| 索 引 号：561023333/2015-00046 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：新密市城乡规划管理局 | 关 键 词：综合,政务,主体责任,规划 | |
| 文 号 | 成文日期：2015-07-08 | 发布日期：2015-07-08 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
中共新密市城乡规划管理局委员会
2015年上半年主体责任落实情况汇报
今年以来，规划局党委按照中央、省、市委和各级纪委的工作部署，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，深入推进党风政风行风建设，认真落实党风廉政建设责任制党组主体责任和纪检监督责任，狠抓中央八项规定，省委相关意见和郑州市二十条规定的落实，着力解决群众反映强烈的突出问题，不断提升业务服务和执法执纪水平，各项工作推进顺利、成效明显。
一、统一思想，明确职责，主动靠前落实党风廉政建设主体责任
一是牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的信念，通过召开党委会、中心组学习会等，认真领会中央、省、市关于落实党风廉政建设“两个责任”的指示要求，统一思想，理清党风廉政建设职责，强调要求班子成员在日常工作的安排部署中，将党风廉政建设一同纳入，坚持与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，切实做到“两手抓，两手硬”，促进党风廉政建设和规划中心工作协调发展。二是局党委每月至少召开一次会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作，每周局长办公例会也经常结合上级文件精神提出有关党风廉政建设具体要求，时刻警醒班子成员在工作中抓好主体责任落实。上半年来，研究党风廉政建设和反腐败工作5次，中心组党风廉政建设专题学习2次，“一把手”作了2次廉政党课教育。三是研究制定了贯彻落实“两个责任”具体措施。严格按照“一岗双责”的要求，对全年的党风廉政建设任务逐项分解落实，明确领导责任和直接责任人。严格实行分管责任追究制，局领导班子分别同分管科室负责人签订了《党风廉政建设责任书》，充分调动了分管领导和部门的积极性和主动性，形成了主要领导亲自抓、分管领导主动抓、班子成员合力抓的工作格局。四是严格按照党风廉政建设责任制的要求，坚持做到“一岗双责”，带头执行“三重一大”有关规定。局“一把手”坚持做到“四个亲自”，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项，都组织提交办公会集体研究，民主决策，班子团结协作，凝聚力强。五是严格考评机制。局党委每季度对落实责任制情况开展督察一次，发现问题及时纠正，并将督查结果作为年终考核考评的重要依据；同时设置举报箱，对外公开接受举报电话，对社会各界反映的具体人和具体事，追踪调查，逐一查究。六是深入开展“三严三实”专题教育，深入查找党员干部在“不严不实”方面存在的突出问题，分析原因、制定措施、限期整改，对在实际工作中出现的违反八项规定、省委二十条意见和郑州二十条规定等违纪现象，坚决启动纪检程序，严肃查处。
二、强化审批制度改革，不断提升服务水平
一是认真履行规委办职责，严格遵循规划的初审、评审及审定制度，科学、高效、有序推进建设项目规划评审工作。上半年，共组织专家和相关职能部门召开规委会3次、初审会10次、论证会7次和审定会8次。二是按照市委“两集中、两到位”要求，我们加快了审批制度改革，对流程进行了梳理再造，减少办事环节，“一书三证”办理从原来的共38项前置条件、20个审批环节、110个工作日精简为现在的29项前置条件、16个审批环节、25个工作日。建立了重点项目和重大产业化项目绿色通道，实行项目代办制度和办事直通车制度，每周办公例会通报建设项目进度，加强了对项目的跟踪、协调，促成项目及时办结。上半年共办理《建设项目选址意见书》6份、《建设用地规划许可证》9份、《建设工程规划许可证》16份。
三、强化规划执法监督，树立依法依规依纪执法理念
一是优化调整执法队伍。成立专门的巡案队，脱离执法队，由一把手亲自审批案源；成立专门的督查室，对批后案件的执行情况进行跟踪督查；成立批后监管室，针对审批后的项目严格按照规划内容进行全程监管，有效规避了案件查办过程中的灰色空间，确保规划执法的严肃性。二是抓机制建设，完善与相关部门涉及规划监督方面工作的联动机制和市、乡两级违法建设查处监管工作联动机制，形成执法合力，有效遏制违法建设。三是抓执法队伍能力建设，实施“规划执法队伍综合素质提升工程”，多次组织执法人员参与郑州市法制局、郑州市规划局的执法人员专题培训，并定期组织执法考试，观看警示案例，全面提升执法队员抗腐拒变、遵规守纪的综合素质。
四、继续狠抓作风和效能建设，打造过硬干部队伍
一是深入抓好正风肃纪，大力开展“四风”问题专项整治。按照市委、市纪委工作部署，今年我局党委将“四风问题”专项整治作为2015年党风廉政建设和反腐败工作重点，组织全局系统估计以上领导干部向党委作出承诺，坚决反对“四风”，切实解决享乐主义、奢靡之风和腐败行为，签订了《党风廉政建设责任书》，切实规范党员领导干部行为，以整治的实际成效推动作风建设深入开展。二是重申严守政治纪律，严格落实“八项规定”精神的有关要求，抓好《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等规定的贯彻落实，强调要求党员干部在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致，自觉维护党的权威，接受市纪检部门和社会对城乡规划工作以及全局党员干部遵章守纪情况的监督。三是每逢春节、中秋、国庆等重大节假日，在下发文件要求的同时，还通过短信平台下发通知，提醒要求干部职工遵守中央八项规定和省委十项要求，清正廉洁过节。同时，加强内部管理，制定了完善了“三公”经费、请（休）假和考勤制度等，为党风廉政建设的深入推进提供了坚强保障。
五、强化责任追究，推进规划廉政管理工作
一是进一步规范约束规划管理权力，切实把权力关进制度笼子里，着力优化完善了行政权力公开透明运行平台和岗位廉政风险防控系统平台建设，将规划办理每个流程和环节都纳入系统进行监控，做到业务办理每个流程环节可监督，风险可防控，促进规划行政权力规范运行。另外，我们还加强对重要岗位和重要事项的监督，制定了《新密市城乡规划管理局局领导岗位职责及岗位风险防控措施》，把对局领导的行政权力和“三重一大”事项的监督均纳入廉政风险防控平台。二是加强对审批、执法各个环节的跟踪督查，加强对党员干部遵章守纪、作风建设情况的巡查抽查，加强对规划业务办理质量、效率等情况的监督检查，发现工作不实、效率不高、执行不力、自律不严等问题的，一经查实，严肃处理。
总结回顾上半年的工作，虽然我们在党风廉政建设和中心工作上取得了一些成绩，但与市委、市纪委的要求还有一定差距，主要表现是个别干部对落实“八项规定”精神自觉性不够；反腐倡廉教育的形式比较单一，教育的力度还应进一步加大；工作创新还不够，一些工作人员规划管理能力、业务能力还有待进一步提升。下半年，规划局党委将带领全体干部职工一起继续发扬奋发有为，求真务实的工作作风，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，不断提高城乡规划工作的法治化水平，全力推进我市城乡规划事业再上新台阶!
附：中共新密市城乡规划管理局委员会党风廉政建设主体责任清单
2015年7月8日
