| 索 引 号：005307554/2015-00032 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：新密市司法局 | 关 键 词：通知,三查三保,方案 | |
| 文 号：新密司文〔2015〕17号 | 成文日期：2015-07-01 | 发布日期：2015-07-02 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
局属各科室（处、中心）、各司法所：
《新密市司法局“三查三保”活动工作方案》已经局党组会议研究通过，现印发给你们，请按照方案要求，扎实开展“三查三保”活动，务求取得实效，推动司法行政工作全面发展。
新密市司法局
2015年7月1日
新密市司法局“三查三保”活动工作方案
按照市委办公室、市政府办公室印发《关于在全市“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动的实施方案》的通知（新密办〔2015〕33号）要求，结合全市司法行政工作实际，局党组决定，在全市司法行政系统扎实开展“三查三保”活动，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，学习贯彻习近平总书记、李克强总理对鲁山特大火灾事故作出的重要指示批示精神，省委书记郭庚茂、省委副书记邓凯对扶沟县非正常死亡事故的重要批示精神和省市“三严三实”专题教育党课动员会议精神，将“三查三保”活动贯穿“三严三实”专题教育全过程，着力查找“不严不实”问题，着力消除潜在安全隐患，着力化解经济运行风险，着力解决社会矛盾问题，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，为加快把新密建设成干净整洁、结构优良、富足文明、风清气正的现代化时尚宜居城市创造良好环境。
二、原则要求
开展“三查三保”活动既是“三严三实”专题教育真抓实做的重要体现，也是通过专题教育解决实际问题的有力举措，二者相辅相成、紧密联系。活动的总体要求是：深入学习反思，引导干部认真查摆“不严不实”问题；开展普遍自查，充分发挥科室、中心、处所查找、消除隐患风险的主导作用；进行重点抽查，推动各科室、中心、处所落实责任、解决问题；注重实际成效，确保活动不虚不空、不走过场。活动中要把握以下工作原则：
（一）坚持问题导向。把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，认真对照“三严三实”要求和领导干部“十种病”，聚焦“三查三保”活动重点内容，从具体问题着手，从具体事情查起，深入查找司法行政系统存在的问题和隐患，把问题找准查实，采取有力措施，真正解决一批影响党群干群关系的突出热点问题、影响社会和谐稳定的突出难点问题。
（二）坚持上下联动。“三查三保”活动在市司法局党组统一领导下组织实施，以自查为主。各科室、中心、处所负责本科室、中心、处所业务专项检查工作，形成共同开展“三查三保”活动的强大合力。
（三）坚持边查边改。把问题查摆和问题整改贯彻活动始终，边查边改，牢牢把握工作主动权。各科室、中心、处所对发现的问题，要及时汇总梳理，建立台账，切实做到从具体问题改起、从群众最不满意的地方改起，不等不拖，立行立改。
（四）坚持务求实效。遵循严的标准，真抓实做，求实求效，真正消除隐患、防范风险和解决问题，持续深化作风建设，不断增强干部履职尽责意识，提高人民调解质量，切实维护群众合法权益，确保矛盾纠纷化解于萌芽状态，确保大局和谐稳定。
（五）坚持标本兼治。按照急则治标、缓则治本、长则建制的要求，注重阶段性与长期性相结合，重点突破与整体推进相结合，集中检查与日常自查相结合，既立足当前下大气力解决“三查三保”活动中发现的突出问题，又着眼长远建立长期管用、执行有效的制度机制。
三、主要任务
各科室、中心、处所要站稳群众立场，心系群众冷暖，维护群众利益，围绕市委、市政府在保障民生、服务群众和维护社会稳定方面的政策，依托网格化管理，查落实措施、推动力度和实际成效。近期重点抓好4个方面排查工作：
（一）依托人民调解和网格化管理平台，积极排查解决信访领域突出问题，梳理因土地征用、房屋征收、非法集资等涉及群众切身利益问题引发的信访问题和特殊群体信访问题，依法合理加以化解。推进信访积案、老案化解，对今年6月份前的矛盾纠纷进行督导化解，加强基层人民调解力度，突出人民调解“第一道防线”的作用，把更多不稳定因素化解在基层、消除在当地。
（二）依托网格化下沉平台，排查解决社会治安防控措施落实中存在的突出问题，围绕影响社会稳定问题加强分析研判，查找社会稳定存在的薄弱环节，进一步推进特殊人群管理，尤其在社区服刑人员的管控，严防发生重大恶性事件。
（三）排查解决四项基础制度建设和特殊困难群体帮扶方面突出问题，重点查基层四项基础制度建立情况、运行中存在的问题等，更好地联系服务群众，化解矛盾纠纷。查落实帮扶救助贫困群众等各类特殊困难群体相关政策情况，推动完善配套措施，加大执行力度，共享改革发展成果。
（四）排查郑州市及我市已部署的信访稳定方面的突出问题。
除以上重点排查任务外，还要从实际出发，把各种可能出现的情况考虑周全，把各类可能存在的隐患排查到位，确保无遗漏、无死角。
四、方法步骤
“三查三保”活动从今年7月初开始，到年底结束。分三个阶段推进。
（一）动员部署、先期排查阶段（7月）。7月上旬召开全局“三查三保”活动动员部署会，对相关工作进行具体安排。各科室、中心、处所要认真贯彻落实市委要求，迅速行动起来，立即组织开展先期排查。在开展排查的同时，通过就实求实、反求诸己，深入反思"不严不实"问题，进而增强开展“三查三保”活动的自觉性和主动性，明确活动的内容和要求。
（二）全面自查、建立台账阶段(7月一9月)。对照全市“三查三保”活动工作方案，制定具体实施方案，周密安排部署，精心组织实施，全面系统、深入细致地开展自查。各科室、中心、处所要立足工作职能，对发现的问题和矛盾，要认真梳理汇总，拉出问题清单，明确责任分工，制定时间表、任务书，建立近期、中期、远期整改台账，确保排查问题不缺不漏，整改任务清晰明确。
（三）深化整改、建章立制阶段(10月一12月)。根据梳理出的问题矛盾清单，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任，集中时间、力量，推进整改，确保形成具体的可检查、可量化、可实录的整改成果。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，对不适应新形势、新任务、新要求的制度规定，抓紧时间修订完善，形成既管当前又管长远的制度保障体系。各科室、中心、处所要不等不靠、主动作为，即查即改、立行立改、边查边改，积极应对、妥善处置发现的问题，为排除安全生产隐患、化解各类矛盾风险争取先机，为保持经济社会稳定、促进改革发展赢得主动。
五、组织领导
（一）明确职责分工。成立由裴矿成书记、局长任组长，常振松副书记等局领导班子任副组长，各科室、中心、处所负责人为成员的“三查三报”领导小组，局“三查三保”活动由局“三查三保”领导小组协调指导。组织有关科室、中心、处所联合开展隐患检查；要建立联席会议制度，研究解决重要问题，推动工作落实；各参与科室、中心、处所要积极支持配合，主动通报情况，提出意见建议，完成承担任务，共同推进“三查三保”活动顺利进行。各科室、中心、处所主要负责人要履行主体责任，落实“一岗双责”，做到守土有责，切实履行好领导责任。有关部门要切实负起监管责任，开展好“三查三保”活动。要以查促改，针对查出的矛盾问题，制定整改落实措施，确保见人见事、见行见效。要防患未然，通过检查整改，消除存在的隐患，从源头上预防、减少问题发生。要强化问责，实行责任倒查，对问题查找不到位、整改落实不到位并造成严重后果的，要追究部门责任和分管领导责任。
（二）开展检查抽查。7月份动员部署后，市司法局将组建检查组，以带案、带线索、带问题“三带”方式，采取听取汇报、查阅资料、召开座谈会、暗访等多种形式，对各科室、中心、处所“三查三保”活动和初步整改情况进行检查。年底前再进行一次集中检查，采取对表交账的方式，重点检查整改措施落实、问题矛盾化解情况。开展重点抽查，对重点科室、中心、处所、重点领域定期不定期随机查访，促进活动深入开展。
（三）搞好宣传引导。深入宣传全局“三查三保”活动进展情况、经验和成效。把握好宣传的时机、节奏、力度，更好发挥评论、言论的引导作用，营造良好舆论氛围。重视典型宣传，既宣传正面典型，介绍先进经验，增添工作信心，又曝光和剖析反面典型，发挥监督警示作用，引导党员干部保持良好的精神状态，聚精会神抓改革、促发展、保稳定、惠民生。
