| 索 引 号：721890357/2015-00017 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：新密市大隗镇人民政府 | 关 键 词：通知,党风政风监督检查,方案 | |
| 文 号：大发〔2015〕21号 | 成文日期：2015-06-01 | 发布日期：2015-06-03 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
中共大隗镇委员会
关于印发大隗镇基层党风政风监督检查机制
建设工作实施方案的通知
各村、各单位：
现将《大隗镇基层党风政风监督检查机制建设工作实施方案》印发给你们，望认真遵照执行。
2015年6月1日
大隗镇基层党风政风监督检查机制
建设工作实施方案
为扎实推进我镇基层党风政风监督检查制度和机制建设，促进基层干部廉洁履行职责，切实维护群众合法权益，特制定我镇基层党风政风监督检查制度和机制工作实施方案。
一、指导思想
以党的十八届三中、四中全会和中央纪委四次、五次全会精神为指导，根据省、郑州市、新密市关于基层党风政风监督检查机制建设的总体要求，进一步规范我镇基层党风政风监督检查机制工作程序，逐步建立起基层党风政风监督检查工作常态化、规范化、长效化运行模式和体系。
二、工作目标
以党风正、政风清为目标，加强镇机关党员干部特别是班子成员和主要负责人，以及与群众生产生活密切相关、直接服务群众的党员和工作人员廉洁行为的监督检查，探索建立适合实际的具体制度和工作机制，形成可操作、可复制、可推广的有益经验，推动全镇党风政风监督检查各项工作的有效落实，确保全镇党员干部违反党纪政纪、侵害群众利益的问题有人管、有人制止、有人纠正、有人追究。
三、工作任务
（一）以教育强监督
重视廉政教育，各村各单位每季度至少集中开展一次廉洁教育宣讲活动；围绕工作重点加强业务培训，每年至少组织开展一次业务人员技能培训；加强廉政文化载体建设，扎实推进廉政文化“六进”活动，利用村情民意小报、宣传版面、宣传栏等宣传教育平台营造廉政文化氛围，进行宣传教育。
（二）以公开促监督
健全全镇党务、政务和办事公开制度。通过村情民意小报、政务公开栏等渠道及时向群众公开政策及各项法规制度；建立公开监督体系，经常性工作定期公开，阶段性工作阶段公开，临时性工作随时公开。
（三）以明责严监督
明确界定部门责任。按照谁主管、谁负责的原则，镇机关相关站所对职责范围内的民生政策落实及资金使用情况负监管主体责任；重点加强对涉及民生政策落实和民生资金使用情况的监督检查。严格按照监督检查机制的有关要求，做好项目备案、自查自纠和相关纪录。
（四）以制度保监督
严格执行领导班子议事规则。健全各项领导班子议事规则；严格执行党风廉政建设各项制度。认真落实干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、责任追究等各项制度，建立对新任干部开展廉政谈话制度；完善信访机制。
（五）普遍督查
认真履职尽责，镇纪委建立相应的督查制度，定期不定期对本地、本部门工作开展和机制落实情况进行检查指导，对苗头性、倾向性问题进行综合分析，向镇党委专题报告。
（六）重点检查
做好自查自纠工作。镇机关站所认真履行职责范围内的党风廉政建设主体责任，严格按照监督检查机制的有关要求，做好项目备案、自查自纠等工作，重点加强对涉及民生政策落实和民生资金使用情况的监督检查；发现问题及时整改，查出线索快速处理，并主动接受纪检监察机关的再监督；加强制度建设，从机制上预防和减少基层侵害群众利益问题的发生。
（七）专项巡查
针对重点领域、重点人员、重点程序开展专项检查。定期深入部分村、组、农户，通过听取汇报、质询问题、座谈走访、查阅相关资料等，对其履行职责、作风纪律、勤政廉政以及维护群众权益等情况，开展专项检查，发现案件线索及时移交纪检监察机关，对有关人员进行责任追究。
（八）案件调查
镇纪委针对群众反映的突出问题和案件线索直查快办。按照管理权限和线索指向，针对群众反映的突出问题和群众举报线索实时检查，及时发现和解决基层党员干部违反党政纪、侵害群众利益的问题。
四、实施步骤
这次党风政风监督检查机制建设分为四个阶段推进，从2015年6月启动，12月底前检查验收.具体安排如下：
（一）动员部署阶段（2015年6月）
镇纪委要按照省、市关于“四项机制”建设和完善基层党风政风监督检查机制等要求，制定工作方案，明确责任主体和监督主体，成立工作机构，明确各阶段工作任务，通过召开会议，广泛宣传动员，全面安排部署工作。
（二）监督检查阶段（2015年7月至2015年8月）
根据《河南省基层党风政风监督检查责任追究办法（试行）》，镇纪委要采取普遍督查、重点检查、专访巡查、案件调查等方式，依法依纪组织开展党风政风监督检查，严肃查处基层组织和党员干部违反党纪政纪、侵害群众切身利益的问题，认真落实纪委的监督责任；强化监督执纪问责，有效惩处腐败、纠正不正之风；强化责任追究和“一案双查”，严格落实党风廉政建设“两个责任”，深入推进基层党风政风工作。
（三）健全机制阶段（2015年9月至2015年10月）
按照“谁主管，谁负责”的原则，镇党委组织协调有关部门认真履行监管职责，建立权利运行公开机制，强化民主监督。进一步完善工作机制，畅通信访举报渠道，保障基层群众的合理诉求及时有效得到解决，明确制度落实的责任主体和监督主体。
（四）总结提升阶段（2015年11月至2015年12月）
镇党委要及时对工作完成情况进行回顾，分析问题，总结经验，完善提升，深入探索、创新党风政风监督检查机制的新模式。
五、工作措施
（一）加强领导，精心组织。镇党委把党风政风监督检查机制建设纳入年度重点工作目标，“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，明确相关单位和责任人的职责；镇纪委要合理安排进度，切实抓紧抓实。把党风政风监督检查情况纳入年度作风建设和反腐倡廉建设考核，建立与年度考核相挂钩的考核奖惩机制。镇纪委要切实履行监督职责，搞好组织协调，充分发挥职能作用，形成工作合力；要认真谋划，把握进度，积极推动基层党风政风监督检查机制建设工作落到实处。
（二）周密部署，确保实效。镇纪委要按照相关要求，精心部署，每个阶段结束后及时召开转段工作会，查摆问题分析原因、总结经验；密切关注群众反映强烈的突出问题，畅通信访渠道，及时受理、转办、督办、查办违纪违法问题线索，严肃查处本系统党员干部违纪违法问题。坚持“一案双查”和落实“两个责任”
（三）建立台帐，强化督导。镇纪委要建立台帐化管理制度，明确专人负责，把日常工作情况记入台帐，工作资料及时整理归档，实行台帐化管理。要建立监督检查月报告制度。相关站所每月向监督主体部门上报一次监督检查情况。建立信息周报告制度，镇纪委每周至少上报一次工作信息，及时上报工作进展情况。每个阶段结束后，镇机关相关站所要及时上报工作小结，整体工作结束后，要及时全面总结经验，提出建议，撰写工作报告。抓住监督检查这个载体，进一步强化组织协调和监督检查，把推进基层党风政风监督检查机制建设与党委主体责任和纪委监督责任结合起来，深入推进基层党风政风监督检查机制建设。镇党委要根据阶段性工作安排，及时跟进督导考评，对工作主动，效果良好的单位通报表扬，对积极性差、工作缓慢的单位通报批评。
