| 索 引 号：005308098/2015-00117 | 主题分类：劳动、人事、监察/劳动就业/业务信息/就业供求信息 | |
| 发布机构：新密市人力资源和社会保障局 | 关 键 词：就业,劳动就业,活动,方案 | |
| 文 号：新密人社〔2015〕49号 | 成文日期：2015-05-05 | 发布日期：2015-05-06 |
| 体 裁：通知 | 生效日期：2015-05-05 | 废止日期 |
为扎实推进全民创业活动，帮扶各类人群创业就业，根据《市委办公室、市政府办公室关于印发<新密市全民创业促进就业工作实施方案>的通知》（新密办〔2015〕11号）有关要求，结合工作实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
以市委、市政府“全民创业年”活动为统领，以帮助高校毕业生、就业困难人员、农村劳动力等创业就业为重点，全面落实创业就业优惠政策，通过加大资金投入，落实各项补贴，加强技能培训，提升创业本领，加快平台建设，提升服务效能，实现创业促就业和就业促发展的良性互动，发挥创业带动就业倍增效应，推动大众创业、万众创新。
二、工作目标
全年完成创业培训1000人以上，发放小额担保贷款7000万元以上；建立大学生创业项目库，开发大学生创业项目50个，定期开展项目推介活动；完成1个市区创业孵化基地建设，为初次创业者提供创业场地；开展农村转移劳动力技能培训9000人，完成农村劳动力转移就业20000人以上，开展再就业培训1500人以上，实现新增城镇就业7000人以上；大力开发村（社区）等公益性岗位350个，安置城乡就业困难人员就业；扎实开展公共就业服务专项活动，为城乡居民搭建供需交流平台。
三、活动安排
（一）深入网格调研，开展结对连心帮扶
1.深入网格调研。以人社系统党员干部为主体，深入网格，开展全市农村劳动力就业状况和企业用工需求、农民就业、培训意向等摸底调查活动。根据调查情况，拟定保障企业用工、培训和农民就业、培训工作方案，逐步予以落实。
时间安排：4月至5月。
2.开展结对帮扶。全体党员干部要通过网格调查活动，大力宣传全民创业目的、意义和有关政策，力争家喻户晓、人尽皆知。对辖区内每一个有创业意愿的劳动者，符合政策条件的，要积极引导参加创业培训，推荐创业项目，协助落实经营场地，帮助办理小额担保贷款；对辖区内创业企业，建立伙伴关系，与就业困难人员结对子，协调落实税费减免、担保贷款、就业补贴等政策，助力企业发展，帮助就业困难人员就业。
时间安排：5月至12月。
（二）强化职业培训，增强创业就业能力
1.大力开展职业技能培训。组织定点培训机构，深入基层开展种植、养殖、面点、烹饪、驾驶等实用性技能培训，让广大农民就地接受免费职业技能培训，增强致富能力，全年开展农村劳动力补贴性培训3000人，完成职业技能鉴定考核500人。
2.着力开展技能提升培训。根据企业单位员工培训需求，引导各类培训机构，走进企业单位开展在职职工技能提升培训，全年开展企业单位在职职工技能提升培训6000人，培养高技能人才1000人。
3.强力开展创业培训。根据城乡居民创业需求，组织各类民办培训机构进社区、进园区、进乡村、进校园，确保每个有培训愿望和培训要求的人员都能接受一次免费的创业培训，全年开展创业培训1000人以上。
时间安排：4月至12月。
（三）落实补贴政策，着力帮扶惠民生
1.落实各项社保和培训补贴政策。企业（单位）吸纳就业困难人员的，公益性岗位安置就业困难人员的，灵活就业的就业困难人员，按照政策规定给予社会保险补贴；城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生四类人员，接受就业技能培训、创业培训、劳动预备制培训、企业新录用人员培训、职业技能鉴定的，按照政策规定给予培训补贴。
时间安排：3月至12月。
2.落实大学生创业就业补贴政策。对符合规定条件的初始创业高校毕业生给予一次性创业补贴5000元。已进行就业失业登记，并被认定为就业困难人员且自主创业的高校毕业生；小型微型企业新招用毕业年度高校毕业生、接收新密生源的困难家庭高校毕业生的，按规定给予社会保险补贴和安置补贴。
时间安排：3月至12月。
3.加大小额担保贷款发放力度。坚持个贷为主、兼顾劳动密集型企业的原则，全年发放小额担保贷款7000万元以上。
时间安排：3月至12月。
（四）完善服务体系，提供高效优质服务
1.加快就业服务中心建设。2015年底完成市就业服务中心建设，新建9个乡（镇）办事处人才劳力分市场，实现乡（镇）人力资源市场全覆盖。
时间安排：3月至12月。
2.建立村（社区）服务平台。在全市每个行政村（社区）开发1个公益性岗位，用于安置符合条件的就业困难人员，为城乡劳动者提供“就业服务、社会保障、权益维护”三位一体的劳动保障服务机制。
时间安排：3月至6月。
3.加强信息网络建设。创建《新密创业就业网》和《创业新密》微信公众服务平台，为城乡居民提供创业就业资讯发布、创业培训引导、创业政策解读、创业项目推介、创业基地展示、创业导师咨询和创业经验交流等服务。
时间安排：3月至6月。
4.加快乡镇公共就业平台建设。新建4个乡（镇）、街道办事处公共就业服务平台，实现郑州市、新密市、乡（镇）三级信息联网、资源共享。
时间安排：3月至12月。
5.成立市创业指导中心。明确职责，配备人员，为全民创业提供集创业培训、项目推介、政策咨询、开业指导等一站式创业服务。
时间安排：3月至12月。
（五）广搭交流平台，满足就业创业需求
1.深入开展送岗位下乡活动。根据劳动者就业需求意向调查情况，借助传统庙会、集贸时节，深入产业集聚区和乡镇、街道办事处新型社区等开展“送岗位到园区、送政策到社区”活动不少于4次。
时间安排：3至6月2次，6至12月2次。
2.积极开展人力资源招聘活动。坚持每季度举行1次招聘会；根据产业集聚区企业用工和大学生求职需要，举办2次产业集聚区企业用工大型人力资源招聘会，举办1次高校毕业生专场招聘会，及时为企业和劳动者搭建供需交流平台。
时间安排：3月至10月。
3.大力开展公共就业服务专项活动。以高校毕业生、城镇登记失业人员、回乡农民工、失地农民为重点，扎实开展“春风行动”、“民营企业招聘周”、“产业集聚区就业服务活动”、“就业援助月”等专项活动，促进劳动者就业，保障企业用工需求。
时间安排：3月至12月。
4.全面开展创业援助服务活动。建成1个市区创业孵化园区，为创业者提供低租金、零费率、一站式人性化服务的创业场地；组建由企业家、创业成功人士、专家学者及政策执行人员组成的创业专家咨询服务团，举办创业专家培训、指导和咨询活动；开办创业沙龙、创业大讲堂、创业先进典型事迹报告会等创业交流活动。
时间安排：3月至12月。
四、具体要求
（一）加强领导。成立“创业就业帮扶”主题活动领导小组，人社局党委书记、局长虎伟东任组长，人社局党委副书记、副局长周玉枝，人社局党委委员、人力中心主任王战伟，人社局党委委员、工会主席周建峰任副组长，王栋梁、王文英、马军峰、周亚琼为成员，确保主题活动顺利开展。
（二）强化措施。要以全民创业活动为契机，创新创造工作举措，打破传统工作方式，变被动为主动，变单一为多样，变坐等上门为下沉一线服务，突出活动的针对性和实效性，力求把好事办好、实事办实。
（三）务求实效。要进一步转作风，接地气，下基层，知实情，出实招，求实效，突出活动特色，展现活动亮点，及时总结工作经验，推动全民创业工作扎实有效推进。
2015年5月5日
