| 索 引 号：005307116/2015-00015 | 主题分类：国民经济管理、国有资产监督 /国民经济发展规划、计划/业务信息 | |
| 发布机构：新密市发展和改革委员会 | 关 键 词：国民经济 | |
| 文 号 | 成文日期：2015-08-05 | 发布日期：2015-08-13 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
新密市1-8月份经济运行情况分析
今年以来，面对错综复杂的发展环境，我们积极应对各种困难和挑战，认真落实国家深化改革和稳增长政策措施，经济运行始终处在合理区间，在波动中逐步企稳，在调整中向好。
一、主要经济指标完成情况
1．工业增长积极因素不断累积
1-8月份，全市规模工业增加值完成212亿元，增长10.3%，占年度目标的58.1%。
从工业运行情况看，传统产业与新兴产业此消彼长，正处于新旧增长动力转换阶段，总体呈现平稳运行态势。服装、装备制造、食品、电力等新兴产业持续快速增长，完成增加值45亿元，占全市21.2%，比去年同期提高4个百分点，其中服装、装备制造、食品等行业增加值增速分别高于全市18.9、18.2、12个百分点。传统产业涨跌互现，煤炭业持续下滑，耐材业在探底中趋稳，造纸业有回升迹象，分别实现增速-19.6%、6.9%、10.7%，实现增加值150.7亿元，占全部工业71%，比去年同期回落7.8个百分点。省、市产业集聚区（专业园区）后发优势更加明显，规模工业主营业务收入518.1亿元，占全市59.7%；固定资产投资152.5亿元，占全市55%，其中45个亿元以上项目完成投资135.7亿元，对经济支撑作用持续增强。
2．产业转型内生动力不断增强
1-8月份，全市固定资产投资完成277.4亿元，增长17.1%，占年度目标60.2%。
从投资构成看，都市生态农业的发展，文化旅游、交通道路等服务业项目的快速推进，拉动投资快速增长。农业投资完成7.4亿元，增长151.5%；服务业完成148.2亿元，增长51.7%，占投资比重为53.4%，高于二产9.5个百分点，服务业投资规模不断壮大，已成为带动产业转型的主力军。
从重点建设项目完成情况看，市本级重点项目完成情况略好于省、郑州市重点项目。全市187个重点项目完成投资142.8亿元，占年度计划投资55%，与目标差距11.6个百分点。已开工建设项目135个，开工率占项目总数的72%。其中，47个省、郑州市重点项目完成投资63.6亿元，占年度计划的47.9%；140个本级重点项目完成投资79.2亿元，占年度计划的61%。浩金元仓储物流、龙泉谷生态农业、兴旺耐材高档莫来石等一批重大项目进展顺利。
3．消费、出口保持快速增长
消费持续繁荣稳定。落实国家扩大消费的各项政策措施，努力发挥消费稳增长的基础作用。1-8月份，全市社会消费品零售总额完成157.2亿元，增长18.1%。持续的低利率，维持在2%以内的居民消费价格总指数，餐饮住宿行业与电子商务的结合，商贸行业的快速发展，居民对生活质量要求的进一步提高，极大促进了消费的繁荣稳定，消费对经济增长的贡献率进一步提升。从商品销售种类看，粮油食品类增长43.2%，汽车类增长38.2%，石油制品类增长45.5%，通讯器材类增长43%，家用电器和音响器材类商品增长39.5%。
出口回暖迹象明显。1-8月份，全市进出口总值7002万美元，增长171.7%，总量第2增速第1；实际利用外资1.35亿美元，增长32.2%，总量第1增速第3；引进境内市外资金117.3亿元，增长29.5%，总量第1增速第3；引进省外资金92亿元，增长21.2%，总量第1增速第3。
4．财税金融运行平稳
1-8月份，全市地方财政总收入完成28.3亿元，同比下降5%。其中公共财政预算收入完成19.9亿元，同比下降6.4%，占年度预算的60.8%。税收收入完成10.1亿元，占公共预算收入的比重为50.7%。全市公共财政预算支出29.98亿元，同比增长9.9%，为调整预算数46.09亿元的65.1%，支出结构持续优化，民生支出保障有力。
金融市场运行平稳，存贷款余额均平稳增长，存款增速快于贷款增速，贷款利率稳中有降，但经济下行过程中，银企互信存在一定程度上的弱化。8月末，全市金融机构各项存款余额333.2亿元，比年初增加15.9亿元，增长5%；金融机构各项贷款182.2亿元，比年初增加7.5亿元，增长4.3%；全市存贷比为54.7%，比年初回落0.37个百分点。
二、存在问题
1．传统产业运行困难
传统产业受产品价格下跌、销售放缓、成本提高等因素影响，企业利润增长放缓。煤炭业供大于求矛盾突出，市场低迷，国家新出台政策将从严控制新建煤矿项目，产业发展前景堪忧；耐材业今年以来一直是个位数增长，企业间普遍存在联保、担保、反担保等贷款形式，资金链短缺、融资难问题更加突出，部分企业处在停产半停产状态。企业创新能力不足、专业人才缺乏，尤其是服装业和耐材业高端管理人才及熟练技术工人严重匮乏。
2．转型任务依然艰巨
受外围大环境影响，企业投资意愿下降，重点项目推进较慢。特别是工业招商引资签约落地项目偏少，今年以来工业投资每月均为负增长，虽然降幅不断收窄，但投资增速依旧低迷，1-8月份,增长-10.6%。部分重点项目因土地、资金和软环境等因素影响，建设进度缓慢，短期内还难以形成新的支撑点、增长点。
3．财税收入持续下滑
受新增税源不足、地产市场不景气、传统支柱行业低位运行等因素影响，财政收入持续下滑趋势明显。税收占公共预算收入占比重仅为50.1%，财政收入质量不高。与周边县市相比，我市税收完成情况不容乐观，收入质量居六县市末位。
三、下步工作建议
1．积极缓解经济下行压力
加强经济运行预警监测，及时对潜在风险因素分析，找出问题，研究办法，保持经济平稳运行。根据《新密市保增长调结构强投资促转型实施意见》，督促各部门各行其责，各尽其事，积极缓解经济下行压力。密切关注宏观经济形势和国家出台的稳增长政策，落实国家省市深化改革政策措施，找准与我市产业对接的切入点，寻求产业转型升级突破口。广聚各方智慧，深入研究产业转型对策，高标准完成全市国民经济和社会发展十三五规划纲要编制，谋求新密发展新动力。
2．强化项目支撑带动作用
加强我市采煤沉陷区综合治理项目储备，包括居民避险安置，水电气路等基础设施，医疗、养老的等公共服务设施，地质灾害整治等方面，积极申报国家级采煤沉陷区综合治理试点县市，从而争取更多的专项资金支持。充分发挥产业集聚区（专业园区）、乡镇创业园平台和载体作用，注重园区基础设施、公共服务设施建设，提升配套能力和集聚优势。不断完善项目推进机制，优化项目建设环境，加大187个重点项目推进力度，努力提高项目开工率、资金投入率和时间节点任务完成率，以重点建设项目的实施带动地区经济发展。围绕产业转型升级做好项目谋划，力争有更多更好的项目进入国家、省、郑州市十三五规划项目库。
3．努力破解各种制约因素
积极申报上级专项建设债券，使我市更多项目享受中央财政贴息等优惠政策，缓解财政压力；注重培养新税源，提高税收质量；坚持金融信贷例会制，做好银企对接，搞好金融服务中心服务工作；不断提高政府融资能力，拓展融资渠道，鼓励社会资本投资。紧抓国土资源部等六部委出台的支持新产业新业态发展、促进大众创业万众创新一系列用地新政策机遇，坚持向上争取和内部挖潜两种途径，最大限度提高重点建设项目用地保障能力。利用好“互联网 ”，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务发展，引导企业拓展市场。加大全民创业、万众创新工作推进力度，拓宽创业领域，加快实施创新驱动发展战略，为经济社会发展注入新能量。
