| 索 引 号：005307327/2015-00061 | 主题分类：综合政务/机关事务/本单位机关事务 | |
| 发布机构：新密市煤炭管理局 | 关 键 词：党风,廉政,建设 | |
| 文 号：中共新密煤字〔2015〕14号 | 成文日期：2015-05-04 | 发布日期：2015-05-04 |
| 体 裁：意见 | 生效日期 | 废止日期 |
中共新密市煤炭管理局党组
2015年煤炭系统党风廉政建设责任制工作意见
局直各单位，安全生产应急救援中心，煤炭学校：
为深入贯彻落实党的十八大及中央、省、郑州和新密市纪委全会精神，扎实推进我局党风廉政建设和反腐败工作，现将2015年煤炭系统党风廉政建设责任制工作提出如下意见：
一、提高认识，加强领导
（一）各单位要认真学习、深刻领会十八大和中纪委全会精神，努力保持和发展党的先进性、纯洁性，切实做好2015年党风廉政建设和反腐败工作。进一步明确领导干部在党风廉政建设中的职责，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作的政治责任。把党风廉政建设工作纳入领导班子和领导干部目标管理中去，与实际业务工作紧密结合，进一步增强责任意识，党政主要负责人要履行第一责任人职责，切实把党风廉政建设工作纳入到工作中去，做到与其他业务工作一起研究、一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，并把落实情况纳入年终考核范围，确保党风廉政建设和反腐败工作落实到位。各单位要扎扎实实做好实施工作，要带头组织学习党的知识，采取多种形式做好学习宣传工作。
（二）继续坚持集体领导与个人分工相结合，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实。主要负责人履行第一责任人的职责，负总责、亲自抓，管好班子、带好队伍，切实做到重要事项、重要工作、重要案件亲自部署，亲自督导。要以“四个亲自”和“四个带头”搞好此项工作：即亲自部署党风廉政建设和反腐败工作，亲自主持制定并分解责任目标，亲自听取所分管部门对反腐倡廉工作的汇报，亲自检查反腐倡廉工作贯彻落实情况；带头向社会廉政承诺，带头讲廉政党课，带头参加责任制考核，带头参加民主生活会。领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”，切实抓好职责范围内的反腐倡廉工作。注重廉政文化建设，坚持完善“四会一课”廉政教育制度，认真履行教育、管理和监督责任，加强对党风廉政建设工作的督促、检查、指导和带头作用。坚持党风廉政建设责任制报告制度，单位（党组）负责人要向纪委汇报责任制落实情况。每年至少两次定期听取各单位汇报单位反腐倡廉工作，及时解决工作中遇到的困难和问题。
二、细化责任 分解任务
围绕严明党的纪律、转变机关领导班子和领导干部工作作风、推进惩防体系建设、推进惩防体系建设、解决反腐倡廉中存在的突出问题，各单位结合工作实际，做好2015年度党风廉政建设和反腐败工作任务的责任分解，重点对加强政治纪律、落实“八项规定”、省委《若干意见》及市委《二十条规定》、制止奢侈浪费、开展反腐倡廉教育、强化权利监督制约、开展纠风和专项治理、查办违纪违法案件、着力制度创新等工作项目进行细化分解。明确主要领导负责党风廉政建设责任制工作目标制定、检查、考核和实施责任追究的第一责任人，做到党政“一把手”的领导职责，明确各部门在党风廉政建设中的职责和分工，形成“集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责、一级抓一级，层层抓落实”的工作格局；突出“一岗双责”的细化，明确单位领导业务工作和党风廉政建设工作的双重责任。各单位根据本单位业务特点及工作实际，结合岗位廉政风险防控管理工作，将党风廉政建设和反腐败工作任务分解细化成明确具体、便于操作、可量化的目标，并制定出制约、规范权力运行的工作机制，从源头上遏制腐败。通过责任目标分解，明确反腐倡廉建设任务牵头部门、协办科室、责任人员、工作目标、完成时限和保障措施。通过责任目标分解和签订目标责任书，形成各级领导有任务、人人肩上有担子的责任目标管理体系。
三、突出责任，抓好落实
各单位把负责反腐倡廉工作各项任务作为今年工作的重点，充分发挥职能优势，增强反腐倡廉工作的主动性，针对工作中容易发生腐败问题的关键环节，建章立制，堵塞漏洞，从源头上预防和治理腐败。同时，各单位按照党风廉政建设和反腐倡廉工作任务的分工，积极配合反腐倡廉任务的落实工作，逐一落实到相关责任部门和责任人，切实做到领导到位、责任到位、落实到位；各单位要从所管辖区的工作性质、业务特点针对性制定工作计划完成任务，按照局联席会议制度，及时总结、通报、解决工作中遇到的实际问题。确保党风廉政建设工作按时、按质、按量完成。局纪检督查部门要充分发挥党风廉政建设中组织协调、督促检查、分类指导的作用，及时掌握反腐倡廉工作的进展情况，把各项工作落到实处。
四、强化检查考核，推进机制创新
各单位要围绕党风廉政建设任务，加大监督力度，及时掌握本单位领导班子及领导干部党风廉政建设和反腐倡廉任务的完成情况。重点执行政治纪律情况；认真落实“八项规定”、省委《若干意见》及市委《二十条规定》要求，坚持厉行节约，制止奢侈浪费情况；坚持厉行节约，制止奢侈浪费情况；执行《廉政准则》，查究以权谋私情况；深化惩防体系建设情况。继续落实党风廉政建设责任制考核办法，建立完善廉政考核机制，广泛接受社会监督。坚持平时考核与年终考核相结合，坚持由党政领导干部带队进行年终督导、年底考核，充分发挥考核作用，针对考核中发现的突出问题和薄弱环节，责成有关单位深入 限期整改。加大考核结果运用力度，扩大结果公开范围，切实将考核结果运用于干部综合评定、奖励惩处和选拔任，形成更加合理科学的考核体系。
五、强化责任追究，严查失责案件
各单位要加大责任追究力度，促进领导干部切实履行“一岗双责”。责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键环节。及时发现违反党风廉政建设责任制规定的行为和问题，严肃追究领导干部在党风廉政建设中存在的“不想抓”、“不愿抓”、“不真抓”等失职渎职行为；对党风廉政建设工作领导不力、以致职责范围内不正之风未得到有效治理，对本单位发现严重违法违纪行为隐瞒不报、压案不查或处理失当，对本单位党员干部疏于教育和监督管理，致使领导班子或成员发生严重违纪违法问题的，要严肃追究有关领导和相关人员的责任，构成违纪违法的要坚决查处、严肃处理。
六、加强制度建设，确保工作落实
制度建设是推进惩治和预防腐败体系建设，从源头上防治腐败的根本途径。深入研究新形势下责任追究的新式途径，切实解决责任追究失之以宽、失之与软的问题。各单位要不断提高党风廉政建设责任制工作的制度化、规范化水平，逐渐形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，积极推进党风廉政建设工作的深入开展。各单位要完善电子廉政档案管理系统，把领导干部的廉政情况、责任追究情况和责任制考核结果纳入管理系统，加强对领导干部的日常管理和监督。
严格执行和不断完善领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度，推动党内监督工作的深入开展。加大对民主集中制执行情况的监督检查力度，提高民主生活会质量。继续落实重大事项廉政制度，增强监督的针对性和实效性。充分利用媒体和社会监督等形式，加大对领导干部的监督力度，加强制度建设，通过制度建设规范党风廉政建设工作。
中共新密市煤炭管理局党组
2015年5月4日
