| 索 引 号：005307319/2015-00047 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：新密市统计局 | 关 键 词：统文 | |
| 文 号： 新密统文〔2015〕28号 | 成文日期：2015-07-10 | 发布日期：2015-07-15 |
| 体 裁：议案 | 生效日期 | 废止日期 |
新密统文〔2015〕28号
新密市统计局
2015年推进服务型行政执法建设工作
实 施 方 案
为了深入推进服务型行政执法建设工作，提高统计依法行政服务意识，根据《新密市人民政府办公室关于印发新密市2015年推进服务型行政执法建设工作实施方案的通知》（新密政办〔2015〕23号）要求，结合统计局工作实际，制定本方案。
一、指导思想
统计局服务型行政执法建设工作以党的十八届三中、四中全会精神为指导，按照郑州市依法行政总体部署和服务型行政执法建设“整体推进年”工作要求，紧紧围绕我市中心工作，以推进依法行政、建设法治政府和服务型政府为目标，进一步改进行政执法工作、创新行政执法机制、规范行政执法行为、提升行政执法水平，全面推进服务型行政执法建设，努力为我市统计工作提供强有力的法制服务和保障，及时下发 “新密市统计局推进服务型行政执法方案”，为今后统计服务型行政执法工作奠定坚实基础。
二、工作任务
1、改进行政执法方式，加强行政指导。要运用好提醒、示范、协商、契约、建议、劝导等方式，并全面实行行政处罚，尤其是较大数额罚款等对行政管理相对人影响较大的行政处罚事项，在统计执法中做好事前提示、事中指导、事后回访制度。要改变不适应建设服务型政府的执法思想、执法习惯和方式方法，实现行政指导与严格执法相得益彰。
2、进一步做好“五单一网”工作，为今后行政执法责任制奠定坚实基础。“五单一网”是今年重点工作，按照市法制办要求，统计局按时按质按量完成了“五单一网”前期流程图制作、权责清单梳理、自查等各项工作，为统计局下一步做好依法行政工作奠定了坚实基础。
3、推进执法信息公开，采取有效形式依法公开执法依据、执法程序和执法结果。在已经开展的公开行政许可、行政处罚信息工作的基础上，行政裁决结果均要在互联网站或统计内网上公开，主动接受人民群众监督。涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的，隐去相关不宜公开的信息后，进行主动公开，要在2015年9月30日前实现行政执法信息全公开。
4、继续推行行政处罚裁量基准制度。根据上位法“立、改、废”情况和行政处罚裁量基准制度运行情况，严格按照《河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见》（豫政〔2008〕57号）的规定，结合实际，及时修订行政处罚裁量标准，严格规范行政执法自由裁量权行使，避免执法的随意性，确保罚过相当、同案同罚。及时以正式文件形式向社会公布，并作为政府信息主动公开内容，利用各自信息公开渠道进行公开。
5、全面落实行政调解制度。按照统计法律、法规和自身职权，及时梳理进行行政调解的法律依据，明确行政调解事项、行政调解范围、行政调解责任等。
6、建立法律顾问制度，提高行政执法水平。按照市统一要求建立法律顾问制度，聘请具备一定专长的优秀律师作为局法律顾问，并让法律顾问参与到本部门的文件制定与审核、行政决策、政策研究、案件审查等具体事务中去，尤其是要积极参与到局服务型行政执法建设工作中去，不断提高本部门依法行政和服务型行政执法建设工作的水平和能力。
7、加强学习培训，提高统计人员素质。根据《关于转发《关于印发河南省乡镇统计人员和辅助调查员岗位知识培训实施方案的通知》的通知》（郑统培〔2015〕3号）的文件精神和有关要求，有重点、分层次、多形式地开展统计知识培训活动。提高统计服务意识、服务质量和服务水平。
8、健全执法监督制度，确保执法行为合法有效。根据《河南省行政机关执法条例实施办法》的规定，清理、认定统计执法主体，确认执法人员，并及时向社会公布。局办公室要设立举报投诉电话，登记的举报投诉事项，要有明确的领导签批、调查、处理结果。
三、加强组织
要加强组织领导，理清工作思路，狠抓工作落实，提升服务型行政执法成效，高度重视推进服务型行政执法建设工作。落实作为当前和今后一个时期全面推进服务型行政执法工作、加快法治政府建设和服务宜居宜业城市建设的重要内容。
2015年7月10日
