| 索 引 号：005307327/2015-00071 | 主题分类：综合政务/机关事务/本单位机关事务 | |
| 发布机构：新密市煤炭管理局 | 关 键 词：党组,党风廉政,报告 | |
| 文 号：中共新密煤字〔2015〕19号 | 成文日期：2015-07-08 | 发布日期：2015-07-08 |
| 体 裁：报告 | 生效日期 | 废止日期 |
中共新密市煤炭管理局党组
关于履行党风廉政建设主体责任情况报告
市纪委：
根据中共新密市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》（新密发〔2014〕9号）,现将新密市煤炭管理局党组履行党风廉政建设主体责任情况报告如下:
一、党组履行党风廉政建设责任制主体责任情况
2015年以来，新密市煤炭管理局以党的十八届四中全会、中纪委四中全会有关党风廉政建设和反腐败斗争精神为指导，按照“党组负主体责任、纪委负监督责任”的要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，把安全生产、科学发展作为第一要务，以严明党的纪律、加强作风建设为保证，为努力开创煤炭行业新局面提供坚强保障。
（一）加强组织领导。煤炭管理局党组按照中央和省委、市委的部署，认真落实主体责任。一是健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的领导体制和工作机制，把反腐倡廉工作写入年度工作要点，每两周召开一次党组会，研究制定党风廉政建设具体措施。出台《新密市煤炭系统党风廉政建设责任制工作意见》（中共新密煤字〔2015〕9号）；制定党组成员《党风廉政建设责任制岗位职责》（〔2015〕10号），严格落实“一岗双责”；层层签订《党风廉政建设责任书》，形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。二是党组始终坚持把加强党风廉政建设和作风建设与新密市煤炭管理局业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。局党组主要领导和纪检书记根据市纪委的要求开展了廉政谈心谈话，进一步明确领导干部和中层干部廉政建设工作责任。组织开展对责任制落实情况的监督检查和考评，并将检查、考核的结果作为干部考核使用、评先选优的重要依据，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性，确保党风廉政建设和作风建设各项任务有效落实。
（二）严肃党的纪律。煤炭局党组坚持把维护党章，严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。一是1月至3月31日前开展了廉政教育系列活动，增强党员干部拒腐防变的能力，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。组织机关干部上廉政党课，专场学习十八届中纪委五次全会和省纪委九届五次全会精神；观看廉政教育片及廉政文化纪录片《鉴史问廉》；组织副科级以上干部学习廉政教育读本《剑指四风》《新密廉政文化丛书》并撰写心得体会。二是对党员干部进行理想信念、党性党纪教育。召开煤炭系统“坚定理想信念 践行核心价值观 共筑中国梦”座谈会；组织煤炭局机关及二级机构150余人观看爱国主义教育影片《钱学森》；在煤炭系统开展“学党章、强党性”知识竞赛活动；组织开展新密市煤炭系统党员干部“三严三实”专题教育，王局长作“三严三实”专题教育党课辅导。同时，局党组中心组加强理论，领取发放学习书籍10套，上半年共集中理论学习10次，自学25次。
（三）严守三条底线。煤炭局党组把廉政建设作为安全生产的保障，放在更加突出的地位。一是严格落实民主集中制原则和重大事项集体决策原则。凡是涉及重要工作和重大问题，全部按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，不断完善议事规划和决策程序，有效发挥班子的集体领导作用。二是严肃党内政治生活，完善干部选拔任用管理机制。今年上半年，局党委上报入党积极分子3人，完成入党积极分子预备党员申报资料审核3人。
（四）改进工作作风。局党组坚持把安全生产作为检验工作的根本标准和努力方向。一是认真贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委省政府若干意见、郑州市委市政府20条规定等，持之以恒反对和纠正“四风”。2015年上半年，减少会议活动数量，提高会议活动效率和质量，规范各类检查评比情况，严格控制公务接待。二是严肃工作纪律。组织煤炭系统人员学习《河南省行政效能监察办法》《新密市行政效能问责办法》；强化党务政务公开。每月10日为党务政务公开日，做到凡是与群众利益相关的事情，全部向社会公开，接受社会监督，并做到及时更新公开内容。
二、党组领导班子的责任清单
（一）加强组织领导
一是把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，与煤炭安全生产工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。二是根据中央和省市的要求，制定党风廉政建设工作目标，细化和明晰主体责任具体任务、目标要求和主要措施，层层签订党风廉政建设责任书。三是定期研究党风廉政建设和反腐败斗争，结合实际制定工作计划、目标要求和具体措施，分析党风廉政建设形势和存在的问题 ，协调解决工作中遇到的突出问题。
（二）加强督促检查
一是主要负责人履行好党风廉政建设主体责任，其他班子成员加强对分管部门党员干部的经常性教育管理，检查督促分管部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况。二是局领导班子成员带队且全程参加年度检查考核，听取考核情况汇报，对发现的问题限期整改落实到位，并追究相关人员的直接责任和领导责任，考核结果作为单位领导班子和主要领导评先任用的重要依据。
（三）选好管好干部
一是进一步完善民主推荐、民主测评、公开选拔、竞争上岗制度。二是加强对干部选拔任用工作的监督，进一步完善考核制度，坚决整治和严厉查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三是实行廉政谈话制度，坚持每年对新提拔的局中层干部进行任前廉政谈话。
（四）抓好作风建设
一是认真贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委省政府若干意见、郑州市委市政府20条规定等，坚持不懈解决“四风”突出问题。强化执纪监督问责，建立和完善作风建设长效机制。二是切实纠正损害群众利益的不正之风，认真解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”等机关作风问题，坚决纠正和查处惠民政策落实中损害群众利益的行为。
（五）支持查办案件
一是大力支持执纪执法部门依纪依法安全文明办案，及时听取办案工作情况汇报，协调解决重大问题，做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃。二是坚持抓早抓小、防微杜渐，对党员干部身上的苗头性问题早发现、早教育、早查处，消灭在萌芽状态。
（六）深入推进源头治理
一是深化党性党纪党风教育，认真落实廉政文化建设和廉洁教育活动，加强对干部职工廉洁情况的考核，保证广大教职工廉洁从政。二是切实加强廉政风险防控，围绕关键环节、重点部位风险点，建立健全防控体系。
（七）强化权力制约和监管
一是推行部门权力清单，依法设定权力边界，公开权力运行流程。二是完善党务、政务的办事公开制度，推行职责公开、决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，推动权力阳光运行，强化权力运行全过程监督。三是进一步健全监督制度，严格落实集体领导和个人分工负责制度、领导个人重大事项报告、诫勉谈话、述职述廉、廉政责任报告等制度，坚持领导干部定期报告工作、民主评议领导干部、重大失职失误行为责任追究等制度，保证领导干部正确履行职责、行使权力。
三、煤炭局党组负责人责任清单
一是按照党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，对煤炭系统党风廉政建设及反腐败工作负总责，抓好煤炭系统党风廉政建设责任制工作的落实。二是贯彻落实党中央、国务院和省、郑州市、新密市市委市政府关于党风廉政建设和反腐纠风工作的部署，分析研究煤炭系统党风廉政建设状况，研究制定党风廉政建设工作计划，与业务工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。三是严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风。四是以身作则，率先垂范，廉洁自律，勤政爱民。按照“三个管好”的要求，采取切实措施，管好班子、带好队伍，管好家属子女和身边工作人员，做到严格要求、严格管理、严格监督，督促领导班子成员抓好自身建设及职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。五是依法领导、组织并支持执纪执法科室履行职责。定期听取纪检监察工作汇报、及时提出指导性意见；深入开展调查研究，抓好党风廉政建设和反腐败工作的制度建设和制度的落实工作，进一步巩固纠风成果。六是监督管理煤炭管理局领导班子成员及下属各二级机构主要领导的廉洁自律和目标管理责任制的实施，并对违反党风廉政建设责任制规定的同志提出责任追究意见。七是带头执行领导干部廉洁自律的若干规定，管好家属子女和身边工作人员。八是认真落实“四大纪律”、“八项要求”，落实领导干部配偶、子女从业的有关规定，落实领导干部不准收受有关单位和个人的现金、有价证券和支付凭证等规定。
四、党组班子成员责任清单
一是落实分管职责。党组领导班子其他成员根据工作分工，认真履行一岗双责，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。二是加强日常监管。加强对分管部门的党员干部教育，督促分管部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履职尽责，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。三是自觉接受监督。严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，坚持以身作则，管好自己，管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督。
二〇一五年七月八日
