12 | 郑州才华耐火材料有限公司 | 袁庄乡 |
13 | 郑州汇特耐火材料有限公司 | 袁庄乡 |
14 | 郑州华威耐火材料股份有限公司 | 岳村镇 |
15 | 郑州豫兴耐火材料有限公司（原君道） | 岳村镇 |
16 | 郑州中本耐火材料有限公司 | 岳村镇 |
17 | 郑州瑞泰耐火材料有限公司（原火宝） | 岳村镇 |
18 | 郑州真金耐火材料有限责任公司 | 来集镇 |
附件3
2015年需完成脱硝治理任务的水泥企业名单
序号 | 企业名称 | 所在地 |
1 | 新密市开阳特种建材有限公司 | 西大街办事处 |
2 | 郑州市中泰水泥有限公司 | 袁庄乡 |
3 | 郑州市高丰炉料有限公司 | 平陌镇 |
4 | 郑州宇翔特种水泥厂 | 平陌镇 |
5 | 郑州鑫密熔料有限公司 | 平陌镇 |
6 | 郑州豫顺合成炉料有限公司 | 平陌镇 |
7 | 郑煤集团龙力水泥有限责任公司 | 矿区办事处 |
8 | 新密市钰淼防水材料开发有限公司 | 大隗镇 |
9 | 郑州市建文特材科技有限公司 | 西大街办事处 |
10 | 郑州嘉祥实业有限公司 | 平陌镇 |
2015年需完成脱硝治理任务的10蒸吨以上
燃煤锅炉企业名单
序号 | 企业名称 | 所在地 |
1 | 郑州中原环保热力有限公司 | 西大街办事处 |
2 | 河南省新密市华强纸业有限公司 | 大隗镇 |
3 | 郑州华丰工贸纸业有限公司 | 大隗镇 |
4 | 郑州康华纸业有限公司 | 大隗镇 |
5 | 郑州春惠纸品加工厂 | 苟堂镇 |
