| 索 引 号：561023333/2015-00032 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：新密市城乡规划管理局 | 关 键 词：长效机制,实施方案 | |
| 文 号 | 成文日期：2015-04-30 | 发布日期：2015-04-30 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
新密市城乡规划管理局
关于规范“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制工作的实施方案
根据新密市委、市政府工作部署，为促进“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制的顺利开展，进一步加强我市城乡规划管理，及时发现、制止和查处各类违法建设，促进城乡规划统筹健康发展。特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八届三中全会和四中全会精神重要指示精神，依靠群众，强化群众观点，创新工作方法，重心下移，建立以条块融台的“全覆盖、无缝隙”城乡规划网格化管理体系，推进管理方式从事后处置问题向事前发现问题转变，从事后执法追责向前端服务管理转变，营造密切联系群众、一切依靠群众、推进工作落实的体制机制环境，切实提高城乡管理科学化、制度化水平，努力营造稳定、高效、有序、和谐的发展环境和群众生活环境。
二、职责任务
按照《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规规定，依法及时严格行使职权，办理涉及城乡规划行政审批和群众请办事项，查处违法违规建设行为，实行“长期对口、蹲点联户、分片负责”的联系分包制度，指导各乡(镇)办和村开展列对口业务工作，共同实施属地管理、联合执法、协同查处，有效遏制新增违法建设。
（一）依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十三条、第六十四条之规定，我局的规划执法范围为城镇规划区；第六十五条规定，各乡镇人民政府的规划执法范围为乡、村庄规划区。为进一步强化规划监管、推进城乡统筹，确保城乡规划监管“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”，我局将全市303个行政村、28个社区实施每村（社区)下沉一个工作人员。
（二）实现条块融合。发挥统一指挥、协调、监督功能，建立常态化行政执法联运机制。以乡(镇)办为基本单元，村(社区)为小单元，与群众自治力量共同实施规划审批、规划执法，副科级以上领导干部为每个一级网格单元第一责任人，网格下沉工作人员为第二责任人。
（三）加强技术指导。分包乡镇(办)领导班子、网格工作人员每月到所分包的乡镇(办)或村(社区)指导、巡查不少于8次，解决乡镇（办)或村(社区)在规划管理中出现的困难和问题。
（四）加大违法建设查处力度。网格单元工作人员要将《中华人民共和国城乡规划法》宣传到位，达到家喻户晓，重点加大辖区内违法建设的排查力度，发现违法建设时及时通知村(社区)、乡(镇)，依法实施查处。
三、具体要求
（一）加强领导，精心组织。加强由局长任组长、领导班子任副组长，科室负责人为成员的“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制领导小组，局属各科室、各二级机构也要切实提高认识，把该项工作摆上重要议事日程，更要充分领会此次工作的重要性，精心组织实施，确保工作取得实效。
（二）勇于创新，务求实效。局属各科室、各二级机构要坚持统一性与灵活性相结合的原则，不断创新工作机制，确保取得实效。网格工作人员要与本部门工作有机结合，处理好本职工作与做好联系村(社区)群众工作的关系，做到相互支持、互相促进。
（三）严明纪律，树立形象。各网格工作人员要牢记“两个务必”，严守政治纪律、工作纪律和廉政纪律，不给基层和群众增加负担，不得有吃拿卡要等损害群众利益行为，树立好党员干部的良好形象，对违反工作纪律、群众反映强烈的问题，以及工作不负责任、解决问题不力、相互推诿扯皮的，按照有关规定严肃追究责任。
（四）强化督查，促进落实。督查科要随机抽查、走访基层网格，督查各个网格工作开展情况、职责履行情况、问题解决情况，对此项工作进行跟踪问责，对工作突出、效果明显的给予表彰奖励；对态度不端正、工作效果差的给予批评教育，通过奖惩分明的工作督促机制，真正使依靠群众推进城乡规划工作确效运转。
二〇一五年四月三十日
